รัฐบัญญัติควบคุมสารเคมีของสาธารณรัฐเกาหลี

รัฐบัญญัติควบคุมสารเคมีของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อป้องกันอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อมจากสารเคมี จัดการสารเคมีอย่างเหมาะสม และตอบสนองต่ออุบัติเหตุที่เกิดจากสารเคมีได้อย่างรวดเร็ว

รัฐบัญญัตินี้มุ่งรับรองความปลอดภัยตลอดวงจรของสารเคมีที่ใช้ในภาคอุตสาหกรรม ตั้งแต่การผลิต การนำเข้า การจำหน่าย การใช้ จนถึงการกำจัด โดยมีสาระสำคัญคือการเพิ่มความรับผิดชอบขององค์กรในการจัดการสารเคมีและกำกับให้องค์กรดำเนินมาตรการที่เหมาะสม

วัตถุประสงค์หลักมีดังต่อไปนี้

▶กำหนดระบบจดทะเบียนและตรวจสอบสารเคมีล่วงหน้า

▶ควบคุมกระบวนการทั้งหมดของสารเคมีอันตราย ตั้งแต่การผลิต การนำเข้า การขนส่ง การเก็บรักษา การใช้ จนถึงการกำจัด

▶จัดทำระบบคุ้มครองผู้เสียหายและฟื้นฟูเมื่อเกิดอุบัติเหตุ

▶ดำเนินระบบจดทะเบียนและอนุญาตสำหรับผู้ประกอบธุรกิจที่จัดการสารเคมีอันตราย

สาระสำคัญของรัฐบัญญัติควบคุมสารเคมีของสาธารณรัฐเกาหลีครอบคลุมการจัดการสารเคมีอันตรายอย่างปลอดภัย การดำเนินงานของสถานประกอบการที่จัดการสารเคมี การอนุญาตประกอบธุรกิจเกี่ยวกับสารเคมีอันตรายและการกำกับดูแลผู้ประกอบการ การจัดการสารที่ต้องเตรียมพร้อมรับอุบัติเหตุ หน้าที่ในการป้องกันและตอบสนองต่ออุบัติเหตุ ตลอดจนการสำรวจปริมาณการปล่อยสารเคมีและการจัดทำแผนลดการปล่อย

หากไม่ปฏิบัติตามรัฐบัญญัตินี้ องค์กรอาจถูกมาตรการทางปกครอง เช่น เงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง รวมทั้งโทษปรับทางอาญา ตลอดจนการลงโทษทางอาญาต่อผู้ประกอบการและความรับผิดทางแพ่งในการชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้เสียหาย

หน้าที่ทางกฎหมายหลักที่องค์กรต้องปฏิบัติตามเกี่ยวกับรัฐบัญญัติควบคุมสารเคมีของสาธารณรัฐเกาหลีมีดังต่อไปนี้

① หน้าที่จดทะเบียนและแจ้งสารเคมี

สารเคมีที่ผลิตหรือนำเข้าตั้งแต่ปีละ 1 ตันขึ้นไปต้องจดทะเบียนล่วงหน้าต่อกระทรวงสิ่งแวดล้อมของสาธารณรัฐเกาหลี และการผลิตหรือนำเข้าโดยไม่จดทะเบียนอาจถูกลงโทษทางอาญา

② การจดทะเบียนและขออนุญาตประกอบธุรกิจที่จัดการสารเคมีอันตราย

ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะผลิต เก็บรักษา ขนส่ง หรือใช้สารเคมีอันตรายมีหน้าที่ขออนุญาตจากกระทรวงสิ่งแวดล้อมของสาธารณรัฐเกาหลีหรือจดทะเบียนกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

③ หน้าที่จัดทำ จัดเก็บ และส่งมอบเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของสารเคมี (MSDS)

ต้องจัดทำ MSDS สำหรับสารเคมีทุกชนิด แจ้งให้ลูกจ้างผู้จัดการสารเคมีทราบ จัดเก็บเอกสารไว้ และจัดการอบรม

④ การปฏิบัติตามมาตรฐานการติดตั้งและการจัดการสถานที่จัดการสารเคมี

ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการติดตั้งและการจัดการที่กำหนด รวมทั้งดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดและตรวจสอบด้วยตนเอง

⑤ การจัดทำและรายงานแผนตอบสนองต่ออุบัติเหตุจากสารเคมีอันตราย

สถานประกอบการที่จัดการสารเคมีอันตรายตั้งแต่ปริมาณที่กำหนดขึ้นไปต้องจัดทำแผนตอบสนองต่ออุบัติเหตุและขออนุมัติจากกระทรวงสิ่งแวดล้อมของสาธารณรัฐเกาหลี

⑥ หน้าที่แสดงฉลากและเครื่องหมายระหว่างการขนส่ง รวมถึงมาตรการด้านความปลอดภัย

ในการขนส่งสารเคมีอันตรายต้องติดฉลากและป้ายเตือนตามกฎหมาย พร้อมจัดเตรียมแผนการขนส่งและคู่มือการตอบสนองฉุกเฉินเมื่อเกิดอุบัติเหตุ

ตั้งแต่เดือนที่ 8 ของปี 2025 รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการจดทะเบียนและการประเมินสารเคมีและกฎกระทรวงเพื่อการบังคับใช้จะมีผลใช้บังคับตามที่แก้ไขเพิ่มเติมบางส่วน

รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการจดทะเบียนและการประเมินสารเคมีได้กำหนดหลักเกณฑ์รองรับการรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญในการประเมินความเสี่ยง

การแก้ไขดังกล่าวเสริมสร้างหลักเกณฑ์สำหรับการพิจารณาการประเมินความเสี่ยงในหลายมิติและเชิงลึก อีกทั้งเพิ่มสถาบันอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเกาหลีเป็นหน่วยงานที่สามารถรับมอบหมายงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ดำเนินการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยทางเคมีและโครงการสนับสนุนองค์กรได้อย่างเชี่ยวชาญ

กฎกระทรวงเพื่อการบังคับใช้ได้ยกเลิกนิยามเดิมของสารพิษ และกำหนดนิยามใหม่สำหรับสารที่เป็นอันตรายเฉียบพลันต่อมนุษย์ สารที่เป็นอันตรายเรื้อรังต่อมนุษย์ สารที่เป็นอันตรายต่อระบบนิเวศ และสารที่ยังไม่ได้รับการยืนยันอันตราย รวมทั้งเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การจดทะเบียนและแจ้งต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของสาธารณรัฐเกาหลีก่อนผลิตหรือนำเข้าสารเคมีใหม่

องค์กรที่จัดการสารเคมีจำเป็นต้องตรวจสอบรายละเอียดการตราและการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องดังกล่าวอย่างรอบคอบ

แนวทางปฏิบัติเพื่อป้องกันความเสี่ยงขององค์กรตามรัฐบัญญัติควบคุมสารเคมีของสาธารณรัฐเกาหลีมีดังต่อไปนี้