สารบัญ
- 1. การแจ้งการรวมธุรกิจ | ขั้นตอน

- - ประเภทการรวมธุรกิจ
- - เงื่อนไขและหลักเกณฑ์การแจ้งการรวมธุรกิจ
- - กรณีได้รับยกเว้นการแจ้งการรวมธุรกิจ
- 2. การแจ้งการรวมธุรกิจ | ระบบการหารือล่วงหน้าสำหรับการพิจารณาการรวมธุรกิจ

- - ขั้นตอนการหารือล่วงหน้าและเงื่อนไขการยื่นคำขอ
- - กลยุทธ์การใช้การหารือล่วงหน้าและผลที่คาดหวัง
- 3. การแจ้งการรวมธุรกิจ | ความสำคัญในทางปฏิบัติและกลยุทธ์รับมือ

- 4. การแจ้งการรวมธุรกิจ | รายการตรวจสอบในทางปฏิบัติ

- - ก่อนแจ้งการรวมธุรกิจ
- - การตรวจสอบตามแต่ละขั้นตอนของการแจ้งการรวมธุรกิจ
- - หลังแจ้งการรวมธุรกิจ
1. การแจ้งการรวมธุรกิจ | ขั้นตอน

การแจ้งการรวมธุรกิจเป็นกระบวนการแจ้งอย่างเป็นทางการต่อคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับการรวมกิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทแต่ละแห่งเข้าด้วยกัน
การรวมธุรกิจมิได้หมายถึงเพียงธุรกรรมหรือความร่วมมือทั่วไป แต่ครอบคลุมการรวมกันระหว่างบริษัทในหลายด้าน เช่น เงินทุน บุคลากร และองค์กร โดยบริษัทที่มีขนาดตั้งแต่เกณฑ์ที่กำหนดขึ้นไปมีหน้าที่แจ้งเมื่อประสงค์จะดำเนินการรวมธุรกิจ
หากไม่ดำเนินการแจ้งการรวมธุรกิจ อาจได้รับโทษตามกฎหมาย เช่น ค่าปรับทางปกครอง จึงควรปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดอย่างครบถ้วน
นอกจากนี้ ควรดำเนินการอย่างรอบคอบหลังจากพิจารณาผลกระทบของการรวมธุรกิจต่อการแข่งขันในตลาดอย่างเพียงพอ
ในการประเมินว่าการรวมธุรกิจมีปัจจัยที่จำกัดการแข่งขันหรือไม่ คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีจะพิจารณาอย่างรอบคอบว่าบริษัทที่รวมกันอาจมีสถานะครอบงำตลาดหรือทำให้ผู้ประกอบธุรกิจรายอื่นเข้าสู่ตลาดได้ยากขึ้นหรือไม่
หากเห็นว่าไม่มีการจำกัดการแข่งขัน คณะกรรมการจะแจ้งข้อเท็จจริงดังกล่าวแก่บริษัท แต่หากวินิจฉัยว่ามีการจำกัดการแข่งขัน จะมีคำสั่งให้ดำเนินมาตรการแก้ไข
ดังนั้น บริษัทที่ดำเนินการแจ้งการรวมธุรกิจควรเตรียมความพร้อมเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการพิจารณา และจัดเตรียมแนวทางรับมืออย่างรวดเร็วและถูกต้องเมื่อเกิดปัญหา
ประเภทการรวมธุรกิจ
รูปแบบการรวมธุรกิจตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรมแบ่งได้ดังต่อไปนี้
▶การควบรวมบริษัท : บริษัทตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปรวมเป็นนิติบุคคลเดียวกันโดยนิติกรรม
▶การได้มาซึ่งหุ้น : ได้มาซึ่งหุ้นตั้งแต่สัดส่วนที่กำหนดขึ้นไปเพื่อให้มีอำนาจควบคุมสิทธิออกเสียงของบริษัทอื่น
▶การดำรงตำแหน่งกรรมการร่วมกัน : กรรมการของบริษัทหนึ่งดำรงตำแหน่งกรรมการของอีกบริษัทหนึ่งที่มีความสัมพันธ์ทางการแข่งขันพร้อมกัน
▶การรับโอนกิจการ : รับโอนกิจการทั้งหมดหรือบางส่วนของบริษัทและสืบทอดสถานะผู้ประกอบธุรกิจ
▶รูปแบบอื่น : การถือหุ้นไขว้ การแบ่งบริษัทหรือการควบรวมภายหลังการแบ่งบริษัท และการจัดตั้งบริษัทที่มีอำนาจควบคุม เป็นต้น
เงื่อนไขและหลักเกณฑ์การแจ้งการรวมธุรกิจ
หน้าที่แจ้งการรวมธุรกิจเกิดขึ้นเมื่อเป็นไปตามหลักเกณฑ์ต่อไปนี้
หลักเกณฑ์ด้านสินทรัพย์รวมหรือยอดขายของบริษัทที่เป็นคู่กรณีในการรวมธุรกิจ
▶บริษัทที่มียอดขายภายในสาธารณรัฐเกาหลีหรือสินทรัพย์รวมตั้งแต่ 300,000 ล้านวอนเกาหลีใต้ขึ้นไปเข้าร่วมการรวมธุรกิจ
▶คู่สัญญาในธุรกรรมมียอดขายภายในสาธารณรัฐเกาหลีหรือสินทรัพย์รวมตั้งแต่ 30,000 ล้านวอนเกาหลีใต้ขึ้นไป
แม้เป็นการรวมธุรกิจระหว่างบริษัทต่างประเทศ แต่หากเป็นไปตามเงื่อนไขข้างต้นก็มีหน้าที่แจ้งภายในสาธารณรัฐเกาหลี
การวินิจฉัยจะพิจารณาโดยรวมทั้งมูลค่าธุรกรรม การมีอำนาจควบคุมที่แท้จริง สัดส่วนการถือหุ้น และสิทธิในการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการบริษัท
กรณีได้รับยกเว้นการแจ้งการรวมธุรกิจ
การรวมธุรกิจประเภทต่อไปนี้ได้รับยกเว้นหน้าที่แจ้งตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรม
การดำรงตำแหน่งกรรมการของบริษัทอื่นร่วมกันในจำนวนต่ำกว่า ⅓ ของกรรมการทั้งหมด (ไม่รวมกรรมการผู้แทนบริษัท)
การควบรวมบริษัทหรือการรับโอนกิจการระหว่างบริษัทแม่กับบริษัทย่อยตามรัฐบัญญัติพาณิชย์ของสาธารณรัฐเกาหลี
การควบรวมระหว่างบริษัทในเครือเมื่อบริษัทที่ถูกควบรวมมีขนาดต่ำกว่า 30,000 ล้านวอนเกาหลีใต้
การรับโอนกิจการที่มีมูลค่าต่ำกว่า 10% ของสินทรัพย์รวมของบริษัทผู้โอนและมีมูลค่าการโอนต่ำกว่า 10,000 ล้านวอนเกาหลีใต้
2. การแจ้งการรวมธุรกิจ | ระบบการหารือล่วงหน้าสำหรับการพิจารณาการรวมธุรกิจ

ตั้งแต่ปี 2024 คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีได้นำระบบการหารือล่วงหน้าสำหรับการพิจารณาการรวมธุรกิจมาใช้ เพื่อให้สามารถหารือกับคณะกรรมการก่อนยื่นแบบแจ้งการรวมธุรกิจได้
ต้องยื่นคำขอหารือล่วงหน้าอย่างน้อย 2 สัปดาห์ก่อนวันแจ้งอย่างเป็นทางการ โดยสามารถหารือได้ทั้งเรื่องการเข้าเกณฑ์การพิจารณาอย่างย่อ โครงสร้างธุรกรรม การจำกัดการแข่งขัน และข้อมูลที่มีความอ่อนไหว
ระบบการหารือล่วงหน้าสำหรับการพิจารณาการรวมธุรกิจได้รับการนำมาใช้เพื่อแก้ไขข้อจำกัดของระบบเดิมที่เริ่มพิจารณาได้ต่อเมื่อมีการแจ้งอย่างเป็นทางการแล้ว ทำให้บริษัทปรับโครงสร้างธุรกรรมล่วงหน้าหรือตรวจพบปัญหาด้านการจำกัดการแข่งขันได้ยาก
ขั้นตอนการหารือล่วงหน้าและเงื่อนไขการยื่นคำขอ
ระบบการหารือล่วงหน้าสำหรับการพิจารณาการรวมธุรกิจดำเนินการตามขั้นตอนดังต่อไปนี้
▶กำหนดเวลายื่นคำขอ : ยื่นคำขอหารือต่อคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอย่างน้อย 2 สัปดาห์ก่อนวันแจ้งอย่างเป็นทางการ
▶ประเด็นที่หารือ : ประเด็นทั้งหมดที่จำเป็นต้องหารือในขั้นตอนก่อนแจ้ง เช่น โครงสร้างธุรกรรมการรวมธุรกิจ ความเป็นไปได้ในการใช้กระบวนการพิจารณาอย่างย่อ การกำหนดขอบเขตตลาด หลักเกณฑ์วินิจฉัยการจำกัดการแข่งขัน และขอบเขตการเปิดเผยข้อมูลทางธุรกิจที่มีความอ่อนไหว
▶วิธีการหารือ : สามารถดำเนินการเป็นลายลักษณ์อักษร แบบพบหน้า หรือแบบไม่พบหน้า (การประชุมทางวิดีโอ) โดยจัดทำบันทึกการประชุมหารือล่วงหน้าและให้ทั้งสองฝ่ายลงนาม
ระบบนี้ช่วยให้ผู้แจ้งทราบแนวทางการพิจารณาของคณะกรรมการล่วงหน้า ตรวจสอบปัญหาด้านการจำกัดการแข่งขันได้ตั้งแต่ระยะแรก และปรับโครงสร้างธุรกรรมก่อนแจ้ง ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงจากความล่าช้าในการพิจารณาหรือการไม่ได้รับอนุญาต
กลยุทธ์การใช้การหารือล่วงหน้าและผลที่คาดหวัง
ระบบการหารือล่วงหน้าสามารถนำมาใช้ได้โดยเฉพาะในสถานการณ์ต่อไปนี้
▶โครงสร้างธุรกรรมการรวมธุรกิจที่ซับซ้อน : การรวมธุรกิจที่นอกจากการควบรวมทั่วไปแล้วยังประกอบด้วยการได้มาซึ่งหุ้น การรับโอนกิจการ หรือการแบ่งบริษัทหลายรูปแบบร่วมกัน
▶การรวมธุรกิจในตลาดใหม่หรือแพลตฟอร์มดิจิทัล : การรวมธุรกิจที่ขอบเขตตลาดไม่ชัดเจนและการวินิจฉัยเรื่องการจำกัดการแข่งขันมีความซับซ้อน
▶การรวมธุรกิจระหว่างบริษัทต่างประเทศ : กรณีที่มีประเด็นเกี่ยวกับการวิเคราะห์ผลกระทบต่อตลาดภายในสาธารณรัฐเกาหลี ความจำเป็นในการแจ้ง หรือการคำนวณมูลค่าตามเกณฑ์
การหารือล่วงหน้าช่วยให้ได้รับการวินิจฉัยตั้งแต่ระยะแรกว่าจะใช้กระบวนการพิจารณาอย่างย่อได้หรือไม่ และช่วยให้สามารถปรับโครงสร้างการรวมธุรกิจหรือเพิ่มเติมเอกสารล่วงหน้าผ่านการหารือประเด็นการจำกัดการแข่งขัน
นอกจากนี้ การหารือเกี่ยวกับขอบเขตและวิธีการเปิดเผยข้อมูลที่มีความอ่อนไหวยังช่วยคุ้มครองข้อมูลลับทางธุรกิจของผู้แจ้งได้
3. การแจ้งการรวมธุรกิจ | ความสำคัญในทางปฏิบัติและกลยุทธ์รับมือ

การรวมธุรกิจเป็นการดำเนินการที่อาจเปลี่ยนแปลงโครงสร้างตลาดภายในอุตสาหกรรมและส่งผลโดยตรงต่อสภาพการแข่งขัน โดยมิได้จำกัดอยู่เพียงธุรกรรม M&A
โดยเฉพาะกรณี M&A ขนาดใหญ่ทั้งในและต่างประเทศ การลงทุนในกิจการร่วมลงทุน และการรวมธุรกิจในภาคการเงิน หลักเกณฑ์การพิจารณาของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีมีแนวโน้มเข้มงวดขึ้น โดยส่วนแบ่งตลาดภายหลังการรวมธุรกิจ การจำกัดการแข่งขัน และความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายแก่ผู้บริโภคเป็นเงื่อนไขสำคัญในการพิจารณา
ดังนั้น เมื่อดำเนินธุรกรรม เช่น M&A การลงทุน การรับโอนกิจการ หรือการจัดตั้งบริษัทย่อย บริษัทควรตรวจสอบล่วงหน้าตั้งแต่ขั้นตอนออกแบบโครงสร้างธุรกรรมว่าธุรกรรมนั้นอยู่ภายใต้หน้าที่แจ้งการรวมธุรกิจหรือไม่ รวมทั้งพิจารณาความจำเป็นในการแจ้งและดำเนินขั้นตอนการแจ้งให้ถูกต้องตามกฎหมาย
เพื่อป้องกันคำสั่งทางปกครองและเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองจากคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลี ควรดำเนินการตรวจสอบทางกฎหมายและเตรียมการรับมือล่วงหน้าดังต่อไปนี้
▶ตรวจสอบยอดขายและสินทรัพย์รวมของบริษัทที่เป็นคู่กรณีในการรวมธุรกิจ
▶ตรวจสอบหลักเกณฑ์และประเด็นสำคัญในการพิจารณาการรวมธุรกิจ
▶ตรวจสอบความถูกต้องเหมาะสมของแบบแจ้งและเอกสารที่ยื่น
▶กำหนดกลยุทธ์รับมือการพิจารณา (เช่น การกำหนดขอบเขตตลาดและการจัดเตรียมเอกสารโต้แย้งประเด็นการจำกัดการแข่งขัน)
บทลงโทษจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรมอาจส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อความน่าเชื่อถือของบริษัทและการรักษาสิทธิในการบริหารจัดการ หากมีแผนดำเนินการรวมธุรกิจจึงควรพิจารณารับคำปรึกษาล่วงหน้าจากทนายความด้านกฎหมายการแข่งขันทางการค้า
4. การแจ้งการรวมธุรกิจ | รายการตรวจสอบในทางปฏิบัติ
โปรดตรวจสอบรายการตรวจสอบในทางปฏิบัติสำหรับบริษัทเกี่ยวกับการแจ้งการรวมธุรกิจ เพื่อดำเนินขั้นตอนให้ครบถ้วน
ก่อนแจ้งการรวมธุรกิจ
■ตรวจสอบว่าเกิดหน้าที่แจ้งหรือไม่
☐ ประเภทการรวมธุรกิจ (การได้มาซึ่งหุ้น การดำรงตำแหน่งกรรมการร่วมกัน การรับโอนสินทรัพย์ การรับโอนกิจการ การควบรวมบริษัท และการร่วมดำเนินธุรกิจ เป็นต้น)
☐ การเข้าเกณฑ์มาตรา 12 และมาตรา 13 แห่งรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรม
☐ ขนาดสินทรัพย์และยอดขายของคู่กรณีในการรวมธุรกิจ รวมทั้งการเข้าเกณฑ์ส่วนแบ่งตลาด
■ตรวจสอบกำหนดเวลาแจ้ง
☐ การได้มาซึ่งหุ้น : ภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้มาซึ่งหุ้น
☐ การรับโอนสินทรัพย์หรือกิจการ : ภายใน 30 วันนับจากวันที่ทำสัญญา
☐ การควบรวมบริษัท : ภายใน 30 วันนับจากวันที่ทำสัญญาควบรวม
☐ การดำรงตำแหน่งกรรมการร่วมกัน : ภายใน 30 วันนับจากวันที่เริ่มดำรงตำแหน่งร่วมกัน
■ตรวจสอบการใช้ระบบการหารือล่วงหน้า
☐ ยื่นคำขอหารือล่วงหน้าอย่างน้อย 2 สัปดาห์ก่อนการแจ้งอย่างเป็นทางการหรือไม่
☐ สามารถหารือเรื่องโครงสร้างธุรกรรม การกำหนดขอบเขตตลาด และการใช้กระบวนการพิจารณาอย่างย่อได้
การตรวจสอบตามแต่ละขั้นตอนของการแจ้งการรวมธุรกิจ
■จัดเตรียมเอกสารแจ้ง
☐ แบบแจ้งการรวมธุรกิจ
☐ สำเนาสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการรวมธุรกิจ
☐ เอกสารอธิบายข้อมูลทั่วไปและสถานะการประกอบธุรกิจของบริษัท
☐ งบการเงินของ 3 ปีธุรกิจล่าสุด
☐ เอกสารวิเคราะห์ส่วนแบ่งตลาดและโครงสร้างการแข่งขัน
☐ เอกสารอื่นที่คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีร้องขอ (แผนภาพโครงสร้างธุรกรรม สถานการณ์จำลอง และรายงานการตรวจสอบภายใน เป็นต้น)
■กำหนดขอบเขตตลาดที่เกี่ยวข้องกับการรวมธุรกิจ
☐ กำหนดขอบเขตตลาดผลิตภัณฑ์และตลาดตามภูมิศาสตร์
☐ จัดเตรียมหลักเกณฑ์รองรับการกำหนดขอบเขตตลาด (ความสามารถในการทดแทนด้านอุปสงค์ ความสามารถในการทดแทนด้านอุปทาน และการทดสอบ SSNIP เป็นต้น)
☐ จัดเตรียมหลักเกณฑ์และข้อมูลที่ใช้คำนวณส่วนแบ่งตลาด
■ตรวจสอบการเข้าเกณฑ์พิจารณาอย่างย่อ
☐ สินทรัพย์และยอดขายต่ำกว่าขนาดที่กำหนดหรือไม่
☐ ธุรกิจมีความสัมพันธ์ในแนวดิ่งหรือแนวราบหรือไม่
☐ สามารถพิสูจน์ได้หรือไม่ว่าการรวมธุรกิจระหว่างบริษัทต่างประเทศไม่มีผลกระทบภายในสาธารณรัฐเกาหลี
■ประเมินการจำกัดการแข่งขัน
☐ วิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งตลาดและโครงสร้างการแข่งขันในกรณีการรวมธุรกิจในแนวราบ
☐ ตรวจสอบลักษณะปิดและผลกีดกันตลาดในกรณีการรวมธุรกิจในแนวดิ่ง
☐ ความเป็นไปได้ในการรับฟังความเห็นจากผู้ประกอบธุรกิจที่แข่งขันกันและคู่สัญญา
☐ จัดเตรียมแนวทางแก้ไขข้อกังวลด้านการจำกัดการแข่งขัน (มาตรการแก้ไขและการแสดงเจตนายอมรับการอนุญาตแบบมีเงื่อนไข เป็นต้น)
■ข้อพิจารณาอื่นตามแนวทางการพิจารณา
☐ ตรวจสอบผลจากการรวมข้อมูลในกรณีการรวมธุรกิจดิจิทัลหรือแพลตฟอร์ม
☐ ตรวจสอบความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายแก่ผู้บริโภคและการคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะ
☐ จัดทำข้อมูลเกี่ยวกับการอนุญาตในต่างประเทศและการแจ้งต่อหน่วยงานกำกับการแข่งขันของต่างประเทศ
หลังแจ้งการรวมธุรกิจ
■ตรวจสอบการรับแจ้ง
☐ ตรวจสอบเลขรับเรื่องและวันที่รับเรื่องของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
■รับมือกระบวนการพิจารณา
☐ เตรียมพร้อมสำหรับคำขอให้เพิ่มเติมเอกสาร
☐ เตรียมยื่นแนวทางแก้ไขเมื่อได้รับแจ้งข้อกังวลด้านการจำกัดการแข่งขัน
■ตรวจสอบผลการอนุญาต
☐ ตรวจสอบว่าได้รับอนุญาต ได้รับอนุญาตแบบมีเงื่อนไข หรือถูกห้าม
☐ จัดทำแผนปฏิบัติตามเงื่อนไขในกรณีได้รับอนุญาตแบบมีเงื่อนไข
■การจัดการภายหลัง
☐ ยื่นแผนปฏิบัติตามเงื่อนไข
☐ ยื่นรายงานสถานะการปฏิบัติตามมาตรการแก้ไข เช่น การจำหน่ายทรัพย์สิน ต่อคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
☐ รายงานและตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขเสร็จสิ้น
ชมเนื้อหาวิดีโอที่เกี่ยวข้อง
สำหรับกรณีศึกษาคดีนี้
✨พบกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายธุรกิจและภาษี-ปกครองของสำนักงานกฎหมาย Daeryun!










