สำนักงานกฎหมายในเมืองแทจอนชนะคดี | เพิกถอนคำสั่งไม่อนุญาตให้ลูกความประกอบธุรกิจจัดการของเสียสำเร็จ

ลูกความประสงค์จะติดตั้งสถานที่และอุปกรณ์จัดการของเสียในพื้นที่ OO เพื่อประกอบธุรกิจรีไซเคิลของเสียขั้นกลาง จึงเตรียมยื่นคำขออนุญาต

ลูกความได้ยื่นแผนธุรกิจต่อที่ว่าการเมือง OO และที่ว่าการเมือง OO ได้แจ้งว่าแผนธุรกิจจัดการของเสียดังกล่าวมีความเหมาะสม

อย่างไรก็ตาม หนังสือแจ้งดังกล่าวกำหนดเงื่อนไขว่าต้อง 'ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งาน' และ 'ปฏิบัติตามเกณฑ์การปล่อยกลิ่นที่อนุญาตพร้อมจัดทำมาตรการพิเศษเพื่อลดกลิ่น'

ลูกความจึงติดตั้งอุปกรณ์ลดกลิ่นและยื่นคำขอเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานผ่านบริษัทรับดำเนินการแทน

แต่คำขอเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานกลับถูกปฏิเสธและมีหนังสือแจ้งไม่อนุญาต โดยอ้างว่าจะมีข้อร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่

ลูกความเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมและประสงค์จะยื่นคดีปกครองเพื่อขอให้เพิกถอนหนังสือแจ้งไม่อนุญาต จึงมาพบ Daeryun

สำนักงานกฎหมายในเมืองแทจอนได้อธิบายเกี่ยวกับ 🔗คดีปกครองที่ลูกความสามารถยื่นได้เป็นลำดับแรก

คดีปกครองเป็นกระบวนพิจารณาคดีเพื่อเยียวยาการละเมิดสิทธิหรือประโยชน์ของประชาชนอันเกิดจากคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานทางปกครอง และเพื่อระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับนิติสัมพันธ์ตามกฎหมายมหาชนหรือการใช้กฎหมาย

โดยทั่วไป คดีปกครองสามารถยื่นได้เฉพาะภายใน 90 วันนับแต่วันที่ทราบว่ามีคำสั่งนั้น และภายใน 1 ปีนับแต่วันที่มีคำสั่ง

แล้วแตกต่างจาก 🔗การพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครองอย่างไร?

การพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครองเป็นระบบที่ให้ผู้ได้รับคำสั่งคัดค้านต่อหน่วยงานทางปกครองผู้ออกคำสั่ง เพื่อให้หน่วยงานระดับสูงกว่าพิจารณาอีกครั้ง โดยไม่มีการแทรกแซงจากศาล และเพื่อให้หน่วยงานทางปกครองรักษาประสิทธิภาพและความเป็นเอกภาพในการดำเนินงานของตนเอง ส่วนคดีปกครองเป็น กระบวนพิจารณาคดีของศาล

ในอดีต ผู้ประสงค์จะยื่นคดีปกครองต้องผ่านการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองก่อน แต่ภายหลังการแก้ไขรัฐบัญญัติว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครองของสาธารณรัฐเกาหลี ได้เปลี่ยนเป็นว่า ‘แม้ในกรณีที่บทบัญญัติแห่งกฎหมายกำหนดให้สามารถยื่นอุทธรณ์ทางปกครองต่อคำสั่งนั้นได้ ก็อาจยื่นคดีขอให้เพิกถอนคำสั่งทางปกครองได้โดยไม่ต้องผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองก่อน’ (มาตรา 18 วรรค 1 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครองของสาธารณรัฐเกาหลี)

หนังสือแจ้งไม่อนุญาตในคดีนี้ระบุเพียงว่า 'คณะกรรมการประสานข้อร้องเรียนของเมือง OO ครั้งที่ O มีมติไม่อนุญาตจากผลการพิจารณา' โดยไม่ได้ระบุเหตุผลใดว่ามีมติไม่อนุญาตเพราะเหตุใด

สำนักงานกฎหมายในเมืองแทจอนเน้นย้ำว่า แม้จะไม่มีหน้าที่ตามกฎหมายต้องเปิดเผยเนื้อหาการพิจารณาแก่ผู้ร้องเรียน แต่โดยหลักแล้ว เมื่อออกคำสั่งทางปกครองต้องแจ้งหลักเกณฑ์และเหตุผลแก่คู่กรณี การที่ไม่อาจทราบข้อมูลดังกล่าวได้เลยจึงเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินกระบวนการเยียวยาทางปกครอง

เมื่อที่ว่าการเมือง OO แจ้งว่ามีเงื่อนไขให้แผนธุรกิจจัดการของเสียของลูกความมีความเหมาะสม ได้กำหนดให้ลูกความ 'จัดทำมาตรการพิเศษเพื่อลดกลิ่น' ลูกความจึงติดตั้งเครื่องดักฝุ่นและยื่นผลการวิเคราะห์เพิ่มเติมซึ่งมีค่าไม่เกิน 500 เท่าของค่ามาตรฐานที่อนุญาตสำหรับสารมลพิษทางอากาศ

สำนักงานกฎหมายในเมืองแทจอนจึงโต้แย้งว่าการออกคำสั่งไม่อนุญาตโดยไม่มีเหตุผลเฉพาะรองรับเป็นการกระทำที่ไม่เป็นธรรม

ลูกความได้รับหนังสือแจ้งจากที่ว่าการเมือง OO ว่าแผนธุรกิจมีความเหมาะสม จากนั้นจึงเชื่อถือหนังสือแจ้งดังกล่าวและลงทุนทั้งเวลา ค่าใช้จ่าย และความพยายามจำนวนมากเพื่อติดตั้งสถานที่ต่าง ๆ แต่กลับได้รับคำสั่งไม่อนุญาตด้วยเหตุผลที่ไม่มีความเหมาะสมและต้องเสียประโยชน์อย่างมาก จึงโต้แย้งว่าคำสั่งดังกล่าวขัดต่อหลักคุ้มครองความไว้วางใจอันชอบด้วยกฎหมาย