สารบัญ
- 1. คดีที่มีประเด็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจ่ายเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
- - คำวินิจฉัยของศาลชั้นที่ 1 เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
- - คำวินิจฉัยของศาลชั้นที่ 2 เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
- 2. คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
- - สาระสำคัญของหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- - รายละเอียดคำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
- - ความสำคัญของคำพิพากษานี้
- 3. แนวทางของ Daeryun เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
1. คดีที่มีประเด็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจ่ายเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
คดีนี้เป็นข้อพิพาทเกี่ยวกับการจ่ายเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย โดยมีประเด็นว่าต้องคำนวณเงินดังกล่าวใหม่ตามระดับความทุพพลภาพใหม่หรือไม่ เมื่อระดับความทุพพลภาพของลูกจ้างที่ป่วยเป็นโรคปอดจากฝุ่นเปลี่ยนแปลงไป
โจทก์ทำงานสัมผัสฝุ่นที่เหมืองถ่านหิน ○○ ตั้งแต่ปี 1982 ถึง 1990 และได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคปอดจากฝุ่น (รูปแบบโรคปอดจากฝุ่นชนิดที่ 1)
หลังเหมืองปิด ภาวะความทุพพลภาพของโจทก์รุนแรงขึ้น โดยระดับความทุพพลภาพเปลี่ยนเป็นระดับ 9 ในปี 2012 ระดับ 3 ในปี 2015 และระดับ 9 ในปี 2019
บรรษัทจัดการความเสียหายจากเหมืองแร่แห่งเกาหลีได้จ่ายเงินทดแทนกรณีทุพพลภาพแบบจ่ายครั้งเดียวตามเกณฑ์ระดับ 11 จำนวน 3,197,590 วอนเกาหลีใต้ และเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัยในจำนวนเท่ากันเมื่อปี 2017 แต่โจทก์ยื่นฟ้องโดยอ้างว่า “ระดับความทุพพลภาพเปลี่ยนแปลงแล้ว จึงต้องจ่ายเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม”
ประเด็นข้อพิพาทคือ ต้องนำเงินที่จ่ายไปแล้วตามเกณฑ์ระดับ 11 มาหักออกจากจำนวนเงินตามเกณฑ์ระดับ 9 หรือจะต้องคำนวณเงินทั้งหมดใหม่
คำวินิจฉัยของศาลชั้นที่ 1 เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
ศาลชั้นที่ 1 รับฟังข้ออ้างของโจทก์บางส่วน
ศาลเห็นว่าเงินจำนวนเดิมที่บรรษัทจำเลยจ่ายเป็นเพียงการชำระเงินช่วยเหลือปลอบขวัญบางส่วนตามระดับความทุพพลภาพสุดท้าย (ระดับ 9)
ดังนั้น ศาลจึงวินิจฉัยว่า มีหน้าที่ต้องจ่ายเงินช่วยเหลือปลอบขวัญเพิ่มเติมตามระดับความทุพพลภาพที่ได้รับการยืนยันใหม่
คำวินิจฉัยของศาลชั้นที่ 2 เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
ศาลสูงกรุงโซลแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (คำพิพากษาลงวันที่ 2022. 6. 23. คดีหมายเลข 2021누62920) วินิจฉัยดังต่อไปนี้
แม้ระดับความทุพพลภาพจะเปลี่ยนแปลง แต่ระดับเดิมไม่ได้ถูกยกเลิก หากเป็นการยืนยันระดับใหม่ผ่านการตรวจและการพิจารณาครั้งใหม่ ดังนั้น ระดับความทุพพลภาพสุดท้ายจึงต้องถือเป็นระดับ 9 ตามผลการวินิจฉัยในปี 2019
ดังนั้น ศาลจึงวินิจฉัยว่าเงินที่จำเลยจ่ายในปี 2017 มีผลเพียงเป็นการชำระเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัยที่ต้องจ่ายจริงบางส่วนเท่านั้น และจำเลยยังคงมีหน้าที่ต้องจ่ายเงินเต็มจำนวนตามระดับความทุพพลภาพสุดท้าย (ระดับ 9)
2. คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีรับรองคำวินิจฉัยของศาลเดิมและยกฎีกาของจำเลย
สาระสำคัญของหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ตามมาตรา 39-3 วรรค 1 ข้อ 4 แห่งรัฐบัญญัติอุตสาหกรรมถ่านหินฉบับเดิมของสาธารณรัฐเกาหลี และมาตรา 41 วรรค 3 ข้อ 4 แห่งกฤษฎีกาบังคับใช้รัฐบัญญัติดังกล่าว (ต่อไปนี้เรียกว่า “บทบัญญัติที่พิพาทในคดีนี้”) ให้จ่ายเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัยแก่ลูกจ้างซึ่งมีระดับความทุพพลภาพที่ได้รับการยืนยันแล้ว ณ วันที่เหมืองปิด
หากลูกจ้างที่ป่วยเป็นโรคปอดจากฝุ่นได้รับเงินช่วยเหลือตามระดับความทุพพลภาพเดิมเต็มจำนวนแล้ว ต่อมาระดับความทุพพลภาพเปลี่ยนแปลงเพราะอาการรุนแรงขึ้น โดยหลักให้นำมาตรา 58 วรรค 3 ข้อ 2 แห่งกฤษฎีกาบังคับใช้รัฐบัญญัติการประกันค่าสินไหมทดแทนจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมของสาธารณรัฐเกาหลีมาใช้โดยอนุโลม และจ่ายเฉพาะส่วนต่างหลังหักจำนวนวันที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายครั้งก่อน
อย่างไรก็ตาม คำวินิจฉัยนี้มีสาระว่า ต้องพิจารณาแตกต่างออกไป หากระดับความทุพพลภาพเปลี่ยนแปลงทั้งที่ลูกจ้างยังไม่ได้รับเงินช่วยเหลือตามระดับความทุพพลภาพเดิม
รายละเอียดคำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีระบุไว้ดังต่อไปนี้
จำเลยจึงต้องจ่ายเงินส่วนที่เหลือหลังหักเงินที่จ่ายไปแล้วออกจากเงินช่วยเหลือทั้งหมดตามระดับความทุพพลภาพที่เปลี่ยนแปลง
การนำมาตรา 58 วรรค 3 ข้อ 2 แห่งกฤษฎีกาบังคับใช้รัฐบัญญัติการประกันค่าสินไหมทดแทนจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมของสาธารณรัฐเกาหลีมาใช้โดยอนุโลมเพื่อคำนวณหักเงินในกรณีเช่นนี้ขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมาย
กล่าวคือ หากมีเงินที่จ่ายไปแล้ว ต้องถือว่าเงินนั้นเป็น “การชำระเงินช่วยเหลือตามระดับความทุพพลภาพที่เปลี่ยนแปลงแล้วบางส่วน” และต้องคำนวณเงินเต็มจำนวนใหม่ตามระดับใหม่ก่อนจ่ายส่วนต่าง
ความสำคัญของคำพิพากษานี้
คำพิพากษานี้กำหนดหลักเกณฑ์การจ่ายเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัยแก่ลูกจ้างที่ป่วยเป็นโรคปอดจากฝุ่น
1. ยืนยันหลักการใช้ระดับความทุพพลภาพสุดท้ายเป็นเกณฑ์
ศาลระบุชัดว่าต้องคำนวณเงินช่วยเหลือโดยใช้ระดับความทุพพลภาพสุดท้ายที่ได้รับการยืนยันเป็นเกณฑ์ มิใช่ระดับจากการวินิจฉัยครั้งแรก
2. วางหลักเรื่องการชำระบางส่วน
เงินที่จ่ายไปแล้วเป็นเพียงการชำระบางส่วน และต้องคำนวณใหม่ตามเกณฑ์ระดับใหม่ก่อนจ่ายส่วนต่าง
3. กำหนดขอบเขตการใช้บทบัญญัติโดยอนุโลมให้ชัดเจน
บทบัญญัติเรื่องการหักเงินตามกฤษฎีกาบังคับใช้รัฐบัญญัติการประกันค่าสินไหมทดแทนจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมของสาธารณรัฐเกาหลีมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการจ่ายซ้ำ จึงไม่อาจนำมาใช้โดยอนุโลมในกรณีที่ไม่เคยมีการจ่ายเงินตามระดับเดิม
3. แนวทางของ Daeryun เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย
สำนักงานกฎหมาย Daeryun เสนอแนวทางปฏิบัติต่อไปนี้โดยอ้างอิงคำพิพากษานี้
▶การช่วยเหลือลูกจ้างที่ป่วยเป็นโรคปอดจากฝุ่นและครอบครัวของผู้เสียชีวิต
ทนายความที่รับผิดชอบคดีอุบัติเหตุจากการทำงานและมีประสบการณ์เกี่ยวกับคดีโรคปอดจากฝุ่นและอุบัติเหตุจากการทำงานจะเปรียบเทียบใบรับรองแพทย์ บันทึกการเปลี่ยนแปลงระดับความทุพพลภาพ และประวัติการจ่ายเงินของหน่วยงาน เพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการเรียกร้องเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม
▶การดำเนินการต่อหน่วยงานและกระบวนการคัดค้าน
วิเคราะห์ลักษณะทางกฎหมายของเงินที่องค์กรฟื้นฟูเหมืองแร่และทรัพยากรแร่แห่งเกาหลีหรือหน่วยงานสาธารณะอื่นจ่ายให้ รวมถึงประเด็นว่าเป็นการชำระบางส่วนหรือไม่ และให้ความช่วยเหลือในกระบวนการคัดค้านและคดีปกครอง
▶คำปรึกษาเกี่ยวกับระบบค่าทดแทนกรณีประสบภัย
สำหรับองค์กรธุรกิจและหน่วยงาน จะตรวจสอบหลักเกณฑ์การใช้ระบบที่เกี่ยวข้อง เช่น เงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัยและเงินทดแทนกรณีทุพพลภาพแบบจ่ายครั้งเดียว ตลอดจนความเสี่ยงจากบทบัญญัติที่ซ้ำซ้อน และให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบเพื่อป้องกันข้อพิพาทในลักษณะเดียวกัน
หากต้องการคำปรึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือปลอบขวัญกรณีประสบภัย สามารถดำเนินการ 🔗จองเวลาปรึกษากฎหมาย
