ค่าจ้างค้างชำระ | การปรับปรุงระบบเงินจ่ายแทน, การใช้กระบวนการบังคับชำระภาษีแห่งชาติที่ค้างชำระ

ร่างแก้ไขรัฐบัญญัติว่าด้วยการประกันสิทธิเรียกร้องค่าจ้างของสาธารณรัฐเกาหลี ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบเงินที่รัฐจ่ายแทนค่าจ้างค้างชำระ ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายนที่ผ่านมา และประกาศใช้เมื่อวันที่ 11

ร่างแก้ไขเกี่ยวกับค่าจ้างค้างชำระครั้งนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการดำเนินระบบและความรับผิดของนายจ้าง

การแก้ไขดังกล่าวเพิ่มอำนาจบังคับและความรวดเร็วในการเรียกคืนค่าจ้างค้างชำระที่รัฐจ่ายแทน (เงินจ่ายแทน) อย่างมาก และมุ่งเพิ่มความรับผิดร่วมกันและแทนกันโดยเฉพาะในธุรกิจรับเหมา

ร่างแก้ไขครั้งนี้มุ่งเปลี่ยนแนวทางของระบบเงินที่รัฐจ่ายแทนค่าจ้างค้างชำระใน 2 ด้านสำคัญ

การเปลี่ยนแปลงประการแรกที่ควรพิจารณาคือ การนำกระบวนการบังคับชำระภาษีแห่งชาติที่ค้างชำระมาใช้กับการเรียกคืนเงินจ่ายแทน

สำนักงานสวัสดิการแรงงานแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (ต่อไปนี้เรียกว่า “สำนักงานฯ”) จะเรียกคืนเงินที่นายจ้างต้องชำระคืนสำหรับเงินจ่ายแทนค่าจ้างค้างชำระ โดยเปลี่ยนจากกระบวนการทางแพ่งเดิมมาใช้หลักเกณฑ์เดียวกับกระบวนการบังคับชำระภาษีแห่งชาติที่ค้างชำระ ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มอำนาจบังคับและความรวดเร็วในการดำเนินการ

• การเพิ่มอำนาจบังคับตามกฎหมายอย่างมาก : กระบวนการบังคับชำระภาษีแห่งชาติที่ค้างชำระมีอำนาจบังคับตามกฎหมายมหาชนมากกว่ากระบวนการเรียกเก็บสิทธิเรียกร้องตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการบังคับคดีแพ่งของสาธารณรัฐเกาหลีอย่างมาก หากนายจ้างไม่ปฏิบัติหน้าที่ชำระคืน สำนักงานฯ จะสามารถยึดทรัพย์และขายทอดตลาดทรัพย์สินของนายจ้างได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งสะท้อนนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเพิ่มอัตราการเรียกคืนสิทธิเรียกร้อง
• การเพิ่มความรวดเร็วในการเรียกคืน : กระบวนการทางแพ่งและการบังคับคดีเดิมต้องใช้เวลาและค่าใช้จ่ายมาก แต่การใช้กระบวนการบังคับชำระภาษีแห่งชาติที่ค้างชำระจะช่วยลดระยะเวลาเรียกคืนและทำให้สำนักงานฯ สามารถรักษาสิทธิเรียกร้องได้เร็วขึ้น

สำนักงานฯ เปิดเผยแผนเพิ่มประสิทธิภาพการเรียกคืนให้สอดคล้องกับการแก้ไขกฎหมาย โดยจะจัดตั้งทีมเรียกคืนสิทธิเรียกร้องมูลค่าสูงและศูนย์เฉพาะด้านการเรียกคืนในพื้นที่ศูนย์กลางสำคัญ จึงคาดว่าการเรียกคืนเงินจ่ายแทนค่าจ้างค้างชำระจะมีผลในทางปฏิบัติชัดเจนขึ้น

ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป จะเริ่มใช้ระบบส่งข้อมูลเครดิตกับนายจ้างที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ชำระคืนเงินที่รัฐจ่ายแทนค่าจ้างค้างชำระอย่างเต็มรูปแบบ

ระบบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดผลเสียด้านเครดิตแก่นายจ้างที่ไม่ชำระเงินคืน ทำให้ความรับผิดเกี่ยวกับค่าจ้างค้างชำระชัดเจนขึ้น และป้องกันการค้างชำระค่าจ้างเพิ่มเติม

ก่อนเริ่มใช้มาตรการ สำนักงานฯ ได้แจ้งข้อมูลล่วงหน้าเพื่อ ส่งเสริมให้นายจ้างชำระคืนโดยสมัครใจและสามารถเรียกคืนเงินได้ประมาณ 2,000 ล้านวอนเกาหลีใต้ โดยจะยังคงแจ้งข้อมูลล่วงหน้าอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของมาตรการด้านเครดิต

การส่งข้อมูลเครดิตมิได้เป็นเพียงปัญหาเรื่องการเรียกคืนเงิน แต่ยังส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความน่าเชื่อถือทางเครดิตและความสามารถในการทำธุรกรรมกับบุคคลภายนอกของทั้งนิติบุคคลและนายจ้างที่เป็นบุคคลธรรมดา

ดังนั้น หากมีหน้าที่ชำระคืนเงินที่รัฐจ่ายแทนค่าจ้างค้างชำระ ควรชำระคืนโดยเร็ว หรือหากประสบปัญหา ควรหารือแผนการชำระคืนกับสำนักงานฯ เพื่อป้องกันผลเสียด้านเครดิตล่วงหน้า