สารบัญ
- 1. ภูมิหลังของการตรวจสอบข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและแนวทางการกำกับดูแล

- - การปรับกรอบกฎหมายโดยเน้น ‘โครงสร้างการจ้างดำเนินงาน’
- 2. โครงสร้างความรับผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

- - รายการตรวจสอบสำคัญและประเด็นในทางปฏิบัติ
- - ความเป็นไปได้ในการขยายขอบเขตการตรวจสอบ
- 3. ความสำคัญของระบบควบคุมตามข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

- - กลยุทธ์รับมือตามประเภทองค์กร
- - การสนับสนุนจากสำนักงานกฎหมาย Daeryun
1. ภูมิหลังของการตรวจสอบข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและแนวทางการกำกับดูแล
เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2026 คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (ต่อไปนี้เรียกว่า “คณะกรรมการฯ”) เปิดเผยว่า จะดำเนินการตรวจสอบสภาพการดำเนินงานล่วงหน้าตามมาตรา 63-2 แห่งรัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลี สืบเนื่องจากกรณีที่พนักงานศูนย์บริการลูกค้าเข้าดูข้อมูลส่วนบุคคลโดยไม่ได้รับอนุญาตและนำไปใช้ก่ออาชญากรรม
การตรวจสอบครั้งนี้มุ่งเน้นอุตสาหกรรม 5 กลุ่มที่นิยมจ้างบุคคลภายนอกดำเนินงานศูนย์บริการลูกค้า ได้แก่ บริการจัดส่งสินค้า โฮมชอปปิง การซื้อสินค้าออนไลน์ ธุรกิจให้เช่า และการสื่อสารแบบใช้สาย โดยถือเป็นการกำกับดูแลเชิงโครงสร้างที่ตรวจสอบการดำเนินงานตามข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลขององค์กรโดยรวม
โดยเฉพาะเมื่อระบบการบริหารและกำกับดูแลทั้งหมด รวมถึงบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ (คอลเซ็นเตอร์) อยู่ในขอบเขตการตรวจสอบ จึงคาดว่าความต้องการรับคำปรึกษาด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลจะเพิ่มขึ้นด้วย
เหตุโดยตรงของการตรวจสอบครั้งนี้คือกรณีที่พนักงานศูนย์บริการลูกค้าเข้าดูข้อมูลลูกค้าที่ได้รับจากการปฏิบัติงานเพื่อประโยชน์ส่วนตัว และนำข้อมูลดังกล่าวไปใช้ก่ออาชญากรรม
คณะกรรมการฯ ดูเหมือนจะพิจารณาว่าปัญหานี้เกิดจากจุดอ่อนเชิงโครงสร้างของการควบคุมสิทธิ์การเข้าถึงและระบบบริหารจัดการบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการโดยรวม
งานของศูนย์บริการลูกค้ามีลักษณะต้องประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนบุคคลของลูกค้าเป็นประจำ เช่น ที่อยู่ ข้อมูลติดต่อ และประวัติการใช้บริการ อีกทั้งมักดำเนินงานในรูปแบบการจ้างบุคคลภายนอก จึงเป็นส่วนงานที่มีความเสี่ยงสูง
ด้วยลักษณะเชิงโครงสร้างดังกล่าว ประสิทธิผลของข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลจึงกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญด้านการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ขององค์กร
เนื่องจากการตรวจสอบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อกำกับดูแลเชิงป้องกันล่วงหน้า มิใช่การลงโทษภายหลังพบการฝ่าฝืน จึงมีความเป็นไปได้ที่จะขยายเป็นระบบตรวจสอบอย่างต่อเนื่องในอนาคต
การปรับกรอบกฎหมายโดยเน้น ‘โครงสร้างการจ้างดำเนินงาน’
สาระสำคัญของการตรวจสอบครั้งนี้คือการพิจารณาว่าได้ปฏิบัติตามหน้าที่จัดให้มีมาตรการรักษาความมั่นคงปลอดภัยและหน้าที่บริหารกำกับดูแลผู้รับจ้างตามรัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลีหรือไม่
โดยเฉพาะเมื่อจ้างบุคคลภายนอกประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล โครงสร้างทางกฎหมายกำหนดโดยหลักให้บริษัทผู้ว่าจ้างเป็นผู้รับผิดชอบต่อการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมายของพนักงานบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ
ดังนั้น เพียงการทำสัญญาว่าจ้างดำเนินงานไม่ทำให้บริษัทพ้นจากความรับผิด และบริษัทต้องสามารถพิสูจน์ได้ว่าได้ปฏิบัติหน้าที่บริหารและกำกับดูแลจริง
โครงสร้างทางกฎหมายดังกล่าวหมายความว่า ข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลขององค์กรต้องมิใช่เพียงระเบียบภายใน แต่ต้องทำหน้าที่เป็นระบบการดำเนินงานและการควบคุมในทางปฏิบัติ
โดยเฉพาะการจัดการสิทธิ์การเข้าถึง การควบคุมบัญชีผู้ใช้ การจัดการบันทึกการเข้าถึง ตลอดจนการฝึกอบรมและตรวจสอบบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ ล้วนเป็นองค์ประกอบสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความรับผิดตามกฎหมาย
2. โครงสร้างความรับผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
ฐานทางกฎหมาย | หน้าที่สำคัญ | ความหมายในทางปฏิบัติ | ความเสี่ยงเมื่อฝ่าฝืน |
มาตรา 26 แห่งรัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลี | หน้าที่ด้านสัญญา การฝึกอบรม และการกำกับดูแลเมื่อมีการจ้างดำเนินงาน | ผู้ว่าจ้างต้องรับผิดชอบต่อการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมายของบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ | ค่าปรับทางปกครองและคำสั่งให้แก้ไข |
มาตรา 29 แห่งรัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลีและกฤษฎีกาบังคับใช้ | มาตรการรักษาความมั่นคงปลอดภัย เช่น การจัดการสิทธิ์การเข้าถึง การควบคุมการเข้าถึง และการจัดการบันทึก | ต้องมีทั้งมาตรการคุ้มครองทางเทคนิคและด้านการบริหารจัดการ | เงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง (ไม่เกิน 3% ของรายได้) และการลงโทษทางอาญา |
มาตรา 63-2 แห่งรัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลี | การตรวจสอบสภาพการดำเนินงานล่วงหน้าและคำแนะนำให้ปรับปรุง | อาจเปลี่ยนจากการกำกับดูแลล่วงหน้าเป็นการสอบสวนภายหลัง | อาจขยายไปสู่การสอบสวนและมาตรการลงโทษ |
รายการตรวจสอบสำคัญและประเด็นในทางปฏิบัติ
ในการตรวจสอบสภาพการดำเนินงานครั้งนี้ คาดว่าจะมีการตรวจสอบองค์ประกอบสำคัญของข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอย่างเข้มข้น ได้แก่ การจัดการสิทธิ์การเข้าถึงของพนักงานให้คำปรึกษา การเพิกถอนสิทธิ์เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงหน้าที่ การห้ามใช้บัญชีร่วมกัน การจัดการบันทึกการเข้าถึง ตลอดจนระบบการฝึกอบรมและกำกับดูแลบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นปัญหาในทางปฏิบัติไม่ใช่ ‘มีข้อกำหนดอย่างเป็นทางการหรือไม่’ แต่คือ ‘มีการนำไปปฏิบัติจริงหรือไม่’
ตัวอย่างเช่น แม้จะมีนโยบายจำกัดสิทธิ์ให้น้อยที่สุด แต่หากในทางปฏิบัติมีการให้สิทธิ์เข้าดูข้อมูลมากเกินความจำเป็น ก็อาจถูกพิจารณาว่าเป็นการฝ่าฝืน และกรณีที่ไม่ได้เพิกถอนบัญชีของผู้พ้นสภาพการจ้างโดยทันทีก็ถือเป็นความเสี่ยงสำคัญเช่นกัน
นอกจากนี้ การจัดให้มีระบบตรวจจับการเข้าถึงที่ผิดปกติหรือไม่ โดยไม่จำกัดเพียงการเก็บรักษาบันทึกการเข้าถึง ก็มีแนวโน้มจะเป็นองค์ประกอบสำคัญในการตรวจสอบด้วย
โครงสร้างการตรวจสอบสำคัญของข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
ขอบเขตการตรวจสอบ | ประเด็นควบคุมสำคัญ | สัญญาณความเสี่ยงในทางปฏิบัติ | ประเด็นที่ต้องตรวจสอบ |
การจัดการสิทธิ์การเข้าถึง | การใช้หลักการให้สิทธิ์เท่าที่จำเป็น | สามารถเข้าดูข้อมูลลูกค้าที่ไม่จำเป็นได้ | มีการออกแบบสิทธิ์ตามบทบาทหรือไม่ และขอบเขตสิทธิ์เหมาะสมหรือไม่ |
การจัดการการเปลี่ยนแปลงสิทธิ์ | ระบบเพิกถอนสิทธิ์ทันที | บัญชีของผู้พ้นสภาพการจ้างหรือผู้ย้ายตำแหน่งยังคงอยู่ | ระยะเวลาที่ใช้ในการเพิกถอนสิทธิ์และประวัติการทบทวนเป็นระยะ |
การจัดการการใช้บัญชี | หลักการ 1 คนต่อ 1 บัญชี | การใช้บัญชีร่วมกันหรือใช้ ID ส่วนกลาง | นโยบายการออกและใช้บัญชี รวมถึงมีการแบ่งปันบัญชีโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือไม่ |
การจัดการบันทึกการเข้าถึง | การจัดทำและตรวจสอบบันทึก | ไม่สามารถตรวจจับการเข้าดูข้อมูลที่ผิดปกติได้ | ระยะเวลาเก็บรักษาบันทึกการเข้าถึงและระบบตรวจจับพฤติกรรมผิดปกติ |
การบริหารและกำกับดูแลบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ | การควบคุมโครงสร้างการจ้างดำเนินงาน | ขาดการควบคุมบุคลากรภายนอก | มีการฝึกอบรม การตรวจสอบ และการปฏิบัติตามมาตรการรักษาความปลอดภัยตามสัญญาหรือไม่ |
ความเป็นไปได้ในการขยายขอบเขตการตรวจสอบ
แม้การตรวจสอบครั้งนี้จะมุ่งเน้นอุตสาหกรรม 5 กลุ่มโดยเฉพาะ แต่โครงสร้างการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลผ่านศูนย์บริการลูกค้านั้นพบได้ทั่วไปในหลายอุตสาหกรรม
โดยเฉพาะ ภาคการเงิน แพลตฟอร์ม การสื่อสาร และการแพทย์ แม้อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ระดับสูงอยู่แล้ว แต่ยังมีความเสี่ยงในลักษณะคล้ายกันจากโครงสร้างการดำเนินงานศูนย์บริการลูกค้า จึงมีความเป็นไปได้สูงที่ขอบเขตการตรวจสอบจะขยายออกไปในอนาคต
ตัวอย่างเช่น ภาคการเงินอยู่ภายใต้ทั้งรัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลีและกฎเกณฑ์ด้านการเงิน ขณะที่บริษัทแพลตฟอร์มมีโครงสร้างการดำเนินงานศูนย์บริการลูกค้าที่เชื่อมโยงกับการประมวลผลข้อมูล จึงอาจอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ในลักษณะเดียวกันในทางปฏิบัติ
ดังนั้น แม้ยังไม่อยู่ในขอบเขตการตรวจสอบโดยตรงในปัจจุบัน ก็เป็นช่วงเวลาที่ควรตรวจสอบข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลโดยรวมล่วงหน้า
กลุ่มอุตสาหกรรม | ระดับการพึ่งพาศูนย์บริการลูกค้า | ประเภทความเสี่ยงสำคัญ | ความเป็นไปได้ในการขยายกฎเกณฑ์ |
บริการจัดส่งและจำหน่ายสินค้า | สูงมาก | การเข้าดูที่อยู่และข้อมูลตำแหน่งโดยไม่ได้รับอนุญาต | อยู่ในขอบเขตการตรวจสอบโดยตรงในปัจจุบัน |
การเงินและประกันภัย | สูง | การรั่วไหลของข้อมูลธุรกรรมทางการเงินและข้อมูลทรัพย์สิน | มีความเป็นไปได้สูงที่จะขยายในอนาคต |
การสื่อสารและแพลตฟอร์ม | สูงมาก | การเข้าดูข้อมูลการสมัครใช้บริการและประวัติการโทร | บางส่วนอยู่ในขอบเขตโดยตรง |
ภาครัฐและการแพทย์ | ปานกลาง | การเข้าถึงข้อมูลอ่อนไหว (สุขภาพและเรื่องร้องเรียน) | อาจขยายเป็นลำดับขั้น |
3. ความสำคัญของระบบควบคุมตามข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

มาตรการครั้งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลต้องทำหน้าที่เป็นระบบควบคุมที่นำไปใช้จริง
โดยเฉพาะในโครงสร้างการจ้างบุคคลภายนอก เช่น ศูนย์บริการลูกค้า ความรับผิดด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลมิได้กระจายออกไป แต่กลับมีขอบเขตกว้างขึ้น องค์กรจึงต้องจัดทำระบบบริหารจัดการแบบบูรณาการที่ครอบคลุมบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการด้วย
สาระสำคัญของข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลจึงอยู่ที่การดำเนินงานและการพิสูจน์การปฏิบัติ ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยแนวทางที่เป็นระบบและผสานองค์ประกอบทางเทคนิค การบริหารจัดการ และกฎหมายเข้าด้วยกัน
กลยุทธ์รับมือตามประเภทองค์กร
ประเภทองค์กร | คำถามสำคัญเกี่ยวกับความเสี่ยง | แนวทางรับมือ |
องค์กรที่ดำเนินงานโดยตรง | สามารถพิสูจน์การบริหารและกำกับดูแลบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการได้หรือไม่ | จัดระบบประวัติด้านสัญญา การฝึกอบรม และการตรวจสอบ |
บริษัทผู้รับจ้างดำเนินงานคอลเซ็นเตอร์โดยเฉพาะ | สามารถแยกสิทธิ์ตามลูกค้าแต่ละรายได้หรือไม่ | จัดทำโครงสร้างสิทธิ์หลายระดับและแยกบันทึก |
องค์กรในอุตสาหกรรมที่คล้ายกัน | มีความเป็นไปได้ที่จะอยู่ในขอบเขตการตรวจสอบครั้งถัดไปหรือไม่ | ตรวจสอบข้อกำหนดและนำเกณฑ์มาใช้ล่วงหน้า |
องค์กรที่ดำเนินงานทั่วโลก | สามารถควบคุมการจ้างดำเนินงานในต่างประเทศได้หรือไม่ | ปฏิบัติตามข้อกำหนดการโอนข้อมูลไปต่างประเทศ + จัดเตรียมหลักฐานการกำกับดูแลจริง |
การสนับสนุนจากสำนักงานกฎหมาย Daeryun
ข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลต้องได้รับการออกแบบให้มีโครงสร้างที่สามารถควบคุมความเสี่ยงในสภาพแวดล้อมการดำเนินงานจริงได้
โดยเฉพาะในกรณีที่มีผู้มีส่วนได้เสียหลายฝ่ายเกี่ยวข้องกัน เช่น โครงสร้างการจ้างดำเนินงานศูนย์บริการลูกค้า จำเป็นต้องตรวจสอบระบบบริหารจัดการโดยรวมผ่านการให้คำปรึกษาด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
สำนักงานกฎหมาย Daeryun วิเคราะห์กฎหมายและกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องอย่างครอบคลุม เช่น รัฐบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสาธารณรัฐเกาหลี รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยเครือข่ายข้อมูลข่าวสารและการสื่อสาร และกฎเกณฑ์ด้านการเงินอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อประเมินระบบข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลขององค์กร
โดยให้คำปรึกษาด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เน้นการปฏิบัติงานจริง ตั้งแต่การตรวจสอบโครงสร้างสัญญาจ้างดำเนินงาน การออกแบบระบบบริหารและกำกับดูแลบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการ การกำหนดนโยบายสิทธิ์การเข้าถึงและการจัดการบันทึก ตลอดจนการจัดทำระบบตรวจสอบภายในและระบบรับมือ
นอกจากนี้ ยังสนับสนุนให้องค์กรลดความเสี่ยงทางกฎหมายโดยเสนอแนวทางที่เชื่อมโยงตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจสอบล่วงหน้าไปจนถึงการรับมือการสอบสวน โดยอาศัยประสบการณ์ในการรับมือกรณีข้อมูลส่วนบุคคลรั่วไหลและการสอบสวน
ภายใต้สภาพแวดล้อมด้านกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ข้อกำหนดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเป็นองค์ประกอบสำคัญที่เชื่อมโยงโดยตรงกับความเชื่อมั่นต่อองค์กร
สำนักงานกฎหมาย Daeryun ซึ่งอยู่ในอันดับ 9 ของสาธารณรัฐเกาหลี (อ้างอิงจากข้อมูลการยื่นแบบภาษีมูลค่าเพิ่มต่อกรมสรรพากรของสาธารณรัฐเกาหลีในปี 25) จะให้คำปรึกษาทางกฎหมายในทางปฏิบัติและเสนอแนวทางรับมือเชิงกลยุทธ์ เพื่อให้องค์กรสามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างมั่นคงท่ามกลางสภาพแวดล้อมด้านกฎเกณฑ์ที่เปลี่ยนแปลง
หากต้องการความช่วยเหลือ โปรดดำเนินการ 🔗นัดหมายรับคำปรึกษาทางกฎหมายกับทนายความด้านธุรกิจ











