สารบัญ
- 1. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | คดีเรียกร้องค่าเสียหายจากเสียงรบกวน

- - คำวินิจฉัยของศาลชั้นก่อน
- 2. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี

- - การปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวันเพียงอย่างเดียวไม่ทำให้พ้นความรับผิด
- - ต้องพิจารณาเกณฑ์การรับรองความเสียหายต่อปศุสัตว์ประกอบด้วย
- - ความสามารถของบริษัทก่อสร้างในการคาดการณ์และช่วงเวลาที่ใช้มาตรการลดเสียง
- - ขนาดความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงและความสัมพันธ์เชิงเหตุผลกับเสียงจากการก่อสร้าง
- 3. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | สรุปหลักเกณฑ์ที่ใช้บังคับ

- - ความเสี่ยงและประเด็นที่ต้องตรวจสอบในทางปฏิบัติ
- 4. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | กลยุทธ์ของทนายความด้านการก่อสร้าง

- - ความช่วยเหลือจากทนายความด้านการก่อสร้าง
1. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | คดีเรียกร้องค่าเสียหายจากเสียงรบกวน

คดีพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้างนี้เป็นกรณีที่มีการเรียกร้องค่าเสียหายโดยอ้างว่าเสียงและแรงสั่นสะเทือนซึ่งเกิดขึ้นระหว่างการก่อสร้างอาคารใหม่ ทำให้นกแก้วที่เลี้ยงไว้ในอาคารข้างเคียงตายและมีอัตราการขยายพันธุ์ลดลง
โจทก์เป็นผู้ประกอบการร้านจำหน่ายนกแก้วในเมืองอันยาง ส่วนจำเลยได้ก่อสร้างอาคารใหม่ขนาดชั้นใต้ดิน 4 ชั้นและชั้นเหนือพื้นดิน 15 ชั้นในพื้นที่ติดกับร้านดังกล่าว
ระหว่างการก่อสร้าง โจทก์อ้างว่าได้รับความเสียหายดังต่อไปนี้
• อัตราการวางไข่และผลผลิตลดลง
• ยอดขายลดลง
• สภาพแวดล้อมในการเลี้ยงแย่ลง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โจทก์ได้ทักท้วงเรื่องเสียงจากการก่อสร้างอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาก่อสร้าง และยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาลาว่าการเมืองอันยางหลายครั้ง
อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริษัทก่อสร้างอ้างว่าไม่มีความรับผิด เนื่องจากระหว่างการก่อสร้างได้ปฏิบัติตามเกณฑ์ควบคุมเสียงในชีวิตประจำวันตามกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้รัฐบัญญัติควบคุมเสียงและการสั่นสะเทือนของสาธารณรัฐเกาหลี และต่อมายังได้ติดตั้งกำแพงกันเสียงด้วย
คำวินิจฉัยของศาลชั้นก่อน
ศาลชั้นก่อนมีคำวินิจฉัยเป็นคุณแก่ฝ่ายบริษัทก่อสร้าง
ศาลให้ความสำคัญกับข้อเท็จจริงที่ว่าสถานที่ก่อสร้างในคดีนี้ตั้งอยู่ในเขตพาณิชยกรรม และระดับเสียงที่ตรวจวัดได้ระหว่างการก่อสร้างอยู่ไม่เกิน 70dB(A) ในเวลากลางวัน ซึ่งเป็นเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวันสำหรับเขตพาณิชยกรรมตามกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้รัฐบัญญัติควบคุมเสียงและการสั่นสะเทือนของสาธารณรัฐเกาหลี
นอกจากนี้ ศาลยังพิจารณาข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายบริษัทก่อสร้างได้ติดตั้งกำแพงกันเสียงแบบดูดซับเสียงตามคำแนะนำของหน่วยงานทางปกครอง
ด้วยเหตุนี้ ศาลชั้นก่อนจึงเห็นว่าเป็นการยากที่จะถือว่าเสียงจากการก่อสร้างเกินขอบเขตที่โดยทั่วไปต้องยอมรับได้ตามบรรทัดฐานของสังคม และไม่รับรองความรับผิดในการชดใช้ค่าเสียหายของฝ่ายบริษัทก่อสร้าง
2. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีได้พิพากษากลับคำวินิจฉัยของศาลชั้นก่อนและส่งคดีกลับไปพิจารณาใหม่
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่า ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้างนี้ ไม่ควรวินิจฉัยความไม่ชอบด้วยกฎหมายโดยพิจารณาเพียงว่าได้ปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงหรือไม่ แต่ต้องพิจารณาระดับความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงและกระบวนการก่อสร้างทั้งหมดประกอบกัน
การปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวันเพียงอย่างเดียวไม่ทำให้พ้นความรับผิด
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอธิบายว่า ในคดีเรียกร้องค่าเสียหายจากเสียงและแรงสั่นสะเทือนที่เกิดขึ้นในสถานที่ก่อสร้าง ต้องวินิจฉัยความไม่ชอบด้วยกฎหมายตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
ประเด็นสำคัญคือ ความเสียหายดังกล่าวเกินขอบเขตที่บุคคลทั่วไปต้องยอมรับตามบรรทัดฐานของสังคมหรือไม่
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลียืนยันหลักกฎหมายตามแนวคำพิพากษาเดิมอีกครั้ง และเห็นว่าต้องพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้โดยรวม
• ประโยชน์สาธารณะของการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหาย
• ความเป็นไปได้ในการหลีกเลี่ยงความเสียหาย
• มีการใช้มาตรการป้องกันหรือไม่
• มีการฝ่าฝืนเกณฑ์ควบคุมตามกฎหมายมหาชนหรือไม่
• สภาพการใช้ประโยชน์ในพื้นที่
• ลำดับก่อนหลังของการใช้ที่ดิน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยว่าเกณฑ์ควบคุมเสียงในชีวิตประจำวันเป็นเพียงเกณฑ์ขั้นต่ำเพื่อคุ้มครองประชาชน และการที่ระดับเสียงต่ำกว่าเกณฑ์ดังกล่าวไม่ได้ทำให้ความรับผิดทางแพ่งสิ้นไปโดยอัตโนมัติ
ต้องพิจารณาเกณฑ์การรับรองความเสียหายต่อปศุสัตว์ประกอบด้วย
ประเด็นที่น่าสนใจในคำพิพากษานี้คือ นอกจากเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวันทั่วไปแล้ว ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลียังถือว่า “เกณฑ์การรับรองความเสียหายต่อปศุสัตว์” ของคณะกรรมการกลางไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านสิ่งแวดล้อมของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นปัจจัยสำคัญในการวินิจฉัยด้วย
เกณฑ์ดังกล่าวกำหนดค่าต่อไปนี้
• การเจริญเติบโตล่าช้า·อัตราการตั้งท้องลดลง·จำนวนลูกลดลง·ผลผลิตลดลง เป็นต้น : ระดับเสียงเฉลี่ย 60dB(A)
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่าเสียงที่เกิดขึ้นในสถานที่ก่อสร้างแห่งนี้อาจมีระดับถึงหรือสูงกว่าเกณฑ์ดังกล่าว
นอกจากนี้ ศาลยังพิจารณาผลการประเมินของผู้เชี่ยวชาญที่ระบุว่า ด้วยลักษณะเฉพาะของสัตว์ปีก เสียงกระแทกและเสียงที่ไม่สม่ำเสมอจากการก่อสร้างอาจส่งผลกระทบมากกว่าเสียงรบกวนทั่วไปในสิ่งแวดล้อม
ความสามารถของบริษัทก่อสร้างในการคาดการณ์และช่วงเวลาที่ใช้มาตรการลดเสียง
ปัจจัยสำคัญที่ต้องพิจารณา |
|---|
เวลาที่ได้รับเรื่องร้องเรียน |
บันทึกการดำเนินการในสถานที่ก่อสร้าง |
เวลาที่เริ่มใช้มาตรการลดเสียง |
รายละเอียดการจัดการในแต่ละขั้นตอนของการก่อสร้าง |
มีการประเมินความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายล่วงหน้าหรือไม่ |
ในคดีนี้ ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีถือว่าการจัดการเสียงและลำดับการตอบสนองต่อเรื่องร้องเรียนของฝ่ายบริษัทก่อสร้างเป็นปัจจัยสำคัญในการวินิจฉัย และเห็นว่าประเด็นข้างต้นอาจเป็นหัวข้อสำคัญที่ต้องตรวจสอบในคดีพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง
บุคคลภายนอกสามารถสังเกตได้ว่าร้านดังกล่าวเป็นสถานที่เลี้ยงนกแก้ว และโจทก์ได้ร้องเรียนโดยอ้างความเสียหายจากเสียงอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาก่อสร้าง
ถึงกระนั้น ฝ่ายบริษัทก่อสร้างเพิ่งติดตั้งกำแพงกันเสียงเมื่อผ่านไปประมาณ 6~7 เดือนนับจากเริ่มการก่อสร้าง
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่า จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มเติมว่าช่วงเวลาที่ดำเนินมาตรการดังกล่าวเพียงพอต่อการป้องกันความเสียหายหรือไม่ โดยคำนึงว่าการขุด การรื้อถอน และการใช้อุปกรณ์ต่าง ๆ ซึ่งก่อให้เกิดเสียงค่อนข้างดัง มักกระจุกตัวอยู่ในช่วงแรกของการก่อสร้าง
ขนาดความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงและความสัมพันธ์เชิงเหตุผลกับเสียงจากการก่อสร้าง
“โจทก์เคยแจ้งต่อผู้อำนวยการสำนักงานสิ่งแวดล้อมลุ่มแม่น้ำฮันว่า นกแก้วชนิดพันธุ์ที่ใกล้สูญพันธุ์ในระดับสากลจำนวน 304 ตัวตายเนื่องจากการก่อสร้างในคดีนี้ และเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบก็ได้ตรวจสอบยืนยันแล้ว ซึ่งเป็นจำนวนเกือบครึ่งหนึ่งของนกแก้วทั้งหมดที่โจทก์อ้างว่าเลี้ยงไว้”
“ยอดขายรายเดือนของร้านในคดีนี้ ตลอดจนยอดซื้ออาหาร กรงนก และสิ่งของอื่น ๆ ต่อปี รวมถึงยอดซื้อนกแก้วต่อปี ล้วนลดลงโดยรวมหลังจากเริ่มการก่อสร้างอาคารในคดีนี้”
“เมื่อพิจารณาร่วมกับผลการวิจัยที่คาดการณ์ว่านกสวยงามจะตายร้อยละ 10~20 เมื่อได้รับเสียงระดับ 60~70dB(A) และร้อยละ 20~30 เมื่อได้รับเสียงระดับ 70~80dB(A) รวมถึงผลการประเมินของผู้เชี่ยวชาญที่ระบุว่าเสียงที่ไม่สม่ำเสมอและมีเสียงกระแทกจากการก่อสร้างอาจเป็นอันตรายต่อนกแก้วและสัตว์ปีกชนิดอื่นมากกว่า จึงถือได้ว่าเสียงจากการก่อสร้างอาคารใหม่ในคดีนี้มีส่วนก่อให้เกิดความเสียหายจากการตายของนกแก้วของโจทก์ในระดับที่มีนัยสำคัญ”
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยว่า เมื่อพิจารณาข้อมูลเหล่านี้โดยรวมแล้ว เป็นการยากที่จะตัดความเป็นไปได้ที่เสียงจากการก่อสร้างมีส่วนทำให้เกิดความเสียหายในระดับหนึ่ง
ด้วยเหตุนี้ คดีพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้างดังกล่าวจึงแสดงให้เห็นว่า นอกจากค่าระดับเสียงที่ตรวจวัดได้แล้ว ข้อมูลเกี่ยวกับความเสียหายทางธุรกิจและการเปลี่ยนแปลงในการดำเนินงานที่เกิดขึ้นจริงก็อาจเป็นหัวข้อที่ต้องตรวจสอบร่วมกัน
3. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | สรุปหลักเกณฑ์ที่ใช้บังคับ
คำพิพากษาในคดีนี้มีความสำคัญในแง่ที่ได้กำหนดกรอบการวินิจฉัยความรับผิดในการชดใช้ค่าเสียหายจากเสียงในคดีพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้างไว้อย่างเป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่า ไม่ควรวินิจฉัยความไม่ชอบด้วยกฎหมายโดยอาศัยเพียงการปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวัน แต่ต้องพิจารณาขนาดความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงระหว่างการก่อสร้าง ตลอดจนลำดับการจัดการและการตอบสนองของบริษัทก่อสร้างโดยรวม
ความเสี่ยงและประเด็นที่ต้องตรวจสอบในทางปฏิบัติ
หัวข้อที่ต้องตรวจสอบ | สาระสำคัญ |
เกณฑ์การจัดการเสียง | ตรวจสอบการปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงตามกฎหมายและจัดเก็บข้อมูลการตรวจวัด |
สภาพของสถานที่ข้างเคียง | ตรวจสอบสภาพแวดล้อมโดยรอบ เช่น โรงพยาบาล โรงเรียน สถานที่เลี้ยงสัตว์ และสถานที่พักแรม |
ลำดับการตอบสนองต่อเรื่องร้องเรียน | จัดการข้อมูลเวลาที่ได้รับและรายละเอียดการดำเนินการต่อเรื่องร้องเรียน |
บันทึกในแต่ละขั้นตอนของการก่อสร้าง | จัดระเบียบบันทึกการทำงาน กำหนดการของงานที่มีเสียงดัง และข้อมูลการดำเนินการในสถานที่ก่อสร้าง |
การใช้มาตรการลดเสียง | ตรวจสอบเวลาที่ติดตั้งอุปกรณ์กันเสียงและลำดับการดำเนินมาตรการ |
การจัดเก็บข้อมูลจากภายนอก | เตรียมการเกี่ยวกับผลการตรวจวัดเสียงและข้อมูลการประเมินของผู้เชี่ยวชาญ |
หากบริเวณใกล้สถานที่ก่อสร้างมีสถานที่ซึ่งไวต่อเสียงหรือแรงสั่นสะเทือน นอกจากการปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวันแล้ว ความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายจริงและลำดับการดำเนินการในสถานที่ก่อสร้างอาจกลายเป็นประเด็นพิจารณาร่วมด้วย
นอกจากนี้ บันทึกการทำงาน รายละเอียดการดำเนินการต่อเรื่องร้องเรียน และข้อมูลการตรวจวัดเสียงที่จัดทำขึ้นระหว่างการก่อสร้าง อาจใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาลำดับการจัดการของบริษัทก่อสร้างในข้อพิพาทเรียกร้องค่าเสียหายในภายหลัง จึงควรจัดการอย่างเป็นระบบตั้งแต่ขั้นตอนการปฏิบัติงานในสถานที่ก่อสร้าง
4. ข้อพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้าง | กลยุทธ์ของทนายความด้านการก่อสร้าง
คดีพิพาทเกี่ยวกับการก่อสร้างมักเกิดจากปัญหาระหว่างการก่อสร้าง เช่น เสียง แรงสั่นสะเทือน รอยแตกร้าว และความล่าช้าของกำหนดการก่อสร้าง ซึ่งนำไปสู่ข้อพิพาทเรียกร้องค่าเสียหาย วิธีการชั่วคราวเพื่อระงับงานก่อสร้าง หรือการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านสิ่งแวดล้อม
โดยเฉพาะในระยะหลัง มีกรณีที่พิจารณาไม่เพียงการปฏิบัติตามเกณฑ์เสียงในชีวิตประจำวันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงลำดับการตอบสนองต่อเรื่องร้องเรียน ข้อมูลการจัดการสถานที่ก่อสร้าง และการประเมินความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสี่ยงล่วงหน้ามากขึ้น การกำหนดกรอบการดำเนินการทางกฎหมายจึงมีความสำคัญยิ่งขึ้น
ทนายความด้านการก่อสร้างสามารถตรวจสอบลำดับการดำเนินงานก่อสร้างและข้อมูลการดำเนินการในสถานที่ก่อสร้างโดยรวม เพื่อวิเคราะห์ความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อพิพาทในอนาคตและพิจารณาแนวทางดำเนินการที่เหมาะสมกับสถานการณ์ในแต่ละขั้นตอนของการก่อสร้าง
ความช่วยเหลือจากทนายความด้านการก่อสร้าง
ด้านการดำเนินการ | รายละเอียดความช่วยเหลือหลัก |
การตอบสนองต่อเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับสถานที่ก่อสร้าง | ตรวจสอบลำดับเหตุการณ์ของเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับเสียงและแรงสั่นสะเทือน จัดระเบียบข้อมูลประกอบการดำเนินการ และตรวจสอบระบบจัดการสถานที่ก่อสร้าง |
การดำเนินการต่อข้อพิพาทเรียกร้องค่าเสียหาย | ตรวจสอบขอบเขตความเสียหายที่กล่าวอ้างและความสัมพันธ์เชิงเหตุผล วิเคราะห์ขอบเขตความรับผิด และจัดระเบียบเหตุผลในการดำเนินคดี |
การจัดการข้อมูลสถานที่ก่อสร้าง | ตรวจสอบหลักฐาน เช่น บันทึกการทำงาน ข้อมูลการตรวจวัดเสียง และรายละเอียดการติดตั้งอุปกรณ์กันเสียง |
การดำเนินกระบวนการทางปกครองและกระบวนพิจารณาคดี | พิจารณาแนวทางดำเนินการตามแต่ละกระบวนการ เช่น การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านสิ่งแวดล้อม วิธีการชั่วคราวก่อนพิพากษา และคดีแพ่ง |
ทนายความด้านการก่อสร้างจะวิเคราะห์ลำดับการดำเนินงานในสถานที่ก่อสร้างแต่ละขั้นตอนและข้อมูลการตอบสนองต่อเรื่องร้องเรียนโดยรวม เพื่อตรวจสอบว่ามีความรับผิดในการชดใช้ค่าเสียหายหรือไม่ และมีความเป็นไปได้ที่ข้อพิพาทจะขยายตัวเพียงใด
นอกจากนี้ ยังสามารถพิจารณาแนวทางดำเนินการโดยจัดระเบียบลำดับการตอบสนองในสถานที่ก่อสร้างจากบันทึกการทำงาน ข้อมูลการตรวจวัดเสียง และข้อมูลการหารือกับหน่วยงานทางปกครองที่จัดเก็บไว้ระหว่างการก่อสร้าง เพื่อให้สามารถตรวจสอบการจัดการและมาตรการของบริษัทก่อสร้างได้อย่างเป็นรูปธรรม
หากต้องการความช่วยเหลือเกี่ยวกับข้อพิพาทด้านการก่อสร้าง สามารถปรึกษา 🔗ทนายความด้านการก่อสร้างเพื่อพิจารณาแนวทางดำเนินการที่เหมาะสมกับสภาพของสถานที่ก่อสร้างและลำดับการดำเนินงาน












