จาก ‘ข้อพิพาทเรื่องโบนัสตามผลงาน’ สู่ ‘ความขัดแย้งระหว่างสหภาพแรงงาน’…กรณีการนัดหยุดงานทั่วไปของ S Electronics และการเปลี่ยนแปลงระเบียบการเจรจาต่อรอง

ฝ่ายสหภาพแรงงานอ้างว่าผลการดำเนินงานของธุรกิจเซมิคอนดักเตอร์มีผลกระทบอย่างมากต่อผลการดำเนินงานโดยรวมของบริษัท ดังนั้นระบบ OPI ที่ใช้อยู่เดิมจึงไม่สามารถสะท้อนผลงานของหน่วยธุรกิจ DS ได้อย่างเพียงพอ

โดยยังคงยืนยันจุดยืนว่า ควรกำหนดโบนัสพิเศษตามกำไรจากการดำเนินงานเป็นระบบแยกต่างหากและดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัดด้านเพดาน

ในทางกลับกัน ฝ่ายบริษัทยังคงมีจุดยืนว่าต้องพิจารณาทั้งความแตกต่างของผลการดำเนินงานในแต่ละหน่วยธุรกิจและหลักการจ่ายตามผลงาน

โดยเน้นย้ำว่าหากจ่ายค่าตอบแทนแก่หน่วยธุรกิจที่ขาดทุนตามหลักเกณฑ์เดียวกัน อาจทำให้หลักเกณฑ์การบริหารระบบค่าตอบแทนตามผลงานสั่นคลอน และเสนอให้ คงโครงสร้างการจ่ายที่แตกต่างกันตามแต่ละหน่วยธุรกิจ

เหตุผลที่กรณีนี้ได้รับความสนใจจากอุตสาหกรรมโดยรวมมีความเชื่อมโยงกับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์มีโครงสร้างที่กระบวนการผลิตดำเนินงานต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง

อุตสาหกรรมนี้ได้รับการประเมินว่าส่งผลกระทบเป็นวงกว้างมากกว่าอุตสาหกรรมการผลิตทั่วไป เนื่องจากแม้เกิดการหยุดชะงักเพียงบางส่วนของสายการผลิต ก็อาจส่งผลต่อกำหนดการผลิตโดยรวมและโครงสร้างการส่งมอบได้

ด้วยเหตุนี้ เมื่อความเป็นไปได้ในการนัดหยุดงานทั่วไปของ S Electronics เริ่มเป็นรูปธรรม ความกังวลในภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการหยุดชะงักของการผลิตและความเสี่ยงด้านห่วงโซ่อุปทานที่อาจเพิ่มขึ้นจึงทวีความรุนแรงขึ้นด้วย

เนื่องจากอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์มีโครงสร้างที่พึ่งพาความต่อเนื่องของกระบวนการผลิตและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกในระดับสูง เพียงความเป็นไปได้ที่จะมีการนัดหยุดงานทั่วไปก็ทำให้ความกังวลของตลาดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

มีการวิเคราะห์อย่างต่อเนื่องว่า หากความกังวลเรื่องการหยุดชะงักของการผลิตเกิดขึ้นจริงท่ามกลางการแข่งขันด้านเซมิคอนดักเตอร์ AI ที่ทวีความรุนแรงขึ้น ก็อาจส่งผลต่อโครงสร้างธุรกรรมกับลูกค้ารายสำคัญและตลาดการลงทุนด้วย ทั้งยังมีการประเมินว่าอิทธิพลต่อภาคอุตสาหกรรมดังกล่าวเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้กระทรวงการจ้างงานและแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีและคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์กลางเข้าร่วมกระบวนการไกล่เกลี่ยอย่างแข็งขัน

เมื่อความเป็นไปได้ในการนัดหยุดงานทั่วไปเริ่มเป็นรูปธรรม รัฐบาลก็เข้าร่วมการไกล่เกลี่ยด้วย

เนื่องจากลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทำให้เกิดความกังวลมากขึ้นว่าการหยุดชะงักของการผลิตอาจส่งผลต่อห่วงโซ่อุปทานและตลาดการลงทุน หลังจากนั้นจึงมีการเจรจาเพิ่มเติมและจัดทำร่างข้อตกลงเบื้องต้นขึ้น

มีการเจรจาเพิ่มเติมภายใต้การไกล่เกลี่ยของกระทรวงการจ้างงานและแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี และนายจ้างกับลูกจ้างได้จัดทำร่างข้อตกลงเบื้องต้นซึ่งรวมถึงโครงสร้างโบนัสพิเศษตามผลการบริหาร

ร่างข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมการปรับระบบโบนัสตามผลงานของหน่วยธุรกิจ DS และวิธีการจ่ายเป็นหุ้นของบริษัท จึงมีการประเมินว่าโครงสร้างค่าตอบแทนที่มุ่งเน้นหน่วยธุรกิจเซมิคอนดักเตอร์ได้ถูกนำมาใช้อย่างเป็นรูปธรรม

สาระสำคัญของร่างข้อตกลงเบื้องต้น

อย่างไรก็ตาม ปัญหาเรื่องความแตกต่างของค่าตอบแทนระหว่างหน่วยธุรกิจได้นำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างสหภาพแรงงานในเวลาต่อมา

สหภาพแรงงานที่มีฐานหลักอยู่ในหน่วยธุรกิจ DX อ้างว่าสมาชิกสหภาพแรงงานยังมีสิทธิเข้าร่วมลงคะแนนได้แม้ถอนตัวจากคณะเจรจาร่วมแล้ว และเปิดเผยแผนที่จะยื่นคำร้องขอวิธีการชั่วคราวเพื่อระงับการลงคะแนนและฟ้องคดีขอให้การลงคะแนนเป็นโมฆะ

ในทางกลับกัน ฝ่ายสหภาพแรงงานตัวแทนเจรจายังคงมีจุดยืนว่าสหภาพแรงงานที่ถอนตัวจากคณะเจรจาร่วมไม่มีสิทธิลงคะแนนต่อร่างข้อตกลงเบื้องต้น

ความขัดแย้งจึงขยายเกินกว่าปัญหาการจัดสรรโบนัสตามผลงาน ไปสู่ขอบเขตอำนาจของสหภาพแรงงานตัวแทนเจรจาและการมีส่วนร่วมของสหภาพแรงงานเสียงข้างน้อย

สมาชิกสหภาพแรงงานในหน่วยธุรกิจ DX ได้ดำเนินการทางกฎหมายโดยยื่นคำร้องขอวิธีการชั่วคราวเพื่อระงับการเจรจาต่อสหภาพแรงงานระดับข้ามองค์กร

อย่างไรก็ตาม คณะผู้พิพากษาเห็นว่ายังไม่อาจถือได้ว่ามีการแสดงหลักฐานอย่างเพียงพอว่าข้อเรียกร้องในการเจรจามีข้อบกพร่องร้ายแรง จึงยกคำร้องขอวิธีการชั่วคราว

กล่าวคือ ศาลได้พิจารณาร่วมด้วยว่าในกระบวนการเจรจามีการดำเนินขั้นตอนบางส่วนเพื่อตรวจสอบความคิดเห็นของสมาชิกสหภาพแรงงาน

ด้วยเหตุนี้ ประเด็นเรื่อง ‘หน้าที่ในการเป็นตัวแทนอย่างเป็นธรรม’ ซึ่งเกิดขึ้นซ้ำในสถานประกอบการที่มีสหภาพแรงงานหลายแห่งจึงได้รับการกล่าวถึงอีกครั้งในกรณีนี้

โดยเฉพาะเมื่อระบบค่าตอบแทนและโครงสร้างการเจรจาที่มุ่งเน้นหน่วยธุรกิจบางแห่งนำไปสู่ข้อถกเถียงเรื่องความเป็นธรรม ประเด็นสำคัญคือสหภาพแรงงานตัวแทนเจรจาได้สะท้อนผลประโยชน์ของสหภาพแรงงานอื่นหรือสมาชิกสหภาพแรงงานอย่างเพียงพอหรือไม่

ในกรณีนี้ ความแตกต่างของระบบค่าตอบแทนระหว่างหน่วยธุรกิจ DS กับ DX เชื่อมโยงกับปัญหาสิทธิลงคะแนนต่อร่างข้อตกลงเบื้องต้น ทำให้ขอบเขตอำนาจของสหภาพแรงงานตัวแทนเจรจาและการมีส่วนร่วมของสหภาพแรงงานเสียงข้างน้อยยังคงอยู่ระหว่างการพิจารณา

ในช่วงที่ผ่านมา การอภิปรายเกี่ยวกับร่างแก้ไขรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยสหภาพแรงงานและการปรับความสัมพันธ์แรงงาน หรือที่เรียกว่า ‘กฎหมายซองจดหมายสีเหลือง’ ยังคงดำเนินต่อไป ทำให้ขอบเขตการบริหารความเสี่ยงด้านแรงงานของบริษัทมีแนวโน้มขยายกว้างขึ้นเรื่อย ๆ

โดยเฉพาะประเด็นการขยายขอบเขตของนายจ้างและการจำกัดการชดใช้ค่าเสียหายได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นข้อพิพาทสำคัญในอุตสาหกรรมการผลิตและอุตสาหกรรมที่มีโครงสร้างการรับเหมาช่วง

การจัดการบันทึกกระบวนการเจรจา การปรับปรุงขั้นตอนการตัดสินใจ การตรวจสอบความเป็นไปได้ของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยธุรกิจและกลุ่มตำแหน่งงาน รวมถึงการจัดทำระบบรับมือด้านการผลิตและห่วงโซ่อุปทานเมื่อเกิดการดำเนินข้อพิพาทแรงงาน ล้วนเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาร่วมกัน

ดังนั้น บริษัทจึงจำเป็นต้องจัดทำระบบรับมือความเสี่ยงด้านแรงงานแบบบูรณาการ ซึ่งพิจารณาทั้งโครงสร้างที่มีสหภาพแรงงานหลายแห่ง ระบบค่าตอบแทนของแต่ละหน่วยธุรกิจ และกระบวนการตัดสินใจภายในองค์กร แทนที่จะรับมือเฉพาะการเจรจาต่อรองร่วมเท่านั้น