รัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี | วิเคราะห์คำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่กำหนดให้พิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญอย่างรอบคอบ หากมีคำวินิจฉัยว่าบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกันไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ

🔗การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ A ซึ่งถูกฟ้องในข้อหาดังกล่าวมีดังนี้

ก่อนการเลือกตั้งซ่อมหัวหน้ารัฐบาลท้องถิ่นเมื่อปี 2021 A ถูกกล่าวหาว่าโปรยเอกสารจำนวนหลายเท่าของ 100 แผ่นซึ่งมีเนื้อหาประชาสัมพันธ์ผู้สมัครรายหนึ่ง

เอกสารดังกล่าวมีข้อความว่า ‘หากผู้สมัคร OOO ได้รับเลือกตั้ง การพัฒนาพื้นที่ใหม่ในท้องถิ่นจะได้รับการส่งเสริม’

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจึงยื่นฟ้อง A โดยระบุว่าได้ฝ่าฝืนมาตรา 93 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี

ศาลชั้นต้นที่พิจารณาคดีของ A ซึ่งถูกฟ้องในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี มีคำพิพากษาว่า A มีความผิด

ศาลจึงพิพากษาลงโทษปรับ A

รัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดห้ามแจกจ่ายหรือโปรยเอกสารใดที่แสดงเจตนาสนับสนุนหรือต่อต้านผู้สมัคร ตลอดจนเอกสารที่ระบุชื่อพรรคการเมืองหรือชื่อผู้สมัคร ตั้งแต่ 180 วันก่อนวันเลือกตั้ง โดยศาลเห็นว่า A ได้ฝ่าฝืนข้อกำหนดดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีมีคำวินิจฉัยแตกต่างออกไป

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่าคำพิพากษาของศาลเดิมไม่ถูกต้อง จึงเพิกถอนคำพิพากษาดังกล่าวและส่งคดีกลับไปยังศาลเดิมเพื่อพิจารณาใหม่

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอ้างคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่ระบุว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ‘ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ’ เป็นเหตุผลประกอบคำพิพากษา

ในช่วงปี 2022 ถึง 2023 ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเคยมีคำวินิจฉัยว่า “บทบัญญัติบางส่วนในมาตรา 93 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ซึ่งเกี่ยวกับ ‘การติดโปสเตอร์ การแจกจ่ายหรือติดประกาศสิ่งพิมพ์ และการติดประกาศเอกสารหรือภาพวาด’ ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ”

เหตุผลคือ การห้ามติดประกาศหรือแจกจ่ายโปสเตอร์ สิ่งพิมพ์ และโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งเป็นเวลานานเกินสมควรอาจละเมิดเสรีภาพในการแสดงออกทางการเมือง

อย่างไรก็ดี ‘การโปรยเอกสาร’ ซึ่งเป็นข้อกล่าวหาต่อ A ไม่ได้อยู่ในประเด็นที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีพิจารณา

แต่ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอธิบายว่า เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเคยวินิจฉัยว่าบทบัญญัติห้ามที่คล้ายคลึงกันขัดต่อรัฐธรรมนูญ จึงมีเหตุอันควรอย่างยิ่งที่จะพิจารณาว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับ ‘การโปรยเอกสาร’ ที่ใช้บังคับแก่ A อาจฝ่าฝืนหลักการห้ามจำกัดสิทธิเกินสมควรหรือไม่

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลียังระบุว่า แม้มีสถานการณ์ดังกล่าว ศาลเดิมกลับยืนตามคำพิพากษาศาลชั้นต้นในการพิจารณาคดีครั้งที่ 1 ซึ่งลงโทษปรับ โดยมิได้พิจารณาคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอย่างเพียงพอ จึงเป็นความผิดพลาดที่ส่งผลต่อคำพิพากษา

บทความนี้ได้วิเคราะห์คำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่ระบุว่า หากศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีมีคำวินิจฉัยว่าบทบัญญัติของรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลีไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ศาลล่างต้องพิจารณาความผิดประเภทที่คล้ายคลึงกันอย่างรอบคอบ

ในคำพิพากษานี้ ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเน้นย้ำว่า แม้ข้อกล่าวหาที่ใช้บังคับแก่จำเลยจะมิใช่ประเด็นที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีพิจารณาโดยตรง แต่หากมีคำวินิจฉัยต่อเนื่องว่าบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกันไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ศาลก็ต้องพิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติดังกล่าวอย่างรอบคอบเช่นกัน

จากคำพิพากษาดังกล่าว มีการคาดการณ์ว่าองค์คณะผู้พิพากษาในชั้นพิจารณาคดีใหม่ภายหลังการเพิกถอนและส่งกลับ อาจขอให้สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีแก้ไขคำฟ้อง หรือเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเพื่อวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย

เสรีภาพในการแสดงออกเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่รัฐธรรมนูญรับรอง แต่ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งอาจมีการใช้มาตรฐานที่ค่อนข้างเคร่งครัด

มีหลายกรณีที่บุคคลถูกสอบสวนเนื่องจากเนื้อหาที่จัดทำหรือติดประกาศโดยมิได้พิจารณาอย่างรอบคอบนั้นฝ่าฝืนกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่

หากถูกสอบสวนเกี่ยวกับความผิดดังกล่าว อาจพิจารณาขอความช่วยเหลือจากทีมทนายความที่มีความรู้เกี่ยวกับเรื่องนี้

Daeryun Law Firm LLC ให้ความช่วยเหลือลูกค้าตามข้อเท็จจริงของแต่ละกรณีผ่านทีมทนายความที่ดูแลงานด้านกฎหมายเลือกตั้ง โดยมีทนายความผู้มีประสบการณ์ในวิชาชีพกฎหมายโดยเฉลี่ยไม่น้อยกว่า 20 ปีร่วมปฏิบัติงาน

หากมีข้อสอบถามเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว สามารถขอรับ 🔗การปรึกษากฎหมายจาก Daeryun Law Firm LLC ได้