สารบัญ
- 1. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี มีข้อเท็จจริงอย่างไร?
- - คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างไร?
- 2. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ศาลชั้นต้นวินิจฉัยอย่างไร?
- 3. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยอย่างไร?
- 4. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี แนวทางของ Daeryun เป็นอย่างไร?
1. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี มีข้อเท็จจริงอย่างไร?
🔗การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ A ซึ่งถูกฟ้องในข้อหาดังกล่าวมีดังนี้
ก่อนการเลือกตั้งซ่อมหัวหน้ารัฐบาลท้องถิ่นเมื่อปี 2021 A ถูกกล่าวหาว่าโปรยเอกสารจำนวนหลายเท่าของ 100 แผ่นซึ่งมีเนื้อหาประชาสัมพันธ์ผู้สมัครรายหนึ่ง
เอกสารดังกล่าวมีข้อความว่า ‘หากผู้สมัคร OOO ได้รับเลือกตั้ง การพัฒนาพื้นที่ใหม่ในท้องถิ่นจะได้รับการส่งเสริม’
สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจึงยื่นฟ้อง A โดยระบุว่าได้ฝ่าฝืนมาตรา 93 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี
คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างไร?
มาตรา 93 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลีฉบับเดิม (การห้ามแจกจ่ายหรือติดประกาศเอกสารและภาพวาดโดยวิธีหลีกเลี่ยงกฎหมาย เป็นต้น)
① ตั้งแต่ 180 วันก่อนวันเลือกตั้งจนถึงวันเลือกตั้ง ห้ามมิให้บุคคลใดแจกจ่าย ติด โปรย ฉาย หรือติดประกาศโฆษณา บัตรอวยพร โปสเตอร์ ภาพถ่าย เอกสาร ภาพวาด สิ่งพิมพ์ เทปบันทึกเสียงหรือภาพ หรือสิ่งอื่นที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งมีเนื้อหาสนับสนุน แนะนำ หรือคัดค้านพรรคการเมืองหรือผู้สมัคร หรือแสดงชื่อพรรคการเมืองหรือชื่อผู้สมัคร เพื่อให้มีอิทธิพลต่อการเลือกตั้ง เว้นแต่จะดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งรัฐบัญญัตินี้
☞ แก้ไขกฎหมายเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 2023 โดยเปลี่ยนจาก ‘180 วัน’ เป็น ‘120 วัน’
มาตรา 255 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี (ความผิดเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกตั้งโดยมิชอบ)
② บุคคลที่เข้าข่ายข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือโทษปรับไม่เกิน 400 หน่วยหมื่นวอนเกาหลีใต้
5. ผู้ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติมาตรา 93 วรรค 1 (การห้ามแจกจ่ายหรือติดประกาศเอกสารและภาพวาดโดยวิธีหลีกเลี่ยงกฎหมาย เป็นต้น) โดยแจกจ่าย ติด โปรย ติดประกาศ หรือฉายเอกสารหรือภาพวาด หรือให้ผู้อื่นกระทำการดังกล่าว หรือผู้ที่ฝ่าฝืนวรรค 2 ของมาตราเดียวกันโดยโฆษณาหรือปรากฏตัวในการโฆษณา หรือให้ผู้อื่นกระทำการดังกล่าว
2. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ศาลชั้นต้นวินิจฉัยอย่างไร?
ศาลชั้นต้นที่พิจารณาคดีของ A ซึ่งถูกฟ้องในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี มีคำพิพากษาว่า A มีความผิด
ศาลจึงพิพากษาลงโทษปรับ A
รัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดห้ามแจกจ่ายหรือโปรยเอกสารใดที่แสดงเจตนาสนับสนุนหรือต่อต้านผู้สมัคร ตลอดจนเอกสารที่ระบุชื่อพรรคการเมืองหรือชื่อผู้สมัคร ตั้งแต่ 180 วันก่อนวันเลือกตั้ง โดยศาลเห็นว่า A ได้ฝ่าฝืนข้อกำหนดดังกล่าว
3. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยอย่างไร?
อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีมีคำวินิจฉัยแตกต่างออกไป
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่าคำพิพากษาของศาลเดิมไม่ถูกต้อง จึงเพิกถอนคำพิพากษาดังกล่าวและส่งคดีกลับไปยังศาลเดิมเพื่อพิจารณาใหม่
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอ้างคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่ระบุว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ‘ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ’ เป็นเหตุผลประกอบคำพิพากษา
ในช่วงปี 2022 ถึง 2023 ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเคยมีคำวินิจฉัยว่า “บทบัญญัติบางส่วนในมาตรา 93 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี ซึ่งเกี่ยวกับ ‘การติดโปสเตอร์ การแจกจ่ายหรือติดประกาศสิ่งพิมพ์ และการติดประกาศเอกสารหรือภาพวาด’ ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ”
เหตุผลคือ การห้ามติดประกาศหรือแจกจ่ายโปสเตอร์ สิ่งพิมพ์ และโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งเป็นเวลานานเกินสมควรอาจละเมิดเสรีภาพในการแสดงออกทางการเมือง
อย่างไรก็ดี ‘การโปรยเอกสาร’ ซึ่งเป็นข้อกล่าวหาต่อ A ไม่ได้อยู่ในประเด็นที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีพิจารณา
แต่ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอธิบายว่า เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเคยวินิจฉัยว่าบทบัญญัติห้ามที่คล้ายคลึงกันขัดต่อรัฐธรรมนูญ จึงมีเหตุอันควรอย่างยิ่งที่จะพิจารณาว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับ ‘การโปรยเอกสาร’ ที่ใช้บังคับแก่ A อาจฝ่าฝืนหลักการห้ามจำกัดสิทธิเกินสมควรหรือไม่
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลียังระบุว่า แม้มีสถานการณ์ดังกล่าว ศาลเดิมกลับยืนตามคำพิพากษาศาลชั้นต้นในการพิจารณาคดีครั้งที่ 1 ซึ่งลงโทษปรับ โดยมิได้พิจารณาคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอย่างเพียงพอ จึงเป็นความผิดพลาดที่ส่งผลต่อคำพิพากษา
4. คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลี แนวทางของ Daeryun เป็นอย่างไร?
บทความนี้ได้วิเคราะห์คำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่ระบุว่า หากศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีมีคำวินิจฉัยว่าบทบัญญัติของรัฐบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐของสาธารณรัฐเกาหลีไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ศาลล่างต้องพิจารณาความผิดประเภทที่คล้ายคลึงกันอย่างรอบคอบ
ในคำพิพากษานี้ ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเน้นย้ำว่า แม้ข้อกล่าวหาที่ใช้บังคับแก่จำเลยจะมิใช่ประเด็นที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีพิจารณาโดยตรง แต่หากมีคำวินิจฉัยต่อเนื่องว่าบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกันไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ศาลก็ต้องพิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติดังกล่าวอย่างรอบคอบเช่นกัน
จากคำพิพากษาดังกล่าว มีการคาดการณ์ว่าองค์คณะผู้พิพากษาในชั้นพิจารณาคดีใหม่ภายหลังการเพิกถอนและส่งกลับ อาจขอให้สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีแก้ไขคำฟ้อง หรือเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเพื่อวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย
เสรีภาพในการแสดงออกเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่รัฐธรรมนูญรับรอง แต่ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งอาจมีการใช้มาตรฐานที่ค่อนข้างเคร่งครัด
มีหลายกรณีที่บุคคลถูกสอบสวนเนื่องจากเนื้อหาที่จัดทำหรือติดประกาศโดยมิได้พิจารณาอย่างรอบคอบนั้นฝ่าฝืนกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่
หากถูกสอบสวนเกี่ยวกับความผิดดังกล่าว อาจพิจารณาขอความช่วยเหลือจากทีมทนายความที่มีความรู้เกี่ยวกับเรื่องนี้
Daeryun Law Firm LLC ให้ความช่วยเหลือลูกค้าตามข้อเท็จจริงของแต่ละกรณีผ่านทีมทนายความที่ดูแลงานด้านกฎหมายเลือกตั้ง โดยมีทนายความผู้มีประสบการณ์ในวิชาชีพกฎหมายโดยเฉลี่ยไม่น้อยกว่า 20 ปีร่วมปฏิบัติงาน
หากมีข้อสอบถามเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว สามารถขอรับ 🔗การปรึกษากฎหมายจาก Daeryun Law Firm LLC ได้
