สารบัญ
- 1. ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม มีข้อเท็จจริงอย่างไร?
- - ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างไร?
- 2. ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม ศาลวินิจฉัยอย่างไร?
- - ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม กับประเด็นการละเมิดสิทธิในทรัพย์สิน
- - ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม กับประเด็นการฝ่าฝืนหลักความเสมอภาค
- 3. ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม แนวทางของ Daeryun เป็นอย่างไร?
1. ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม มีข้อเท็จจริงอย่างไร?
นาย A ซึ่งยื่นฟ้องคดีปกครองเกี่ยวกับภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ 1/2 ส่วนในอพาร์ตเมนต์แห่งหนึ่งในกรุงโซล (ต่อไปนี้เรียกว่า “ที่อยู่อาศัยหลังที่ 1”)
ต่อมา นาย A ได้รับมรดกเป็นอพาร์ตเมนต์อีกแห่งหนึ่งจากมารดาที่เสียชีวิต (ต่อไปนี้เรียกว่า “ที่อยู่อาศัยหลังที่ 2”) และได้จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์เรียบร้อยแล้ว
ภายหลังนาย A ขายที่อยู่อาศัยหลังที่ 2 แต่เนื่องจาก ณ วันฐานภาษีเขายังคงเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยทั้ง 2 หลัง สำนักงานสรรพากรของสาธารณรัฐเกาหลีจึงเรียกเก็บภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม และภาษีพิเศษเพื่อพื้นที่เกษตรกรรมและชนบท รวมประมาณ 8.7 ล้านวอนเกาหลีใต้
นาย A โต้แย้งคำสั่งดังกล่าวโดยยื่นคำร้องขอวินิจฉัยต่อคณะกรรมการวินิจฉัยภาษีแห่งสาธารณรัฐเกาหลี แต่คำร้องถูกยก จากนั้นจึงยื่นฟ้องคดีปกครองขอเพิกถอนคำสั่งเรียกเก็บภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมและภาษีอื่น
นาย A อ้างว่า “ตนเป็นผู้ถือครองบ้าน 2 หลังเพียงชั่วคราวเนื่องจากการรับมรดก การเรียกเก็บภาษีโดยที่รัฐบัญญัติว่าด้วยภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมของสาธารณรัฐเกาหลีและกฎกระทรวงที่ออกตามรัฐบัญญัติดังกล่าวไม่ได้คำนึงถึงกรณีเช่นนี้ เป็นมาตรการที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและละเมิดสิทธิในความเสมอภาคและสิทธิในทรัพย์สินตามรัฐธรรมนูญ”
ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างไร?
🔗ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมหมายถึงระบบที่กรมสรรพากรแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเรียกเก็บภาษีของรัฐแยกต่างหากโดยใช้อัตราภาษีแบบก้าวหน้ากับเจ้าของที่ดินและที่อยู่อาศัยซึ่งมีมูลค่าเกินเกณฑ์ที่กำหนด นอกเหนือจากภาษีที่ดินรวมที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรียกเก็บ
ตามมาตรา 1 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมของสาธารณรัฐเกาหลี รัฐบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเรียกเก็บภาษีดังกล่าวจากผู้ถือครองอสังหาริมทรัพย์มูลค่าสูง เพื่อส่งเสริมความเป็นธรรมของภาระภาษีจากการถือครองอสังหาริมทรัพย์และรักษาเสถียรภาพของราคาอสังหาริมทรัพย์ อันจะนำไปสู่การพัฒนาการคลังท้องถิ่นอย่างสมดุลและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างมั่นคง
ตั้งแต่ปี 2022 ผู้ที่เป็นผู้ถือครองบ้าน 2 หลังชั่วคราวเนื่องจากการย้ายที่อยู่อาศัยหรือการรับมรดกสามารถเลื่อนการชำระภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมได้ นอกจากนี้ ผู้ที่จำเป็นต้องถือครองบ้าน 2 หลังเนื่องจากการย้ายที่อยู่อาศัยหรือการรับมรดกจะได้รับการนับว่าเป็นผู้ถือครองบ้าน 1 หลัง ด้วยเหตุนี้ ผู้ถือครองบ้าน 2 หลังชั่วคราวจึงสามารถยื่นคำขอเลื่อนการชำระภาษีได้หากมีคุณสมบัติตามที่กำหนด
ผู้ถือครองบ้าน 2 หลังชั่วคราวหมายถึงกรณีที่ซื้อบ้านเพื่อย้ายที่อยู่อาศัยแต่ยังไม่สามารถจำหน่ายบ้านหลังเดิมได้ รวมถึงกรณีที่ได้รับบ้านเป็นมรดกหรือถือครองบ้านราคาต่ำในภูมิภาคโดยไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อเก็งกำไร
2. ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม ศาลวินิจฉัยอย่างไร?
ศาลปกครองที่พิจารณาคดีขอเพิกถอนคำสั่งเรียกเก็บภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมได้ยกข้ออ้างของนาย A โดยมีเหตุผลทางกฎหมายดังต่อไปนี้
ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม กับประเด็นการละเมิดสิทธิในทรัพย์สิน
คณะผู้พิพากษาเห็นว่าการเรียกเก็บภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมจากนาย A อยู่ภายในขอบเขตการจำกัดสิทธิในทรัพย์สินที่รัฐธรรมนูญอนุญาต
คณะผู้พิพากษาวินิจฉัยว่า “กฎหมายภาษีกำหนดเงื่อนไขการจัดเก็บภาษีไว้อย่างชัดเจนตามหลักการจัดเก็บภาษีโดยกฎหมาย ดังนั้น ภาษีที่เรียกเก็บโดยอาศัยกฎหมายดังกล่าวจึงไม่ละเมิดสิทธิในทรัพย์สิน” และระบุเพิ่มเติมว่า “ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมในคดีนี้เรียกเก็บเพื่อประโยชน์สาธารณะในการรักษาเสถียรภาพของราคาอสังหาริมทรัพย์และส่งเสริมความเป็นธรรมทางภาษี และไม่กระทบต่อสาระสำคัญของสิทธิในทรัพย์สิน”
ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม กับประเด็นการฝ่าฝืนหลักความเสมอภาค
คณะผู้พิพากษาอธิบายว่า “กฎหมายภาษีสะท้อนความสามารถในการรับภาระภาษีของประชาชนและวัตถุประสงค์เชิงนโยบาย ฝ่ายนิติบัญญัติจึงมีอำนาจอย่างกว้างขวางในการกำหนดเนื้อหาของกฎหมาย” และว่า “แม้ในกรณีที่บุคคลกลายเป็นผู้ถือครองบ้าน 2 หลังเป็นการชั่วคราวเนื่องจากการรับมรดก การจัดเก็บภาษีเช่นเดียวกับผู้ถือครองบ้าน 2 หลังทั่วไปก็เป็นไปตามดุลพินิจเชิงนโยบายของฝ่ายนิติบัญญัติ”
นอกจากนี้ คณะผู้พิพากษาวินิจฉัยว่า “เนื่องจากรัฐกฤษฎีกาที่ออกตามรัฐบัญญัติว่าด้วยภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวมของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดว่า แม้บุคคลจะกลายเป็นผู้ถือครองบ้าน 2 หลังเนื่องจากการรับมรดก แต่หากมีคุณสมบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด บ้านที่ได้รับมรดกจะไม่นับรวมในจำนวนบ้านที่ถือครอง จึงไม่ถือเป็นการละเมิดสิทธิในความเสมอภาคตามรัฐธรรมนูญ”
3. ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม แนวทางของ Daeryun เป็นอย่างไร?
บทความนี้ได้วิเคราะห์คำพิพากษาของศาลปกครองซึ่งวินิจฉัยว่า แม้จะเป็นผู้ถือครองบ้าน 2 หลังชั่วคราวเนื่องจากการรับมรดก ก็ยังมีหน้าที่ชำระภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม ในคดีปกครองที่ขอเพิกถอนคำสั่งเรียกเก็บภาษีดังกล่าว
ข้อพิพาทด้านภาษี เช่น ภาษีการถือครองอสังหาริมทรัพย์แบบรวม อาจต้องอาศัยความรู้เกี่ยวกับกฎหมายภาษีที่มีความซับซ้อน
Daeryun Law Firm LLC 🔗กลุ่มงานภาษีและ 🔗กลุ่มงานกฎหมายปกครองมีทนายความที่ปฏิบัติงานด้านภาษีและดำเนินงานเพื่อคุ้มครองสิทธิและประโยชน์ของผู้เสียภาษี
หากต้องการความช่วยเหลือเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว สามารถติดต่อ Daeryun Law Firm LLC ได้
