การวิเคราะห์คดี / ข่าวสารกฎหมาย

การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลี | คำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับการฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรในธุรกรรมรับเหมาช่วง

2026.02.06คิม กุกอิล

คำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยว่าต้องพิจารณาเหตุยกเว้นจากหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรในคดีฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลีอย่างเคร่งครัด

ศาลระบุว่าข้อเท็จจริงที่มีงานแก้ไขเกิดขึ้นบ่อยครั้งไม่อาจถือเป็นเหตุได้

1. คดีฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลี, เหตุแห่งการฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษร

คดีฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลีนี้มีประเด็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาเหตุอันชอบธรรมและภาระการพิสูจน์กรณีฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษร

โจทก์เป็นผู้ว่าจ้างหลักซึ่งมอบหมายให้ผู้รับจ้างช่วงผลิตชิ้นส่วนประกอบของเรือหรือโครงสร้างวิศวกรรมนอกชายฝั่ง

คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีซึ่งเป็นจำเลยได้ออกคำสั่งให้โจทก์แก้ไข คำสั่งให้ประกาศต่อสาธารณะ และคำสั่งให้ชำระเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง เนื่องจากโจทก์ไม่ได้ออกเอกสารเกี่ยวกับสัญญารับเหมาช่วงไว้ล่วงหน้าและกำหนดค่าจ้างรับเหมาช่วงสำหรับงานแก้ไขและงานเพิ่มเติมต่ำกว่างานหลัก อีกทั้งมีมติยื่นคำกล่าวโทษโจทก์ต่อหน่วยงานสอบสวน

โจทก์จึงยื่นฟ้องจำเลยเพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว

คดีเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลี, คำวินิจฉัยของศาลชั้นก่อน

ศาลชั้นก่อนในคดีฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลียอมรับว่าโจทก์ฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรในส่วนของงานหลัก แต่เห็นว่ามีเหตุอันชอบธรรมที่ไม่ได้ออกเอกสารสำหรับงานแก้ไขและงานเพิ่มเติมด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้

ศาลชั้นก่อนยอมรับเหตุผลว่า โดยลักษณะของการต่อเรือหรือโครงสร้างวิศวกรรมนอกชายฝั่ง งานแก้ไขและงานเพิ่มเติมเกิดขึ้นบ่อยครั้งและจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว จึงไม่อาจออกเอกสารได้ทุกครั้ง

นอกจากนี้ ศาลยังวินิจฉัยว่ามีเหตุอันชอบธรรมเนื่องจากคู่สัญญาไม่อาจทราบได้อย่างแน่นอนว่าจะมีงานแก้ไขและงานเพิ่มเติมเกิดขึ้นหรือไม่และมีรายละเอียดอย่างไร การละเว้นการออกเอกสารจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ศาลชั้นก่อนในคดีฝ่าฝืนรัฐบัญญัติดังกล่าววินิจฉัยว่า แม้โจทก์จะฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับงานหลัก แต่การไม่ออกสัญญาล่วงหน้าสำหรับงานแก้ไขและงานเพิ่มเติมทั้งหมดมีเหตุอันชอบธรรมตามเหตุผลข้างต้น

ศาลชั้นก่อนจึงเพิกถอนคำสั่งให้ชำระเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง นอกจากนี้ ศาลเห็นว่างานแก้ไขและงานเพิ่มเติมกับงานหลักไม่อาจถือเป็นธุรกรรมที่เหมาะสมสำหรับนำมาเปรียบเทียบกัน จึงยากที่จะยอมรับว่ามีการกำหนดค่าจ้างรับเหมาช่วงในอัตราต่ำ และเพิกถอนมาตรการในส่วนนี้ทั้งหมดด้วย

กฎหมายการรับเหมาช่วง วัตถุที่บังคับใช้มีอะไรบ้าง?
ดูเพิ่มเติม

2. คดีเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลี, คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี

สำหรับคดีเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลี ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลียอมรับหลักกฎหมายของศาลชั้นก่อน แต่ใช้หลักกฎหมายที่เคร่งครัดในการพิจารณาการที่โจทก์ฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับงานแก้ไขและงานเพิ่มเติม

มาตรา 3 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลีฉบับเดิม ซึ่งแก้ไขเมื่อเดือนมกราคม 2010 กำหนดหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรไว้เป็นหลักโดยไม่คำนึงว่าจะมีเหตุอันชอบธรรมหรือไม่

ในคดีดังกล่าว ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีระบุว่า แม้เป็นกรณีจำเป็นต้องดำเนินงานซ่อมแซมฉุกเฉินเนื่องจากภัยพิบัติหรืออุบัติเหตุ ก็ไม่ได้รับยกเว้นจากหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษร ดังนั้น การไม่ออกเอกสารโดยอาศัยเพียงข้อเท็จจริงที่งานแก้ไขและงานเพิ่มเติมเกิดขึ้นบ่อยครั้งและต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว จึงไม่อาจถือว่ามีเหตุอันชอบธรรมได้

ศาลยังวินิจฉัยว่า การไม่ออกเอกสารเพียงเพราะยังไม่ได้กำหนดขอบเขตหรือรายละเอียดที่แน่นอนของงานแก้ไขและงานเพิ่มเติมตามที่โจทก์กล่าวอ้างนั้น ไม่อาจถือว่ามีเหตุอันชอบธรรมได้

อย่างไรก็ดี ศาลระบุว่าอาจยอมรับว่ามีเหตุอันชอบธรรมได้เฉพาะกรณียกเว้นที่โจทก์พยายามดำเนินการทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อปฏิบัติตามหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว แต่ผู้รับจ้างช่วงเริ่มดำเนินงานเองก่อนมีการออกเอกสาร

ในคดีดังกล่าว ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่า แม้ศาลชั้นก่อนจะปรับใช้หลักกฎหมายเกี่ยวกับเหตุอันชอบธรรมของการฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรไม่ถูกต้อง แต่เหตุแห่งคำสั่งของจำเลยไม่อาจรับฟังได้สำหรับงานบางส่วน ข้อสรุปของศาลชั้นก่อนที่เพิกถอนคำสั่งให้ชำระเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองจึงชอบแล้ว และศาลฎีกาได้ยกฎีกา

3. แนวทางของ Daeryun ต่อการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลีคืออะไร?

ประเด็นสำคัญของคดีเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมที่เป็นธรรมในการรับเหมาช่วงของสาธารณรัฐเกาหลีนี้คือ หลักเกณฑ์การพิจารณาเหตุอันชอบธรรมและภาระการพิสูจน์กรณีฝ่าฝืนหน้าที่ออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรตามรัฐบัญญัติดังกล่าว

กรณีฝ่าฝืนกฎหมายปกครอง หากผู้ฝ่าฝืนมีเหตุอันชอบธรรมที่ทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามหน้าที่ได้ ย่อมไม่อาจกำหนดมาตรการลงโทษแก่บุคคลนั้นได้

ในกรณีนี้ โจทก์มีภาระพิสูจน์ว่ามีเหตุอันชอบธรรมตามหลักทั่วไปของกฎหมายปกครอง

สัญญารับเหมาช่วงมีข้อกำหนดทางกฎหมายที่ซับซ้อน จึงจำเป็นต้องได้รับคำปรึกษาทางกฎหมายจากผู้เชี่ยวชาญ

เนื่องจากต้องพิจารณาหลายประเด็นทางกฎหมาย ทั้งความซับซ้อนทางกฎหมาย การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติดังกล่าว และการยอมรับว่ามีเหตุอันชอบธรรมหรือไม่

สำนักงานกฎหมาย Daeryun 🔗ทนายความด้านกฎหมายธุรกิจ ให้บริการด้านกฎหมายและการให้คำปรึกษาแก่องค์กรธุรกิจ การดำเนินคดีและการระงับข้อพิพาท ตลอดจนการบริหารความเสี่ยงทางกฎหมาย เพื่อสนับสนุนการเติบโตอย่างยั่งยืนขององค์กร