针对学校暴力审议委员会措施的行政诉讼程序

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1. 1收到通知书⁠·裁决书
2. 2提交起诉状
3. 3申请停止执行
4. 4提交答辩状⁠·记录
5. 5辩论
6. 6第1审判决
7. 7上诉⁠·上告
8. 8判决确定⁠·更正生活记录簿

• 基本步骤
• 附加措施 / 选择
• 驳回 / 异议
• 程序终结

所需时间

加害学生一方的诉讼：第1审自起诉之日起90日内、上诉审和上告审各60日内宣判；受害学生一方的诉讼因案而异

费用

印花费230,000韩元（以1项措施、诉讼标的额50,000,000韩元为准），送达费另计，电子诉讼印花费减免10%，律师费用另计

程序进行指南

请从头按顺序阅读。红色文字为法律规定的期限。

1. 1

   收到教育长发出的措施决定通知书。如果经过行政复议，则收到裁决书。可以提起诉讼的期间（起诉期间）从文件收到的日期起计算，所以要保存信封和收到的日期。准备起诉状和停止执行申请需要时间，因此最好最迟在60日内与律师商量。

2. 2

   自知道措施之日起90日内、自作出措施之日起1年内（经过行政复议的，自收到裁决书之日起90日内）提交起诉状（行政诉讼法§18、§20）。对方（被告）是教育长，提交地是行政法院（没有行政法院的地区为地方法院本院）。起诉状中写明应当撤销处分的理由（事实认定错误、程序违法、滥用裁量权）和证据。也可以通过电子诉讼提交。

3. 3

   转学、停课、调换班级等立即执行的措施，在提交起诉状的同时向法院申请停止执行（在判决之前停止处分）（行政诉讼法§23）。因为即使在诉讼期间，处分也会照常执行。法院会举行传唤双方听取意见的询问期日，或仅凭书面材料作出决定，决定前必须听取受害学生一方的意见（学校暴力预防法§17-4(1)）。

4. 4

   教育长在提交答辩状的同时，提交审议委员会会议记录、确认书、意见书等审议记录。如果经过行政复议，法院也可以依申请命令提交行政复议记录（行政诉讼法§25）。监护人查阅、复印这些记录，找出程序违法和事实认定错误（对事实的错误判断），并提交反驳的准备书面材料。

   当前步骤
5. 5

   在辩论（双方在法庭上陈述主张的审理）中，审查事实经过是否正确、审议委员会是否遵守了发出出席通知和给予陈述意见机会等程序、措施轻重是否适当。必要时申请对教师和学生进行证人询问，以及向学校进行事实查询。

6. 6

   法院宣告撤销措施的判决，或驳回（不予接受）请求的判决。加害学生一方提起的诉讼优先于其他审判迅速进行，规定第1审判决自起诉之日起90日内宣告，上诉审和上告审判决自前一审级判决宣告之日起各60日内宣告（学校暴力预防法§17-5）。

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   可以自收到判决书之日起2周内向高等法院提起上诉。对上诉审判决仍难以接受的，2周内向大法院提起上告（行政诉讼法§8 · 准用民事诉讼法§396、§425）。即使监护人一方（原告）胜诉，教育长也可以上诉，因此程序可能会持续到判决确定为止。

8. 8

   撤销判决确定后，教育长和学校必须遵从判决。将措施视为不存在处理，并删除或更正学生生活记录簿的记载（行政诉讼法§30）。驳回确定的，措施照样维持，学生生活记录簿的记载要过了保存期间才会删除。

常见问题

在该程序中马上会遇到的实务问题。

Q向哪个法院提起？可以在网上提交吗？

向对教育长（教育支援厅）所在地区有管辖权的行政法院提起。该地区没有行政法院的，向地方法院本院行政庭提起。也可以通过大法院电子诉讼网站提交起诉状和证据，这种情况下诉讼印花费也会减少。

Q需要多少费用？

撤销措施之诉的诉讼标的额（诉讼目的的价额）视为50,000,000韩元。因此，以1项措施计，印花费为230,000韩元。在一个诉讼中同时对多项措施提出异议的，诉讼标的额合并计算，印花费可能增加。送达费根据当事人人数按法院标准预先缴纳。通过电子诉讼提交的，印花费减少10%。律师费用另计。

Q必须先经过行政复议吗？

不是必须经过。对学校暴力审议委员会的措施，可以不经行政复议（向行政机关对处分提出异议的程序）而直接提起行政诉讼（向法院对处分提出异议的诉讼）。如果已经过行政复议，在收到裁决书之日起90日内提起诉讼即可。

Q诉讼期间，学生生活记录簿的记载会怎样？

诉讼期间，生活记录簿的记载仍照样保留。因为提起诉讼并不停止处分的效力。但如果法院决定停止措施的效力，就会处于与没有处分相同的状态。因此学校必须立即删除生活记录簿中的措施事项。大法院认为，仅附加"停止执行中"的字样是不够的。

Q如果胜诉、措施被撤销，生活记录簿也会被删除吗？

是的，会删除。撤销判决确定后，学生生活记录簿的记载也会删除。但有时仅因程序瑕疵（错误）而被撤销。大法院判例认为，这种情况下教育厅可以补正该瑕疵后重新作出措施。所以要确认被撤销的理由是因为事实经过还是因为程序。

Q监护人可以不请律师自己提起诉讼吗？

是的，可以。学生是未成年人的，监护人可以作为法定代理人亲自进行诉讼。但从审议记录中找出程序违法之处、主导证人询问，这些很难独自完成。转学、停课等后果严重的案件，借助律师的帮助更为稳妥。