Coupang lớn lên nhờ sự tin tưởng của khách hàng... Luật cạnh tranh được mài giũa [Diễn đàn luật Biz của Daeryun]

Vụ việc Coupang không chỉ giới hạn ở lĩnh vực luật thông tin cá nhân.
Có thể đánh giá pháp lý về thương mại công bằng khi xem xét vị trí thống lĩnh thị trường
Các nền tảng lớn cần phải chịu trách nhiệm tương xứng với tầm ảnh hưởng của mình.

Sự cố rò rỉ thông tin cá nhân gần đây xảy ra tại Coupang vượt xa sự thất bại đơn giản trong việc bảo vệ thông tin và đặt ra những vấn đề quan trọng đáng xem xét lại từ góc độ luật thương mại công bằng. Cho đến nay, các trường hợp rò rỉ thông tin cá nhân chủ yếu được thảo luận trong lĩnh vực Đạo luật bảo vệ thông tin cá nhân hoặc Đạo luật mạng thông tin và truyền thông, nhưng nếu công ty nền tảng là bên bị rò rỉ có vị trí thống lĩnh thị trường hoặc lợi thế cạnh tranh tương đương thì việc đánh giá pháp lý không còn lựa chọn nào khác ngoài việc mở rộng sang lĩnh vực của Đạo luật thương mại công bằng (hoặc luật cạnh tranh).

Rò rỉ thông tin, bóp méo trật tự kinh doanh toàn nền tảng

Bản chất của kinh doanh nền tảng nằm ở sự tin tưởng. Người tiêu dùng có được sự tiện lợi và khả năng cạnh tranh về giá khi đổi lấy việc cung cấp thông tin cá nhân và nền tảng này sử dụng điều này để tăng cường tính kinh tế theo quy mô và hiệu ứng mạng. Vấn đề là nếu thông tin cá nhân bị rò rỉ trong cơ cấu này, thiệt hại không chỉ giới hạn ở việc xâm phạm quyền lợi của người tiêu dùng cá nhân mà còn có khả năng làm sai lệch trật tự cạnh tranh của toàn thị trường.

Đặc biệt, các nền tảng lớn như Coupang có cấu trúc trong đó các đối tác thương mại có nhiều lựa chọn hạn chế. Trong tình huống này, những tai nạn xảy ra do lơ là trong việc quản lý thông tin cá nhân có thể đóng vai trò là rào cản gia nhập của các doanh nghiệp cạnh tranh, đồng thời buộc người tiêu dùng phải thực hiện giao dịch “cắt bỏ”.

Đạo luật Thương mại Công bằng có truyền thống quy định các hành vi hạn chế cạnh tranh bên ngoài, chẳng hạn như giá cả, điều khoản giao dịch và giao dịch độc quyền. Tuy nhiên, xu hướng gần đây trong luật cạnh tranh là thừa nhận các yếu tố phi giá như dữ liệu, thuật toán và tổn hại đến niềm tin vào nền tảng là những biến số cạnh tranh quan trọng. Mức độ bảo vệ thông tin cá nhân cũng là một phần mở rộng của điều đó.

Việc trốn tránh trách nhiệm sau sự việc cũng làm sai lệch sự lựa chọn của người tiêu dùng.

Nhìn sự việc Coupang này từ góc độ luật thương mại công bằng, những điểm chính có thể được tóm tắt ở ba điểm.

Đầu tiên, liệu vị trí thống lĩnh thị trường hoặc lợi thế cạnh tranh tương đương có tồn tại hay không. Nhìn chung, khi xác định sự thống trị thị trường, không chỉ thị phần mà cả sự phụ thuộc giao dịch trên thị trường liên quan, khả năng thay thế và mức độ rào cản gia nhập đều được xem xét một cách toàn diện. Tỷ lệ giao dịch và tần suất sử dụng của Coupang trên thị trường nền tảng thương mại điện tử, đặc biệt là cơ cấu sử dụng lặp đi lặp lại của nó trong lĩnh vực hàng tiêu dùng hàng ngày, không liên quan đến các yếu tố phán đoán này.

Thứ hai là cái gọi là 'hiệu ứng khóa'. Cơ cấu thành viên, cơ sở hạ tầng giao hàng nhanh, điểm và lợi ích đăng ký, v.v. đóng vai trò là những yếu tố làm tăng đáng kể chi phí chuyển đổi của người tiêu dùng. Nhìn bề ngoài, nó có vẻ giống như một công cụ nhằm mở rộng lợi ích của người tiêu dùng, nhưng nếu lợi ích dẫn đến một cấu trúc khiến người tiêu dùng khó chuyển sang nền tảng khác ngay cả khi họ không hài lòng với mức độ bảo vệ thông tin cá nhân hoặc điều kiện giao dịch, thì điều này có thể được đánh giá là tác động hạn chế cạnh tranh.

Thứ ba, đó là vấn đề kết hợp và tích lũy dữ liệu. Các nền tảng lớn tiếp tục củng cố lợi thế cạnh tranh của mình bằng cách kết hợp và phân tích dữ liệu nhiều lớp như lịch sử mua hàng, lịch sử tìm kiếm, thông tin thanh toán và thông tin giao hàng. Việc bỏ qua việc quản lý bảo vệ thông tin cá nhân theo cấu trúc kết hợp dữ liệu này có thể ảnh hưởng đến trật tự cạnh tranh tổng thể dựa trên dữ liệu. Nếu một doanh nghiệp chiếm ưu thế trên thị trường có được lợi thế cạnh tranh thông qua việc kết hợp dữ liệu nhưng không thực hiện nghĩa vụ bảo vệ tương ứng của mình thì doanh nghiệp đó có thể phát sinh vấn đề theo luật thương mại công bằng. Trốn tránh trách nhiệm hoặc trì hoãn việc khắc phục thiệt hại trong quá trình ứng phó sau tai nạn cũng là yếu tố làm sai lệch sự lựa chọn hợp lý của người tiêu dùng.

獨 quy định việc sử dụng trái phép dữ liệu vì 'lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường'

Vấn đề này không chỉ được thảo luận ở Hàn Quốc. Liên minh Châu Âu (EU) và các cơ quan cạnh tranh của Đức đã coi việc bảo vệ dữ liệu và quyền riêng tư là một yếu tố quan trọng của luật cạnh tranh.

Trong quá trình thực thi luật cạnh tranh trên các nền tảng kỹ thuật số lớn, Ủy ban Châu Âu liên tục đặt ra các vấn đề về tác động của việc thu thập và sử dụng thông tin cá nhân đến sự lựa chọn của người tiêu dùng và cơ cấu cạnh tranh. Đặc biệt, điều này nêu rõ rằng nếu nền tảng thực sự hoạt động như một đối tác giao dịch thiết yếu thì các điều kiện xử lý thông tin cá nhân có thể được đánh giá là điều kiện giao dịch không công bằng. Đó là một cách tiếp cận dựa trên sự thừa nhận rằng bảo vệ thông tin cá nhân là yếu tố quyết định chất lượng cạnh tranh ngoài các vấn đề tuân thủ quy định.

Trường hợp của Văn phòng Cartel Liên bang Đức trực tiếp hơn. Các cơ quan cạnh tranh của Đức đã phản đối hành vi của một nhà điều hành nền tảng thống trị kết hợp và sử dụng dữ liệu được thu thập từ nhiều dịch vụ khác nhau mà không có sự đồng ý rõ ràng của người dùng và đánh giá đây là hành vi 'lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường'. Điểm mấu chốt trong trường hợp này không phải là bản thân sự kết hợp dữ liệu mà là liệu người tiêu dùng có thực sự có thể từ chối nó hay chọn một giải pháp thay thế hay không. Nói cách khác, quyết định được đưa ra nhằm gắn kết các tác động bảo vệ thông tin cá nhân và hạn chế cạnh tranh vào một vấn đề.

Những trường hợp ở nước ngoài này cho thấy việc bảo vệ thông tin cá nhân đang dần tiến vào lĩnh vực cốt lõi của luật cạnh tranh, thay vì ở ngoại vi.

Khả năng bảo vệ thông tin cá nhân phải được coi là ‘khả năng cạnh tranh’ hơn là nghĩa vụ.

Vụ rò rỉ thông tin cá nhân của Coupang cho thấy rõ sự giao thoa giữa bảo vệ thông tin cá nhân và luật thương mại công bằng. Đạo luật Thương mại Công bằng không còn là luật chỉ điều chỉnh việc ấn định giá hoặc phân chia thị trường. Trong kỷ nguyên nền tảng kỹ thuật số, luật thương mại công bằng bắt buộc phải đóng vai trò bảo vệ cơ sở hạ tầng niềm tin của thị trường.

Từ quan điểm chính sách, cần phải thừa nhận rõ ràng khả năng bảo vệ thông tin cá nhân là yếu tố cạnh tranh then chốt. Trong thị trường nền tảng kỹ thuật số, mức độ bảo vệ thông tin cá nhân không còn được coi là hạng mục tuân thủ ngẫu nhiên mà là điều kiện giao dịch thiết yếu quyết định sự lựa chọn và tin tưởng của người tiêu dùng. Tuy nhiên, việc chỉ áp dụng mức độ trừng phạt sau hoặc nghĩa vụ chính thức tương tự trên các nền tảng thống trị thị trường sẽ là biện pháp không phản ánh đầy đủ thực tế của môi trường cạnh tranh dựa trên dữ liệu.

Cần phải yêu cầu trách nhiệm giải trình và tính minh bạch cao hơn từ các nền tảng lớn, thống trị thị trường tương xứng với tầm ảnh hưởng của họ. Việc tiết lộ thông tin về xử lý thông tin cá nhân và đầu tư bảo mật, các thủ tục cứu trợ thiệt hại nhanh chóng và hiệu quả trong trường hợp xảy ra tai nạn cũng như trách nhiệm giải thích các cấu trúc sử dụng và kết hợp dữ liệu phải được hỗ trợ về mặt thể chế. Đây không chỉ đơn thuần là thảo luận về việc tăng mức phạt mà gần hơn với mục đích xác lập các điều kiện tiên quyết cho cạnh tranh để các bên tham gia thị trường có thể đưa ra những lựa chọn hợp lý.

Cách tiếp cận này không nhằm mục đích trừng phạt hoặc trừng phạt đối với các công ty cụ thể. Có thể nói đây là điều kiện tối thiểu để tạo ra một môi trường cạnh tranh trong đó sự đổi mới và niềm tin tương thích về lâu dài bằng cách khuyến khích bảo vệ thông tin cá nhân hoạt động như một 'khả năng cạnh tranh' chứ không phải là một chi phí trên thị trường nền tảng.

Sự cố rò rỉ thông tin cá nhân của Coupang vượt xa sự cố kỹ thuật và đặt ra câu hỏi về trách nhiệm pháp lý và cạnh tranh xã hội mà các công ty nền tảng phải gánh chịu từ vị thế thống trị của mình. Nếu một nền tảng phát triển dựa trên niềm tin của người tiêu dùng, thì việc đánh giá pháp lý phải chịu đựng khi niềm tin đó bị tổn hại sẽ không chỉ giới hạn trong khuôn khổ Đạo luật bảo vệ thông tin cá nhân. Cần bình tĩnh nhìn lại sự việc này từ góc độ trật tự cạnh tranh và sự phát triển của Đạo luật Thương mại công bằng.

[Xem toàn bộ bài viết]
Coupang lớn lên nhờ sự tin tưởng của khách hàng... Luật cạnh tranh mài giũa [Diễn đàn luật Biz của Daeryun] (Phím tắt)