Mediasi/arbitrase sengketa medis

Sengketa medis adalah perselisihan antara para pihak akibat timbulnya kerugian terhadap nyawa, tubuh, atau harta pasien dalam proses tenaga pelayanan kesehatan melakukan tindakan medis, seperti diagnosis, pemeriksaan, pengobatan, serta peresepan atau peracikan obat untuk pasien.

▶ Kriteria tenaga pelayanan kesehatan

Badan Konsumen Korea adalah lembaga publik yang didirikan berdasarkan Pasal 65 Undang-Undang Kerangka Dasar Konsumen Korea Selatan. Lembaga ini menjalankan berbagai tugas untuk melindungi hak dan kepentingan konsumen serta meningkatkan kualitas kehidupan konsumen.

Mediasi sengketa atas kerugian konsumen merupakan salah satu fungsi utama Badan Konsumen Korea. Kerugian akibat tindakan medis juga dapat termasuk dalam objek mediasi.

Untuk memulai prosedur mediasi sengketa medis melalui Badan Konsumen Korea, persyaratan berikut harus dipenuhi.

▶ Pihak yang dapat mengajukan mediasi

Konsumen yang bersangkutan, negara, pemerintah daerah, organisasi konsumen, dan pihak lainnya

▶ Syarat dimulainya mediasi

Jika kesepakatan tidak tercapai dalam waktu 30 hari setelah permohonan pemulihan kerugian diajukan, Badan Konsumen Korea dapat mengajukan mediasi kepada Komite Mediasi Sengketa Konsumen.

Namun, sebelum perkara dilimpahkan kepada Komite Mediasi Sengketa Konsumen, prosedur rekomendasi perdamaian melalui organisasi konsumen atau Badan Konsumen Korea harus ditempuh terlebih dahulu.

① Permohonan mediasi

Jika kesepakatan antara para pihak tidak tercapai meskipun prosedur pemulihan kerugian telah ditempuh, konsumen dapat mengajukan mediasi sengketa kepada Komite Mediasi Sengketa Konsumen.

② Susunan Komite Mediasi Sengketa Konsumen

Komite Mediasi Sengketa Konsumen yang menangani mediasi sengketa terdiri atas paling banyak 150 anggota, termasuk 1 orang ketua.

Ketua dan 4 anggota tetap bertugas secara penuh waktu, sedangkan anggota lainnya bertugas sebagai anggota tidak tetap.

③ Penelaahan perkara

Untuk menghasilkan penilaian yang objektif dan adil, komite mediasi dapat menjalankan prosedur pemeriksaan tambahan jika diperlukan, seperti penyelidikan fakta, pengujian dan pemeriksaan, serta konsultasi dengan tenaga ahli.

④ Penyelenggaraan rapat mediasi sengketa

Perkara yang telah selesai ditelaah diperiksa dalam rapat mediasi sengketa yang dihadiri oleh paling sedikit 3 dan paling banyak 11 anggota, termasuk anggota tetap. Berdasarkan substansi perkara dan materi terkait, rapat tersebut mempertimbangkan dan memutuskan apakah mediasi akan dilakukan.

⑤ Keputusan dan pemberitahuan mediasi

Setelah hasil mediasi diputuskan, isinya diberitahukan kepada kedua pihak. Para pihak harus menyampaikan jawaban mengenai penerimaan atau penolakan dalam waktu 15 hari sejak menerima pemberitahuan.

Jika tidak ada pendapat lain yang disampaikan dalam waktu 15 hari, usulan mediasi tersebut dianggap telah disepakati secara otomatis.

Berdasarkan Undang-Undang Kerangka Dasar Konsumen Korea Selatan, mediasi pada prinsipnya harus diselesaikan dalam waktu 30 hari sejak diterimanya permohonan untuk memulai mediasi.

Namun, jangka waktu mediasi dapat diperpanjang jika terdapat alasan yang sah.

Jika kesepakatan mediasi kemudian tercapai, isinya memiliki kekuatan yang sama dengan perdamaian di pengadilan.

Artinya, setelah kesepakatan mediasi tercapai, gugatan mengenai sengketa yang sama tidak dapat diajukan kembali.

Jika pihak lawan tidak melaksanakan keputusan setelah kesepakatan mediasi tercapai, eksekusi paksa dapat dilakukan melalui prosedur berikut.

Berdasarkan Pasal 4 Peraturan tentang Pemberian Pernyataan Dapat Dieksekusi atas Catatan Mediasi dari Berbagai Komite Mediasi Sengketa dan Dokumen Sejenis, permohonan pemberian pernyataan dapat dieksekusi dapat diajukan kepada pengadilan yang berwenang. Setelah itu, eksekusi paksa dapat dimohonkan berdasarkan isi keputusan tersebut.

Badan Mediasi dan Arbitrase Sengketa Medis Korea adalah lembaga publik yang didirikan untuk memberikan pemulihan kepada korban insiden medis dan menyelesaikan sengketa medis secara damai.

Berdasarkan Undang-Undang tentang Pemulihan Kerugian akibat Insiden Medis serta Mediasi Sengketa Medis Korea Selatan, lembaga ini menjalankan tugas seperti mediasi dan arbitrase sengketa medis, penilaian medis, serta konsultasi.

Korban atau pelaku insiden medis, pihak berkepentingan lainnya, atau perwakilan mereka dapat mengajukan permohonan mediasi kepada Badan Mediasi dan Arbitrase Sengketa Medis Korea.

Pihak yang dapat menjadi perwakilan meliputi wali menurut hukum, pasangan, kerabat sedarah dalam garis lurus ke atas atau ke bawah, saudara kandung, pengurus atau karyawan, serta pengacara. Dalam keadaan tertentu, pihak ketiga yang menerima surat kuasa tertulis juga dapat menjadi perwakilan.

Permohonan mediasi sengketa medis harus diajukan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang.

• Dalam waktu 10 tahun sejak tanggal terjadinya insiden medis

• Dalam waktu 3 tahun sejak tanggal diketahuinya kerugian dan pelaku

Pada prinsipnya, permohonan mediasi diajukan secara tertulis atau dengan datang langsung. Permohonan juga dapat disampaikan melalui pos, faks, atau secara daring melalui situs web.

▶ Dokumen yang wajib diserahkan

① Permohonan mediasi

Pihak dalam sengketa medis atau perwakilannya menyerahkan formulir permohonan mediasi untuk meminta dilakukannya mediasi.

② Dimulainya prosedur mediasi

Mediasi dimulai setelah memperoleh persetujuan pihak termohon. Namun, dalam perkara serius seperti kematian, prosedur dimulai secara otomatis.

③ Pemeriksaan oleh divisi penilaian

Divisi penilaian menyelidiki fakta dengan mendengarkan keterangan dan meminta penyerahan materi untuk menyiapkan penilaian yang objektif.

④ Penyusunan dan pengiriman laporan penilaian

Laporan penilaian disusun dalam waktu 60 hari setelah dimulainya mediasi dan diserahkan kepada panel mediasi. Jangka waktu tersebut dapat diperpanjang selama 30 hari jika diperlukan.

⑤ Pelaksanaan sidang mediasi

Para pihak dan pihak berkepentingan hadir untuk menyampaikan pendapat, sedangkan kemungkinan tercapainya mediasi dibahas dalam sidang tertutup.

⑥ Kesepakatan selama prosedur mediasi

Jika para pihak mencapai kesepakatan, catatan mediasi dibuat dan prosedur berakhir.

⑦ Keputusan mediasi

Jika kesepakatan tidak tercapai, panel mediasi mengeluarkan keputusan mediasi berdasarkan pendapat penilaian dalam waktu 90 hari. Jangka waktu tersebut dapat diperpanjang satu kali selama 30 hari.

※ Prosedur mediasi dimulai secara otomatis

Jika kesepakatan mediasi tercapai, keputusan mediasi memiliki kekuatan hukum yang sama dengan perdamaian di pengadilan sejak salinan resminya disampaikan kepada para pihak.

Artinya, setelah kesepakatan mediasi tercapai, perkara yang sama tidak dapat diajukan ke pengadilan. Kesepakatan tersebut memiliki kekuatan mengikat yang setara dengan penyelesaian sengketa melalui pengadilan.

※ Sistem pembayaran uang ganti rugi di muka

Para pihak dalam sengketa medis dapat mengajukan arbitrase setelah membuat kesepakatan tertulis untuk tunduk pada keputusan arbitrase yang dikeluarkan oleh panel arbitrase.

Para pihak tidak wajib menunjuk pengacara ketika mengajukan arbitrase. Wali menurut hukum, pasangan, kerabat sedarah dalam garis lurus ke atas atau ke bawah, saudara kandung, serta pengurus atau karyawan juga dapat ditunjuk sebagai perwakilan.

Berbeda dengan mediasi, prosedur arbitrase berfokus pada fakta dan penilaian tindakan medis sehingga para pihak juga sering berpartisipasi secara langsung.

① Permohonan arbitrase

Para pihak sepakat untuk tunduk pada keputusan panel arbitrase dan mengajukan arbitrase.

② Pemilihan panel arbitrase

Panel yang akan menangani arbitrase dipilih berdasarkan kesepakatan para pihak.

③ Pemeriksaan oleh divisi penilaian dan penyusunan laporan penilaian

Keterangan pihak berkepentingan dan saksi didengarkan serta penyerahan materi diminta. Laporan penilaian disusun dalam waktu 60 hari setelah dimulainya prosedur mediasi dan dikirimkan kepada panel arbitrase. Jangka waktu tersebut dapat diperpanjang hingga 30 hari jika diperlukan.

④ Pemeriksaan perkara arbitrase

Pemeriksaan lisan dilaksanakan jika diperlukan, kecuali jika para pihak sepakat untuk tidak melaksanakannya.

⑤ Perdamaian selama prosedur arbitrase

Jika para pihak mencapai kesepakatan selama berlangsungnya arbitrase, prosedur arbitrase dapat dihentikan dan isi kesepakatan dapat disusun dalam bentuk putusan arbitrase.

⑥ Putusan arbitrase

Jika para pihak tidak mencapai kesepakatan, panel arbitrase mengeluarkan putusan arbitrase untuk mengakhiri sengketa.

▶ Keberatan dan pembatalan putusan arbitrase