Surat Keterangan Medis Palsu

▶ Pasal 233 Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Korea Selatan

Tenaga medis dituntut untuk memenuhi tanggung jawab sosial sebagai tenaga profesional. Jika membuat surat keterangan medis dengan keterangan yang tidak sesuai dengan fakta, tenaga medis tersebut dapat dikenai penghukuman pidana sekaligus tindakan administratif, termasuk penangguhan izin praktik medis.

Jika seseorang memperoleh uang pertanggungan dan sejenisnya dengan menggunakan surat keterangan medis yang dibuat palsu, tindak pidana penipuan asuransi terpenuhi.

▶ Pasal 8 Undang-Undang Khusus Pencegahan Penipuan Asuransi Korea Selatan

Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan dapat menangguhkan izin tenaga medis yang membuat surat keterangan medis palsu.

Menurut Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan, apabila surat keterangan diagnosis, laporan pemeriksaan jenazah, atau surat keterangan lainnya dibuat dengan keterangan palsu, atau rekam medis sengaja dibuat atau diubah secara palsu, Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan dapat menjatuhkan tindakan penangguhan izin hingga 1 tahun.

Jika seorang tenaga medis dikenai penangguhan izin, institusi medis yang bersangkutan tidak dapat melakukan tindakan medis selama masa penangguhan tersebut.

Pasal 66 ayat (3) Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan secara tegas menetapkan bahwa institusi medis yang didirikan oleh orang yang dikenai penangguhan izin tidak boleh menjalankan usaha pelayanan medis selama masa penangguhan tersebut.

Oleh karena itu, jika dokter pendiri dikenai tindakan administratif akibat membuat surat keterangan medis palsu, rumah sakit atau klinik tersebut harus menghentikan kegiatan medis, termasuk pelayanan pasien dan pengajuan klaim asuransi. Hal ini juga dapat menimbulkan kerugian bagi pasien dan pegawai.

Tindakan administratif hanya dapat dijatuhkan dalam jangka waktu tertentu, sedangkan pelaporan secara sukarela dapat menjadi dasar pengurangan tindakan tersebut.

Menurut Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan, pada prinsipnya tindakan penangguhan izin hanya dapat dijatuhkan dalam waktu 5 tahun sejak tanggal terjadinya pelanggaran.

Namun, jika proses pidana sedang berlangsung, masa daluwarsa ditangguhkan sampai putusan dalam perkara tersebut berkekuatan hukum tetap sehingga jangka waktu untuk menjatuhkan tindakan administratif dapat diperpanjang.

Jika pelanggaran Undang-Undang Pelayanan Medis Korea Selatan akibat pembuatan surat keterangan medis palsu dan perbuatan lainnya telah dipastikan, Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Korea Selatan atau kepala pemerintah daerah dapat mengenakan sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang paling banyak 1 miliar won Korea Selatan sebagai pengganti tindakan penghentian usaha pelayanan medis.

Sanksi pembayaran tersebut dapat dikenakan paling banyak 3 kali. Jika sanksi serupa telah dikenakan berdasarkan undang-undang lain atas pelanggaran yang sama, jumlahnya dapat dikurangi atau sanksi tersebut dapat tidak dikenakan.

Jika sanksi pembayaran tersebut tidak dibayar dalam batas waktu yang ditentukan, proses penagihan paksa akan dilakukan sesuai dengan prosedur penanganan tunggakan pajak daerah.

Jika seseorang terlibat dalam perkara terkait pembuatan surat keterangan medis palsu dan pemeriksaan telah dimulai, penyidikan pada prinsipnya dilakukan tanpa penahanan.

Lembaga penyidik harus menghormati hak asasi tersangka, mengelola data pribadi yang diperoleh selama pemeriksaan dengan mematuhi kewajiban kerahasiaan secara ketat, serta tidak boleh memberikan tekanan yang tidak perlu atau menimbulkan kerugian bagi tersangka.

Tenaga medis yang diperiksa atas dugaan membuat surat keterangan medis palsu berhak menolak memberikan keterangan atas pertanyaan lembaga penyidik.

Sebelum memeriksa tersangka, lembaga penyidik wajib memberitahukan hal-hal berikut. Tersangka dapat memastikan dan menggunakan hak-hak tersebut secara aktif.

Tenaga medis yang diduga membuat surat keterangan medis palsu dapat menunjuk advokat dan menerima pendampingan sejak tahap awal pemeriksaan. Anggota keluarga langsung atau saudara kandung juga dapat menunjuk advokat atas namanya.

Karena perkara semacam ini melibatkan penilaian medis sekaligus standar hukum pidana, pendampingan advokat sejak awal pemeriksaan sangat penting untuk mencegah pemberian keterangan yang tidak perlu dan menyusun strategi pembelaan.

Advokat berhak menghadiri proses pemeriksaan tersangka dan lembaga penyidik tidak dapat membatasi hak tersebut tanpa alasan yang sah.

Karena persoalan utama dalam perkara penerbitan surat keterangan medis palsu adalah independensi penilaian medis dan ada atau tidaknya unsur kesengajaan, sikap saat memberikan keterangan dan keputusan untuk menyerahkan materi pada pemeriksaan awal akan menentukan arah penyidikan.

Fakta harus dipastikan secara akurat dan pertimbangan hukumnya harus disusun dengan jelas, termasuk apakah tindakan tersebut merupakan kesalahan semata, dilakukan atas permintaan pasien, atau isi surat keterangan tersebut sesuai dengan standar medis.

Jika seseorang memberikan keterangan secara tergesa-gesa atau menyerahkan dokumen terkait, tindakannya dapat ditafsirkan sebagai penerbitan surat keterangan palsu terlepas dari maksudnya. Oleh karena itu, nasihat hukum sebelumnya dan penyusunan strategi pembelaan sangat diperlukan.