CONTENTS
- 1. Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan | Penanganan efektif berdasarkan undang-undang dan peraturan pelaksanaannya
- - Klasifikasi berdasarkan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan
- - Cakupan penguasaan, pengoperasian, dan pengelolaan secara nyata serta perluasan pihak yang bertanggung jawab
- 2. Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan | Kewajiban pencegahan kecelakaan dan penghukuman pidana
- - Penghukuman pidana dan tindakan administratif berdasarkan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan
- - Denda administratif karena tidak mengikuti pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja
- - Tanggung jawab atas ganti rugi yang bersifat menghukum
- - Tindakan pemilik usaha apabila terjadi kecelakaan berat
- 3. Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan | Contoh putusan aktual dan langkah penanganan perusahaan
- - Pokok utama pembentukan sistem penanganan
- - Cakupan bantuan pengacara kecelakaan berat bagi pejabat penanggung jawab manajemen dan pihak terkait lainnya
1. Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan | Penanganan efektif berdasarkan undang-undang dan peraturan pelaksanaannya
Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan telah berlaku selama 3 tahun.
Tingkat keparahan kecelakaan industri di Korea Selatan akhir-akhir ini dan terjadinya kecelakaan berat terhadap warga secara berulang telah mengubah secara mendasar tingkat tuntutan masyarakat terhadap pengelolaan keselamatan dan kesehatan oleh perusahaan.
Sejalan dengan hal tersebut, 「Undang-Undang tentang Penghukuman Kecelakaan Berat dan Lain-lain」 yang berlaku sejak 2022 (selanjutnya disebut ‘Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan’) secara langsung membebankan kewajiban kepada pemilik usaha dan pejabat penanggung jawab manajemen untuk menjamin keselamatan dan kesehatan tidak hanya bagi pekerja, tetapi juga bagi masyarakat umum. Undang-undang tersebut juga mengatur pertanggungjawaban pidana, ganti rugi, dan tindakan administratif apabila pelanggaran kewajiban tersebut mengakibatkan kecelakaan industri berat atau kecelakaan berat terhadap warga.
Klasifikasi berdasarkan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan
Kecelakaan berat dalam Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan secara umum dibedakan menjadi kecelakaan industri berat dan kecelakaan berat terhadap warga.
Kecelakaan industri berat : kecelakaan terhadap pekerja yang terjadi di lingkungan industri
Kecelakaan berat terhadap warga : kecelakaan yang menimbulkan korban jiwa di kalangan warga akibat bahan baku, produk, fasilitas umum, sarana transportasi umum, dan sebagainya
Cakupan penguasaan, pengoperasian, dan pengelolaan secara nyata serta perluasan pihak yang bertanggung jawab
Menurut Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan, apabila suatu usaha atau tempat usaha secara nyata memiliki, menguasai, atau menyewa bahan baku, produk, fasilitas, atau peralatan, atau melakukan produksi, manufaktur, penjualan, atau distribusi melalui hal-hal tersebut, terdapat kewajiban pengelolaan untuk mengendalikan faktor bahaya dan risiko yang timbul dari fasilitas dan produk tersebut.
Pihak yang memikul kewajiban pengelolaan tersebut pada umumnya mencakup direktur utama dan pejabat penanggung jawab manajemen yang memiliki kewenangan untuk mewakili perusahaan. Eksekutif dan pihak lain yang secara nyata memiliki kewenangan mengambil keputusan terkait keselamatan dan kesehatan juga termasuk dalam ‘pejabat penanggung jawab manajemen dan pihak terkait lainnya’ berdasarkan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan.
Jika terjadi kecelakaan berat, eksekutif yang menangani keselamatan, CSO, dan pihak lain yang secara nyata mengawasi keseluruhan sistem keselamatan dan kesehatan dapat termasuk sebagai pihak yang dapat dihukum meskipun mereka bukan direktur utama.
2. Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan | Kewajiban pencegahan kecelakaan dan penghukuman pidana
Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan dan peraturan pelaksanaannya mengatur langkah-langkah yang cukup terperinci untuk memenuhi kewajiban pencegahan.
Ringkasannya adalah sebagai berikut.
a. Pembentukan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
Pemilik usaha harus menetapkan sasaran dan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja serta secara berkala mengidentifikasi dan memperbaiki faktor bahaya dan risiko.
Tempat usaha dengan 500 pekerja tetap atau lebih, atau perusahaan konstruksi yang termasuk dalam 200 peringkat teratas berdasarkan kemampuan konstruksi, wajib membentuk organisasi khusus dan melakukan penilaian risiko sekurang-kurangnya sekali setiap setengah tahun.
b. Pengelolaan bahan baku dan produk
Untuk mencegah kecelakaan berat terhadap warga, faktor bahaya dan risiko yang berkaitan dengan bahan baku dan produk harus diperiksa secara berkala. Jika ditemukan tanda-tanda bahaya, tindakan dan pelaporan harus segera dilakukan.
Pengelolaan keselamatan dan kesehatan harus dilaksanakan secara sistematis pada seluruh proses produksi, manufaktur, dan distribusi, serta harus tersedia tenaga kerja dan anggaran yang diperlukan.
c. Penjaminan keselamatan fasilitas umum dan sarana transportasi umum
Untuk fasilitas umum seperti jembatan jalan raya, terowongan, dan fasilitas rekreasi serta sarana transportasi umum seperti kereta api dan pesawat udara, rencana keselamatan harus disusun dan diperiksa sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. Pedoman penanganan keadaan darurat dan rencana tanggap darurat juga harus disiapkan.
d. Kewajiban dan pengelolaan pelatihan
Pejabat penanggung jawab manajemen dan petugas manajemen keselamatan wajib mengikuti pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja dengan durasi keseluruhan hingga 20 jam.
Pelatihan bagi pekerja yang melakukan pekerjaan berbahaya atau berisiko harus diperiksa secara berkala agar tidak ada peserta yang terlewat.
e. Kewajiban penyimpanan dokumen
Seluruh catatan mengenai pelaksanaan tindakan dan pemeriksaan, termasuk dokumen elektronik, harus disimpan selama 5 tahun.
Penghukuman pidana dan tindakan administratif berdasarkan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan
Baik dalam kecelakaan industri berat maupun kecelakaan berat terhadap warga, penghukuman pidana dan tindakan administratif seperti denda administratif dijatuhkan apabila terbukti bahwa pemilik usaha dan pejabat penanggung jawab manajemen melanggar kewajiban yang dibebankan kepada mereka.
Denda administratif karena tidak mengikuti pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja
Jika terjadi kecelakaan industri berat, pejabat penanggung jawab manajemen pada badan hukum atau lembaga harus mengikuti pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja.
Denda administratif akan dikenakan jika pejabat penanggung jawab manajemen tidak mengikuti pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja tanpa alasan yang dapat dibenarkan.
- Pelanggaran pertama : 10 juta won Korea Selatan
- Pelanggaran kedua : 30 juta won Korea Selatan
- Pelanggaran ketiga dan selanjutnya : 50 juta won Korea Selatan
Namun, jumlah denda administratif dapat dikurangi hingga 1/2 dari jumlah yang ditetapkan. Ketentuan ini tidak berlaku bagi pihak yang menunggak pembayaran.
- Pelaku pelanggaran mengalami kerugian harta yang signifikan akibat bencana alam atau sebab lainnya
- Usaha menghadapi krisis serius akibat memburuknya kondisi usaha
- Pelanggaran terjadi karena kelalaian ringan atau kesalahan
- Pelaku pelanggaran telah berupaya memperbaiki dan mengakhiri keadaan yang melanggar hukum
- Tingkat dan motif pelanggaran lainnya turut dipertimbangkan
Selain itu, denda administratif dapat dikurangi sekitar setengah untuk tempat usaha dengan kurang dari 50 pekerja tetap, pekerjaan konstruksi bernilai kurang dari 5 miliar won Korea Selatan, dan keadaan lainnya.
Tanggung jawab atas ganti rugi yang bersifat menghukum
Pekerja, warga, dan pihak lain yang menderita kerugian akibat kecelakaan berat dapat mengajukan gugatan ganti rugi terhadap pihak pemilik usaha dengan dasar perbuatan melawan hukum berdasarkan Undang-Undang Hukum Perdata Korea Selatan.
Dalam hal ini, pihak tersebut harus memikul tanggung jawab untuk memberikan ganti rugi hingga paling banyak 5 kali jumlah kerugian.
Penetapan jumlah ganti rugi mencakup pertimbangan berikut.
Tindakan pemilik usaha apabila terjadi kecelakaan berat
Jika terjadi kecelakaan berat, pemilik usaha harus menghentikan pekerjaan terkait dan mengevakuasi pekerja.
Pemilik usaha juga harus segera melaporkannya kepada Menteri Ketenagakerjaan Korea Selatan. Jika terdapat alasan yang tidak dapat dihindari, laporan harus segera disampaikan setelah alasan tersebut berakhir.
Apabila seseorang merusak lokasi kejadian atau menghalangi penyelidikan penyebab meskipun telah terjadi kecelakaan berat, ia dapat dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 tahun atau denda pidana paling banyak 10 juta won Korea Selatan.
Selain itu, kegagalan melaporkan terjadinya kecelakaan berat atau penyampaian laporan palsu dapat dikenai denda administratif paling banyak 30 juta won Korea Selatan.
Lihat Juga
3. Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan | Contoh putusan aktual dan langkah penanganan perusahaan
Selama 3 tahun sejak Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan diberlakukan, sekitar 37 putusan telah dijatuhkan dan 33 di antaranya menyatakan terdakwa bersalah.
Alasan yang dipertimbangkan pengadilan dalam membedakan putusan bersalah dan bebas adalah sebagai berikut.
Alasan putusan bersalah | Alasan putusan bebas |
Riwayat kecelakaan serupa | Hubungan sebab akibat antara pelanggaran kewajiban dan kecelakaan tidak jelas |
Riwayat pidana pimpinan perusahaan atas tindak pidana sejenis | Kecelakaan yang tidak dapat diperkirakan |
Mengabaikan temuan pemeriksaan keselamatan | Tanggung jawab pekerja, seperti akibat kesalahan pengoperasian mesin |
Penetapan sasaran dan kebijakan yang tidak berkaitan dengan kecelakaan | Tidak jelasnya pihak yang memberikan arahan kerja dan menentukan metode kerja |
Pokok utama pembentukan sistem penanganan
Pokok utama Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan adalah bahwa undang-undang tersebut tidak hanya menuntut ‘prosedur formal’, tetapi juga ‘tindakan pencegahan yang nyata dan pengelolaan yang berkesinambungan’.
Oleh karena itu, pemilik usaha dan pejabat penanggung jawab manajemen perlu mengambil langkah-langkah berikut untuk membentuk sistem penanganan yang efektif.
1) Memastikan organisasi khusus keselamatan dan kesehatan berfungsi secara nyata
Pengelolaan efektif yang diwajibkan oleh undang-undang tidak dapat dipenuhi hanya dengan membentuk ‘organisasi khusus’ secara formal.
Manajer keselamatan dan kesehatan kerja, manajer kesehatan kerja, dokter kesehatan kerja, dan tenaga terkait lainnya harus ditempatkan sekurang-kurangnya sesuai jumlah yang ditentukan oleh undang-undang serta diberikan anggaran dan kewenangan yang independen agar langkah-langkah keselamatan dapat diterapkan dalam pekerjaan operasional setiap divisi usaha.
2) Standardisasi prosedur identifikasi dan perbaikan faktor bahaya dan risiko
Proses penilaian risiko dan tindakan perbaikan faktor bahaya dan risiko tidak boleh berakhir sebagai ‘pemeriksaan satu kali’. Prosedur yang memungkinkan perintah perbaikan dan penggunaan anggaran dengan segera ketika tanda-tanda bahaya terdeteksi harus dimasukkan ke dalam peraturan internal perusahaan.
3) Memperkuat pengelolaan perusahaan mitra dan subkontraktor
Kecelakaan yang terjadi pada subkontraktor atau perusahaan mitra dapat berujung pada pertanggungjawaban kontraktor utama.
Peraturan pelaksanaan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan mewajibkan penilaian atas kemampuan kontraktor dalam mengambil langkah keselamatan dan kesehatan selama proses kontrak pekerjaan, penyediaan jasa, atau pemberian tugas, serta mewajibkan agar jangka waktu pekerjaan dan biaya pengelolaan ditetapkan secara wajar berdasarkan penilaian tersebut.
4) Memperkuat pengelolaan produk untuk mencegah kecelakaan berat terhadap warga
Langkah pencegahan kecelakaan terhadap warga yang disebabkan oleh cacat produk tidak dapat dibatasi hanya sebagai tanggung jawab tim pengendalian mutu.
Penilaian bahaya harus diperkuat sejak tahap produksi dan perancangan serta prosedur penarikan produk dan pemeriksaan awal harus disiapkan. Pedoman internal yang memungkinkan pelaporan dan tindakan segera ketika timbul risiko juga harus diterapkan.
5) Memperinci pedoman tanggap darurat apabila terjadi kecelakaan
Jika terjadi kecelakaan berat atau terdapat bahaya yang mendesak, pedoman yang mengatur evakuasi pekerja, penghentian pekerjaan, tindakan pertolongan segera, dan pencegahan kerugian tambahan wajib disiapkan.
Pelaksanaan simulasi secara berkala juga dianjurkan agar seluruh pekerja memahami pedoman tersebut.
Cakupan bantuan pengacara kecelakaan berat bagi pejabat penanggung jawab manajemen dan pihak terkait lainnya
Untuk mematuhi Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan yang mewajibkan komitmen dan pelaksanaan oleh manajemen tertinggi, serta pada akhirnya mencegah penghukuman pidana dan kerusakan citra perusahaan akibat kecelakaan berat, investasi dalam sistem manajemen keselamatan dan kesehatan internal perlu dipadukan dengan konsultasi berkelanjutan dari ahli eksternal.
Jika Anda memerlukan konsultasi untuk terus mempertahankan standar nyata yang diwajibkan oleh undang-undang, silakan meminta konsultasi kepada para pengacara dari Grup Keselamatan Industri dan Kecelakaan Berat di firma kami.
Pengacara kecelakaan berat yang telah menangani banyak sengketa perusahaan dan perkara ketenagakerjaan, konsultan ketenagakerjaan, serta anggota komite ahli pemeriksaan alat bukti yang mampu mengumpulkan bukti terkait akan memberikan perhatian penuh terhadap perkara klien perusahaan.
▶Mengidentifikasi penyebab kecelakaan berat
▶Menyusun strategi pemulihan kerugian
▶Menangani sengketa terkait selanjutnya
▶Mendampingi proses penyidikan pidana dan menyampaikan pembelaan
▶Menangani media dan organisasi pekerja serta mengupayakan perdamaian dengan keluarga korban
Lihat Juga
Tonton konten video terkait
untuk studi kasus ini.
Panduan lengkap A sampai Z Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan dari pengacara spesialis kecelakaan berat
