Penanganan regulasi

Lingkungan pengelolaan perusahaan terus dipengaruhi oleh faktor legislatif dan kebijakan yang senantiasa berubah.

Khususnya dalam situasi berikut, diperlukan tindakan proaktif melalui penanganan regulasi.

Dalam situasi tersebut, perusahaan dapat menghadapi kerugian atau risiko yang sangat besar apabila tidak mampu berkomunikasi dengan lembaga publik berdasarkan landasan dan argumentasi hukum yang tepat.

Penanganan regulasi membantu menyusun kepentingan perusahaan berdasarkan argumentasi hukum yang objektif dan mendukung kelancaran komunikasi dengan lembaga publik.

Keuangan, energi, telekomunikasi, farmasi, bioteknologi, pangan, dan manufaktur merupakan industri yang arah usahanya sangat dipengaruhi oleh regulasi pemerintah atau perubahan kebijakan.

Perusahaan dalam industri tersebut harus senantiasa memantau perkembangan perubahan peraturan perundang-undangan, menyusun strategi penanganan awal, dan secara berkala berkonsultasi dengan lembaga publik.

Perusahaan di bidang teknologi baru, seperti kecerdasan buatan (AI), rantai blok, kendaraan otonom, dan kesehatan hayati, berpotensi menghadapi banyak pertentangan dengan sistem hukum yang berlaku sehingga memerlukan strategi penanganan regulasi secara aktif sejak tahap awal.

Pendekatan profesional juga diperlukan untuk pengecualian regulasi, kotak uji regulasi, dan program dukungan inovasi.

Bagi usaha kecil dan menengah, perusahaan menengah, atau asosiasi dan organisasi sektoral yang dirugikan oleh pencurian teknologi, praktik perdagangan tidak adil, atau tindakan lainnya oleh platform besar maupun kelompok perusahaan besar, strategi penanganan regulasi melalui kerja sama dengan lembaga pemerintah dapat menjadi cara yang efektif untuk menyelesaikan masalah.

Perusahaan yang berpartisipasi dalam proyek pemerintah atau pemerintah daerah di bidang pengadaan, infrastruktur, konstruksi, dan pertahanan memerlukan penanganan hukum secara berkelanjutan sebelum maupun setelah proses tender.

Situasi yang memerlukan perwakilan hukum juga sering timbul dalam penafsiran kontrak, perubahan persyaratan pelaksanaan, dan perselisihan mengenai keadilan proses.

Pemenuhan tanggung jawab sosial perusahaan semakin ditekankan seiring dengan penguatan ESG, pemberlakuan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan, dan pengetatan regulasi lingkungan.

Khususnya, perusahaan besar dan perusahaan menengah lebih mudah menjadi objek pengawasan pemerintah sehingga peran penanganan regulasi profesional semakin penting dalam penafsiran peraturan perundang-undangan, penanganan pemeriksaan, dan pembelaan terhadap sanksi administratif.

Perusahaan yang berekspansi ke luar negeri atau sering bertransaksi dengan perusahaan asing harus merespons perubahan kebijakan dan legislasi di dalam maupun luar negeri secara peka.

Strategi penanganan regulasi yang sistematis juga harus diterapkan untuk regulasi investasi asing, standar perizinan Korea Selatan, dan sengketa perdagangan.

Lembaga publik, seperti lembaga negara, badan usaha milik negara, dan pemerintah daerah, juga dapat menjadi klien layanan penanganan regulasi.

Terdapat beragam kebutuhan hukum, termasuk sengketa kewenangan antarlembaga, nasihat hukum terkait pengambilan keputusan penting, pembentukan dan pengoperasian komite, penanganan audit, serta nasihat mengenai tindakan disipliner terhadap eksekutif dan karyawan.

Untuk rancangan undang-undang baru atau perubahan undang-undang yang berdampak langsung terhadap usaha atau hak dan kepentingan, disusun pendapat tertulis yang mengidentifikasi permasalahan pada setiap pasal, konsep yang tidak jelas, atau kekurangan dalam tujuan legislasi, termasuk usulan rancangan undang-undang alternatif.

Pendapat tersebut disampaikan tepat waktu sesuai tahap pengumuman rancangan undang-undang atau pemeriksaan oleh subkomite pembahasan rancangan undang-undang pada komite tetap Majelis Nasional Korea Selatan. Dukungan juga diberikan melalui komunikasi awal dengan penasihat ahli dan peneliti legislasi Majelis Nasional serta pejabat kementerian terkait untuk meningkatkan kemungkinan pendapat tersebut diterima.

Bergantung pada rancangan undang-undangnya, inkonstitusionalitas atau kurangnya efektivitas suatu ketentuan juga dipaparkan secara logis berdasarkan prinsip konstitusi, prinsip umum hukum administrasi, dan prinsip hukum ekonomi.

Selama masa pemeriksaan urusan negara yang diselenggarakan setiap tahun, perusahaan atau lembaga sering ditetapkan sebagai objek pemeriksaan atau dipanggil sebagai narasumber.

Sesuai jadwal pemeriksaan urusan negara, persoalan terkait dianalisis terlebih dahulu serta diberikan dukungan untuk menyiapkan materi dan menyusun strategi jawaban.

Prosedur ini dilakukan dengan menyampaikan pertanyaan tertulis secara resmi kepada kementerian pemerintah atau lembaga terkait guna memastikan penafsiran ketentuan tertentu, ruang lingkup penerapannya, dan kemungkinan pengakuan pengecualian.

Meskipun penafsiran resmi lembaga administrasi bukan merupakan perintah peraturan perundang-undangan, penafsiran tersebut memiliki daya ikat dalam praktik. Oleh karena itu, pertanyaan tertulis harus disusun secara cermat berdasarkan ketentuan hukum, tujuan legislasi, dan preseden pengadilan.

Apabila terdapat masalah dalam penafsiran yang diberikan, konsultasi berkelanjutan dengan lembaga administrasi dilakukan melalui pertanyaan lanjutan atau penyampaian pendapat tertulis yang menyanggah penafsiran tersebut.

Untuk menghadapi pemeriksaan atau audit yang dilaksanakan oleh berbagai lembaga, seperti Badan Pajak Nasional, Komisi Perdagangan Adil, Badan Audit dan Inspeksi, Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi, Kementerian Lingkungan Hidup, serta kantor ketenagakerjaan Korea Selatan, peraturan perundang-undangan, fakta, dan materi pembuktian yang menjadi objek pemeriksaan dianalisis terlebih dahulu dan persoalan hukumnya diidentifikasi.

Apabila wawancara atau pemberian keterangan oleh eksekutif dan karyawan perusahaan dijadwalkan, dukungan diberikan melalui pendampingan dalam pemeriksaan atau penelaahan awal atas pernyataan tertulis untuk mencegah keterangan yang merugikan dan membantu menyampaikan argumentasi yang menguntungkan.

Setelah pemeriksaan, diberikan penelaahan serta nasihat mengenai penyusunan berbagai dokumen jawaban yang diminta dari klien, seperti surat konfirmasi, laporan kronologi, dan rencana tindakan korektif.

Layanan penyusunan dokumen diberikan untuk berbagai dokumen, seperti permohonan pengecualian regulasi, proposal kebijakan publik, usulan perbaikan sistem, dan rencana usaha, agar memenuhi persyaratan serta format hukum.

Khususnya untuk kotak uji regulasi, persetujuan usaha baru, dan proyek kerja sama dengan pemerintah daerah, kelayakan substantif dan dasar hukum harus dipenuhi secara bersamaan. Oleh karena itu, model usaha perusahaan dirancang dan dicerminkan dalam kerangka hukum.

Rancangan undang-undang, dekret pelaksanaan, atau peraturan pelaksanaan yang telah diumumkan dianalisis untuk meninjau dampak hukum dan ekonominya terhadap usaha klien serta menyampaikan arah penanganan dan tindakan yang diperlukan.

Layanan ini juga mencakup analisis tingkat dampak berdasarkan ruang lingkup penerapan, tingkat regulasi, ketentuan pidana, dan kewajiban pelaporan, atau pengajuan alternatif dari perspektif perbandingan hukum berdasarkan perbedaan dengan sistem negara lain.

Ketika lembaga pemerintah meminta pernyataan tertulis, surat penjelasan, surat konfirmasi, atau pendapat tertulis, diberikan nasihat mengenai penyusunan dokumen setelah dilakukan penelaahan menyeluruh atas fakta utama, persoalan hukum, dan keterkaitan materi pendukung yang akan dicantumkan.

Dokumen yang disampaikan dapat digunakan sebagai alat bukti utama dalam tindakan yang merugikan atau sengketa pada kemudian hari. Oleh karena itu, hal utama adalah mencegah risiko penafsiran yang merugikan akibat cara pencantumannya.

Diberikan nasihat hukum mengenai pembentukan dan pengoperasian berbagai komite pemerintah daerah dan lembaga publik.

Selain itu, sengketa antara lembaga administrasi negara atau lembaga publik maupun pemeriksaan sengketa kewenangan ditangani secara strategis.

Apabila perusahaan atau individu menilai bahwa hak asasi (hak dasar) mereka dilanggar oleh peraturan perundang-undangan, peraturan daerah, atau keputusan tata usaha negara, diajukan permohonan rujukan pengujian konstitusionalitas undang-undang atau permohonan pengaduan konstitusional kepada Mahkamah Konstitusi Korea Selatan.

Dalam proses ini, disusun struktur argumentasi untuk membuktikan unsur inkonstitusionalitas tindakan terkait berdasarkan prinsip konstitusi, preseden berupa putusan Mahkamah Konstitusi Korea Selatan, dan doktrin hukum. Secara khusus, penilaian atas konstitusionalitas legislasi otonom berupa peraturan daerah dan legislasi administratif berupa dekret pelaksanaan sering digunakan.

Penafsiran resmi atau pandangan tidak resmi yang diberikan oleh lembaga publik memiliki daya ikat secara nyata meskipun bukan merupakan peraturan yang bersifat memaksa, dan perusahaan dapat mengalami dampak yang sangat besar karenanya.

Namun, penafsiran tersebut dapat bersifat sewenang-wenang dan sering kali berpotensi bertentangan dengan bunyi serta sistematika undang-undang.

Untuk memperbaikinya, struktur keseluruhan peraturan perundang-undangan, tujuan legislasi, dan kecenderungan preseden pengadilan harus dianalisis secara menyeluruh.

Rancangan undang-undang atau rancangan kebijakan sering kali diproses secara cepat tanpa penyampaian informasi yang memadai kepada para pemangku kepentingan terkait.

Perusahaan pada umumnya, khususnya usaha kecil dan menengah serta perusahaan menengah, memiliki keterbatasan akses terhadap proses legislasi, jadwal, dan persoalan utama. Akibatnya, mereka dapat kehilangan waktu yang tepat untuk merespons atau gagal membuat pendapat mereka tercermin dalam rancangan tersebut.

Satu persoalan sering kali melibatkan beberapa kementerian pemerintah, lembaga terkait, dan pemerintah daerah.

Karena sudut pandang, prioritas, dan metode penafsiran setiap lembaga berbeda, konflik timbul dalam proses koordinasi dan perusahaan menjadi bingung mengenai kepada siapa, apa, dan bagaimana suatu argumentasi harus disampaikan.

Dokumen seperti pertanyaan tertulis, pendapat tertulis, laporan kronologi, surat penjelasan, dan proposal tender dapat digunakan sebagai alat bukti dalam audit, pemeriksaan, atau sengketa pada kemudian hari.

Dokumen yang disusun secara internal oleh perusahaan rentan memiliki kekurangan dalam istilah atau struktur hukum sehingga tidak jarang menimbulkan penafsiran hukum yang merugikan atau menyisakan kemungkinan kesalahpahaman.

Berdasarkan Undang-Undang Prosedur Administratif Korea Selatan, perusahaan memiliki hak untuk menyampaikan pendapat, mengikuti pemeriksaan dengar pendapat, dan mengajukan banding administratif. Namun, dalam praktiknya, penilaian sewenang-wenang di dalam lembaga atau pengabaian prosedur sering terjadi.

Apabila perusahaan menanganinya sendiri, pelanggaran hak tersebut sulit dipersoalkan secara efektif. Oleh karena itu, kemungkinan memperoleh pemulihan yang nyata baru terbuka dengan keterlibatan ahli hukum.

Firma kami, dengan advokat spesialis hukum administrasi sebagai penggerak utama, mendokumentasikan dan menjadikan alat bukti seluruh komunikasi serta prosedur yang timbul dalam proses penanganan regulasi sehingga strategi hukum yang konsisten dapat dipertahankan bahkan ketika situasinya kemudian berlanjut ke tahap sengketa, seperti sengketa tata usaha negara (peradilan administrasi) atau pengaduan konstitusional.

🔗Advokat spesialis hukum administrasi memimpin tim khusus untuk menyediakan sistem penanganan terpadu yang mencakup 'konsultasi kebijakan awal – penanganan prosedur administratif – upaya hukum setelah tindakan administratif'.