不正請託禁止法

何人も、直接、または第三者を通じて、職務を遂行する公職者、報道関係者、私立学校の教職員に不正請託をしたり、金品授受をしてはなりません。

刑法上の賄賂罪は、職務行為と金品との間の対価関係が認められなければならないため、一部の職務関連の金品授受事件に賄賂罪が適用されず、困難な限界が存在しました。

そこで、刑法上の賄賂罪の空白を埋めるために立法されたのが請託禁止法です。

当該法案に基づき、公職者は 職務上の関連の有無および名目のいかんを問わず 誰からも一切の金品等を受け取る行為が厳格に禁止されました。

請託禁止法違反として規定される不正請託の意味は次のとおりです。

職務に関連して法令に違反したり、法令に基づき付与された地位・権限を逸脱して処理させる行為を不正請託といいます。

1. 違法な認許可、免許などの処理

2. 法令に違反した行政処分、刑罰賦課の減軽、免除

3. 採用、昇進など人事への介入

4. 公共機関の意思決定関与職への選定などへの介入

5. 公共機関主管の受賞、褒賞などの選定などへの介入

6. 入札、競売などに関する職務上の秘密の漏洩

7. 補助金、基金などの配分、支援、投資などへの介入

8. 公共機関が生産、供給する財貨と用役の非正常な取引

9. 入学、成績、遂行評価など学校業務の処理、操作

10. 法令に違反した兵役関連業務の処理

11. 公共機関が実施する各種評価、判定業務への介入

12. 行政指導、取締りなどへの対象除外、違法事項の黙認

13. 事件の捜査、裁判などへの介入

14. 特定人の契約選定などへの介入

自身が授受した金品が請託禁止法違反に該当するかについての立証が必要となることがあります。

これにより、必ず金品授受時に価格などを記載した資料を確保しておかれますようお願いいたします。

同一人から1回100万ウォンまたは毎年300万ウォンを超える金品を受け取ってはなりません。

授受禁止金品に該当しない品目の価額の範囲

1. 飲食物 = 5万ウォン

2. 慶弔費 = 祝儀金、香典 5万ウォン

祝儀金や香典に代わる花輪・供花 10万ウォン

3. 贈り物 = 原則 : 5万ウォン

農水産物など : 10万ウォン
（名節には最大30万ウォンまで可能）

外部講義の 場合、謝礼金の 上限額は

長官級 以上 1時間あたり 50万ウォン

次官級と 公職有関団体の 機関長 1時間あたり 40万ウォン

4級 以上の 公務員と 公職有関団体の 役員 1時間あたり 30万ウォン

5級 以下の公務員と 公職有関団体の 職員 1時間あたり 20万ウォン

私立学校の 教職員、 学校法人の 役職員、 報道機関の 役職員 1時間あたり 100万ウォン

適用対象機関

適用対象者

不正請託禁止法により、何人も直接または第三者を通じて職務を遂行する公職者などに対し、次のいずれかに該当する不正請託をしてはなりません。

不正請託の類型は非常に多様ですが、その中でもよく発生する主要な事例を中心に見ていきます。

1. 不正請託をしたが、それに従って公職者等が職務を遂行しなかった場合

： 不正請託の内容の実現の可否と無関係に、不正請託行為を禁止する法案です。

したがって、不正請託をした者は制裁対象となります

2. 上級公職者の指示を受けて下級公職者等が職務を処理した場合

： 上級公職者、下級公職者ともに刑事処罰の対象となります。

3. 未成年者の子のために不正請託をした場合

： 第三者のための不正請託に該当し、刑事処罰の対象となります。

4. 法人所属の役職員が業務に関連して不正請託をした場合

： 役職員は当然、刑事処罰の対象です。

法人は、両罰規定の適用を受け、行為者の違反行為を防止するために相当の注意・監督を尽くさなかったのであれば、刑事処罰の対象です。

1. 法令・基準で定めた手続き・方法に従った行為の要求

2. 公開的に特定の行為を要求

3. 公益目的で第三者の苦情民願を伝達

4. 法定期限内の業務処理を要求

5. 職務・法律関係に関する確認・証明などの要求

6. 質疑や相談を通じた法令・制度の説明・解釈の要求

7. その他、社会通念に反しない行為

公職者などは、職務関連の有無および寄付・後援・贈与などその名目に関係なく、同一人から1回に100万ウォンまたは毎会計年度に300万ウォンを超える金品等を受け取ったり要求もしくは約束したりしてはなりません。

ここで金品とは、次のいずれかに該当するものをいいます。

1. 法令・基準で 定めた 手続き・方法に 従った行為 要求

2. 公開的に 特定 行為を 要求

3. 公益目的で第三者の 苦情民願を 伝達

4. 法定期限内の 業務処理の 要求

5. 職務・法律関係に 関する 確認・証明など要求

6. 質疑や 相談を 通じた 法令・制度の 説明・解釈の 要求

7. その他、社会常規に 反しない 行為

公共機関の長などは、公職者等が「不正請託および金品等授受の禁止に関する法律」による命令に違反した場合には、懲戒処分を行っています。

公共機関の長は、懲戒のために違反行為の類型、非違の程度、過失の軽重などを考慮して詳細な基準を策定します。

国民権益委員会は、公益申告等を理由に不利益措置をした者が保護措置決定を受けた後、その定められた期限まで保護措置を取らなければ、3千万ウォン以下の履行強制金を賦課します。

ただし、国または地方自治体は除外されます。（「不正請託および金品等授受の禁止に関する法律」第15条の2第1項）。

所属機関長が過怠料の賦課対象者についてその違反の事実を過怠料裁判の管轄裁判所に通報することにより、過怠料の管轄裁判所が裁判（決定）を通じて過怠料を賦課します。

しかし、刑法など他の法律により刑事処罰を受けた場合には過怠料は賦課されず、過怠料が賦課された後に刑事処罰を受けた場合には過怠料の賦課は取り消されます。

次のいずれかに該当する者には、2千万ウォン以下の過怠料が賦課されます。

なお、第三者を通じて公職者などに不正請託をした者には 1千万ウォン以下の過怠料が賦課されます。（「不正請託および金品等授受の禁止に関する法律」第23条第3項本文）

不正請託を受け、それに従って職務を遂行した公職者などは、不正請託禁止法に基づき次のような処罰を受けることになります。

公共機関の長は、所属の公職者が「不正請託および金品等授受の禁止に関する法律」による命令に違反した場合、当該職員に懲戒処分を下すことができます。

次のいずれかに該当する場合、当該違反行為と関連する金品等の価額に対して2倍以上5倍以下の過料が賦課されます。(『不正請託および金品等授受の禁止に関する法律』第23条第7項)

また、外部講義などで超過謝礼金を受け取りながら所属機関長に申告したり返還しなかった公職者等には、500万ウォン以下の過料が賦課されます。

金品等の授受行為をしたのであれば、不正請託禁止法に従い、次のような処罰を受けることがあります。

不正な請託は、所属機関長に申告しなければなりません。

不正な請託を受けた公職者等は、所属機関長に申告しなければならず、監督機関、監査院、捜査機関または国民権益委員会にも申告することができます。

申告の際には、以下のような必須事項を含めなければなりません。

その後、所属機関長は申告された内容が不正な請託に該当するかどうかを迅速に確認した後、捜査の必要性が認められる場合には関連内容を捜査機関に通報します。

当法人は、刑事事件の分野で豊富なノウハウを保有している専門弁護士が多数所属しており、状況に合ったオーダーメイドの法律サービスを提供します。

また、捜査の初期段階から体系的かつ迅速な対応戦略を立て、警察の取調べから裁判段階まで全過程において依頼人の権利を保護しています。

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