公務員重懲戒

公務員の重懲戒でいう懲戒とは、公務員の義務違反に対して、公務員関係の目的を達成するために、国家または地方自治体がその使用者の地位において科する行政上の制裁を意味します。

懲戒罰と刑事罰は、その権力の基礎、目的、内容、対象などをそれぞれ異にするため、同一の非違行為に対して懲戒罰と刑事罰を併科しても一事不再理の原則に抵触しないのが特徴です。

職位解除は懲戒とは異なる概念です。

職位解除とは、刑事事件で起訴されたり、公務を継続して遂行することが困難な一定の事由がある場合に、一時的に職位を剥奪して当該職務を遂行できないようにする制度です。

これは懲戒のような処罰目的ではなく、公務遂行の公正性を確保し、当事者には能力の回復または裁判への対応に専念する機会を付与するための人事措置です。

ただし、職位解除を受けた場合、職務から排除されるだけでなく、昇給制限、報酬減額などの実質的な不利益が伴うため、法的には「人事上不利益な処分」として認められます。

公務員重懲戒の処分が不当だと考えられる場合は、必ず不服手続を進めるべきです。

まず、懲戒委員会の決定を不当だと判断した場合、懲戒手続に対する異議申立てを通じて処分の再検討を要請することができます。

また、懲戒に不服を申し立てて再審を請求することができ、この場合、懲戒委員会で改めて処分の適法性が評価されることになります。

あるいは、懲戒処分が違法または不当だと判断される場合には、裁判所に行政訴訟を提起して懲戒の取消しを求めることができます。

公務員重懲戒 に関する主要業務分野は以下のとおりです。

国家公務員法および 地方公務員法の 解釈および 関連判例の 解釈

公務員重懲戒 処分 事由の 検討および確認

罷免処分 以降の 退職給与額および 退職手当の算定 顧問の 遂行

罷免 処分 以降の 公職 再任用 に関する 顧問の 遂行

罷免処分 以降の 公務員 在職期間の 算定 顧問の 遂行

罷免処分への 不服 手続きおよび 関連 資料の 確保 業務

不当な 罷免 処分の以降の 事後 管理の確認

当然退職 条件の 確認および 検討

罷免処分 決定 事例の 確認

解任処分 以降の 公職 再任用 に関する 顧問の 遂行

解任事由の 金品 授受および 賄賂 授受 に関する 犯罪の 確認および 検討

公金横領および 流用など 容疑の 調査 対応

関連する 刑事手続きの無嫌疑 結果 に関する 顧問の 遂行

解任処分後の 退職給与額および 退職手当の 算定 に関する 顧問の 遂行

降等処分 以降の 業務処理の 顧問の 遂行

降等処分後の 退社 意思 に関する 顧問の 遂行

降等処分への 異議申立て 手続きの 進行

降等処分取消決定 訴訟の代理

停職期間 に関する 顧問の 遂行

停職期間の 報酬 支給に関する 顧問の 遂行

停職期間に関する 社内システムの顧問の 遂行

国家公務員法などの規定および法で定めた行政命令などに違反した場合を意味します。

▶国家公務員法上の公務員の義務

公務員が担当業務に関する各種法令などの義務を遂行しなかったり、当然すべき職務を誠実に遂行しなかったりした場合を意味します。

本人の故意・過失の有無に関係なく成立し、行為者だけでなく監督者にも、監督義務を怠った具体的な事実が認められれば、懲戒責任を問うことができます。

公務員の外部における行為が、公職の体面・威信を損なうことに直接的な影響がある行為として、社会一般の通念上非難の可能性を持っている場合には、刑事責任の有無にかかわらず懲戒事由に該当します。

義務違反行為により懲戒などの処分を受けたにもかかわらず、再び義務に違反する場合は、改めて懲戒することができます。

法務法人 大倫では🔗行政専門弁護士が各分野の専門弁護士と有機的に協業し、公務員の懲戒事由の分析から手続の進行、再審の請求まで全過程で徹底的に支援しています。

また、税理士、会計士、労務士など分野別の専門家とともに、懲戒処分に伴う不利益を最小化できるよう戦略を策定します。

もし重懲戒の危機に置かれた状況であれば、いつでも🔗行政弁護士法律相談予約を通じて事件をご依頼くださいますようお願いいたします。

懲戒処分を受けた公務員がその処分に不服がある場合は、懲戒処分等事由説明書の交付を受けた日から30日以内に訴請審査委員会にその処分についての審査を請求することができます。

訴請審査は、以下の事項を記載した訴請審査請求書に、その写し1通と処分事由説明書または人事発令通知書の写しを添付して、管轄の訴請審査委員会に提出しなければなりません。

訴請審査の結果に不服がある場合、決定書を受け取った日から90日以内に行政訴訟を提起することができます。

公務員の重懲戒に一人で対応する方法について見ていきます。

手続的な複雑さと法律的な解釈が求められるため、綿密な準備が必要です。

1. 当該懲戒に関連する法令および判例の熟知

国家公務員法、懲戒令、公務員行動綱領などを分析します。

2. 弁明書の草案を自ら作成してみる

事実関係、懲戒事由の不当性、改善の意志などを論理的に整理します。

3. 類似事例の判例検索

行政審判・行政訴訟の判決文を参考に、自分の事件との類似性を見つけ、有利な判例を引用します。

4. 訴請審査請求書の様式作成の練習

人事革新処の訴請審査委員会のホームページで提供される書式をもとに、自分の事件に合わせて内容を作成する練習をします。

5. 行政訴訟書類の準備

訴状、証拠資料、陳述書などをあらかじめ準備し、弁論期日に備えて陳述を整理します。

ただし、解任・罷免のように経歴が断絶するおそれがあったり、今後の年金・復職に重大な影響を与えかねない場合であれば、専門の行政弁護士の助力を受けることが望ましいです。