CONTENTS
- 1. المفاوضة الجماعية | المناقشات الأخيرة والتغييرات النظامية
- - توسيع مفهوم صاحب العمل وضرورة استجابة الشركات
- 2. المفاوضة الجماعية | المفهوم والمعنى القانوني
- - الأساس الدستوري
- - الأحكام ذات الصلة في قانون النقابات العمالية
- 3. المفاوضة الجماعية | الأطراف وهيكل التفاوض
- - موضوعات التفاوض وواجب صاحب العمل في التفاوض
- 4. المفاوضة الجماعية | الإجراءات وهيكل التفاوض في حال تعدد النقابات
- - هيكل التفاوض في حال تعدد النقابات
- 5. المفاوضة الجماعية | المسائل التي ينبغي للشركات مراجعتها
- - قائمة التحقق
- - استراتيجيات استجابة مجموعة الشؤون القانونية للشركات في شركة دايريون للمحاماة
1. المفاوضة الجماعية | المناقشات الأخيرة والتغييرات النظامية
مع بدء نفاذ قانون النقابات العمالية وتسوية علاقات العمل المعدل في سنة 2026، المعروف باسم «قانون المظروف الأصفر»، ازداد الاهتمام بنظام المفاوضة الجماعية بدرجة كبيرة.
يعد هذا التعديل بوجه خاص تغييرا قد يؤثر في مفهوم صاحب العمل وهيكل المفاوضة الجماعية.
وفي الواقع، ازدادت بسرعة طلبات نقابات عمال المقاولين من الباطن لإجراء مفاوضات مع مواقع عمل المقاولين الأصليين عقب بدء نفاذ القانون.
وفقا لوزارة التوظيف والعمل الكورية، تبين خلال أول 2 يوم من نفاذ القانون أن 453 نقابة لعمال المقاولين من الباطن، يبلغ عدد أعضائها نحو 90,000 عضو إضافة إلى 8 آلاف عضو، طلبت إجراء مفاوضات جماعية مع 248 موقع عمل تابعا لمقاولين أصليين.
كما شرعت بعض الشركات في إجراءات المفاوضة الجماعية بعد إعلانها عن تلقي طلبات التفاوض، ومن المتوقع أن تشهد مواقع عمل أخرى إجراءات لمراجعة توافر صفة صاحب العمل أو للفصل في المسألة من جانب لجنة علاقات العمل.
توسيع مفهوم صاحب العمل وضرورة استجابة الشركات
أدى هذا التعديل القانوني إلى بروز نطاق مسؤولية الشركة المتعاقدة الأصلية بصفتها صاحب عمل عندما تؤثر فعليا في شروط العمل بوصفه مسألة مهمة.
وفي هياكل التوظيف غير المباشر بوجه خاص، يحتمل أن يصبح تحديد ما إذا كانت مسؤولية الشركة المتعاقدة الأصلية عن المفاوضة الجماعية تثبت عندما تؤثر في شروط عمل عمال المقاولين من الباطن معيارا مهما في منازعات العمل المستقبلية.
وفي هذا السياق، تتزايد أيضا إجراءات لجنة علاقات العمل، ومنها طلبات فصل وحدات التفاوض، وقد بدأ قيد القضايا ذات الصلة منذ المرحلة الأولى لنفاذ القانون.
ونظرا إلى ما تثيره التغييرات التشريعية الأخيرة من احتمال اتساع هيكل المفاوضة الجماعية ونطاق تطبيقها، تحتاج الشركات إلى فهم المعايير القانونية والتغييرات النظامية ذات الصلة بدقة.
2. المفاوضة الجماعية | المفهوم والمعنى القانوني
يقصد بالمفاوضة الجماعية الإجراء الذي تتشاور فيه النقابة العمالية مع صاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل بشأن شروط العمل، مثل الأجور وساعات العمل والرعاية الاجتماعية، وتتوصل من خلاله إلى اتفاق.
وهو نظام يقرر فيه عدد من العمال شروط العمل بصورة جماعية من خلال النقابة العمالية، بدلا من تفاوض كل عامل مباشرة مع صاحب العمل.
الأساس الدستوري
يضمن دستور جمهورية كوريا صراحة الحق في المفاوضة الجماعية.
المادة 33 من دستور جمهورية كوريا
①للعمال الحق المستقل في التنظيم والمفاوضة الجماعية والعمل الجماعي من أجل تحسين شروط العمل.
②يتمتع العمال من الموظفين العموميين بالحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية والعمل الجماعي في حدود الفئات التي يحددها القانون.
③يجوز تقييد حق العمل الجماعي للعمال العاملين في منشآت الصناعات الدفاعية الرئيسية التي يحددها القانون أو عدم الاعتراف به، وفقا لما يحدده القانون.
تنص الفقرة 1 من المادة 33 من الدستور على حقوق العمل الثلاثة، ويعد الحق في المفاوضة الجماعية من الحقوق الأساسية لتحسين شروط العمل.
الأحكام ذات الصلة في قانون النقابات العمالية
ينظم قانون النقابات العمالية وتسوية علاقات العمل نظام المفاوضة الجماعية على نحو مفصل.
يملك ممثل النقابة العمالية سلطة التفاوض مع صاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل وإبرام اتفاقية جماعية لصالح النقابة العمالية أو أعضائها.
② بموجب المادة الفرعية 2 من المادة 29، يملك ممثل النقابة العمالية الممثلة في التفاوض، التي يشار إليها فيما يلي باسم «النقابة العمالية الممثلة في التفاوض»، سلطة التفاوض مع صاحب العمل وإبرام اتفاقية جماعية لصالح جميع النقابات العمالية التي طلبت التفاوض أو أعضائها.
③يجوز لمن تفوضه النقابة العمالية وصاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل بسلطة التفاوض أو إبرام اتفاقية جماعية أن يمارس تلك السلطة لصالح النقابة العمالية وصاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل في حدود التفويض.
④يجب على النقابة العمالية وصاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل، عند تفويض سلطة التفاوض أو إبرام اتفاقية جماعية بموجب الفقرة رقم 3، إخطار الطرف الآخر بذلك.
①يجب على النقابة العمالية وصاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل أن يتفاوضوا بحسن نية، وأن يبرموا اتفاقية جماعية بإخلاص، وألا يسيئوا استعمال سلطتهم.
②لا يجوز للنقابة العمالية وصاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل رفض التفاوض أو إبرام اتفاقية جماعية أو التقاعس عنهما دون سبب مشروع.
③ يجب على الدولة والحكومات المحلية دعم أطراف علاقات العمل كي تختار بصورة مستقلة أساليب التفاوض المختلفة، مثل التفاوض على مستوى المنشأة أو القطاع أو المنطقة، وأن تسعى إلى تنشيط المفاوضة الجماعية المترتبة على ذلك.
① لا يجوز لصاحب العمل ارتكاب أي فعل من الأفعال الواردة في البنود التالية، ويشار إليها فيما يلي باسم «الممارسة العمالية غير المشروعة».
.
.
3. رفض إبرام اتفاقية جماعية أو إجراء أي مفاوضة جماعية أخرى مع ممثل النقابة العمالية أو الشخص المفوض منها، أو التقاعس عن ذلك، دون سبب مشروع
3. المفاوضة الجماعية | الأطراف وهيكل التفاوض
تنص المادة رقم 29 من قانون النقابات العمالية على أن ممثل النقابة العمالية يملك سلطة التفاوض مع صاحب العمل وإبرام اتفاقية جماعية لصالح النقابة العمالية أو أعضائها.
ويعني ذلك أن المفاوضة الجماعية هي تفاوض جماعي يجري من خلال النقابة العمالية، وليس بواسطة كل عامل على حدة.
يمارس ممثل النقابة العمالية سلطة التفاوض نيابة عن أعضائها ويجري المشاورات مع صاحب العمل.
ويكون الطرف المقابل في المفاوضة الجماعية صاحب العمل أو منظمة أصحاب العمل.
ويعترف عموما بالجهات التالية بوصفها أصحاب عمل.
• المسؤول عن إدارة المنشأة
• الشخص الذي يملك سلطة فعلية في تحديد شروط العمل
يلتزم صاحب العمل بالمشاركة بحسن نية في التفاوض عند تلقي طلب تفاوض من النقابة العمالية.
موضوعات التفاوض وواجب صاحب العمل في التفاوض
تتناول المفاوضة الجماعية أساسا المسائل المتعلقة بشروط العمل.
موضوع التفاوض | المحتوى |
الأجور | الأجر الأساسي، والبدلات |
ساعات العمل | ساعات العمل، وفترات الراحة |
مزايا الرعاية الاجتماعية | أنظمة الرعاية الاجتماعية |
شروط التوظيف | أنظمة الموارد البشرية والتوظيف |
تفرض المادة 30 من قانون النقابات العمالية على طرفي علاقة العمل واجب التفاوض بحسن نية، وبناء على ذلك لا يجوز لصاحب العمل رفض المفاوضة الجماعية أو تأخيرها دون سبب مشروع.
كما ينص البند 3 من المادة 81 من قانون النقابات العمالية على أن رفض المفاوضة الجماعية أو إهمالها دون سبب مشروع يعد ممارسة عمالية غير مشروعة.
وفي حال مخالفة ذلك، يجوز الحكم بالحبس مع الأشغال لمدة لا تتجاوز سنتين أو بغرامة جنائية لا تتجاوز 20 مليون وون كوري جنوبي.
4. المفاوضة الجماعية | الإجراءات وهيكل التفاوض في حال تعدد النقابات
تجري المفاوضة الجماعية عموما وفقا للإجراءات التالية.
تخطر النقابة العمالية صاحب العمل عند تقديم طلب التفاوض بالموعد والمكان والموضوعات والممثلين المقترحين للتفاوض.
هيكل التفاوض في حال تعدد النقابات
المرحلة | المحتوى |
المرحلة 1 | تتفق النقابات العمالية فيما بينها بصورة مستقلة على ممثل التفاوض |
المرحلة 2 | تتولى النقابة الحائزة لأغلبية العضوية التمثيل |
المرحلة 3 | يشكل وفد تمثيلي مشترك إذا لم توجد نقابة حائزة للأغلبية |
5. المفاوضة الجماعية | المسائل التي ينبغي للشركات مراجعتها
قد تجد الشركات نفسها، عند تلقي طلب تفاوض من نقابة عمالية، في وضع يستلزم مراجعة الالتزامات والإجراءات القانونية.
وقد ظهرت، بالتزامن مع التعديل الأخير لقانون النقابات العمالية، مسائل قانونية جديدة تشمل مسؤولية صاحب العمل في هياكل التوظيف غير المباشر، ونطاق مسؤولية الشركة المتعاقدة الأصلية عن التفاوض، وطلبات فصل وحدات التفاوض.
وفي مثل هذه الحالات، قد تؤدي طريقة الاستجابة لطلب المفاوضة الجماعية أو كيفية مباشرة الإجراءات إلى تحديد وجود ممارسة عمالية غير مشروعة أو إلى نشوء منازعة أمام لجنة علاقات العمل.
لذلك، تحتاج الشركات إلى التحقق مسبقا من المعايير والإجراءات القانونية ذات الصلة ومراجعة هيكل التفاوض واستراتيجية الاستجابة قبل تلقي أي طلب للمفاوضة الجماعية.
قائمة التحقق
مسائل المراجعة |
|---|
ما إذا كان طلب النقابة العمالية إجراء التفاوض قد قدم وفقا للإجراءات القانونية |
مراجعة نطاق الجهات التي تعد أصحاب عمل والمستهدفة بطلب التفاوض ومسؤوليتها عن التفاوض |
التمييز بين مسائل شروط العمل الخاضعة للتفاوض والمسائل المتعلقة بحق الإدارة والسيطرة |
ما إذا كانت إجراءات توحيد قناة التفاوض تنطبق على موقع العمل الذي يضم عدة نقابات |
التحقق من إجراءات تحديد النقابة العمالية الممثلة في التفاوض |
مراجعة احتمال اعتبار رفض المفاوضة الجماعية أو تأخيرها ممارسة عمالية غير مشروعة |
احتمال مباشرة إجراءات أمام لجنة علاقات العمل، مثل طلب فصل وحدة التفاوض |
مراجعة ما إذا كانت الشركة المتعاقدة الأصلية تعد صاحب عمل وهيكل التوظيف غير المباشر |
استراتيجيات استجابة مجموعة الشؤون القانونية للشركات في شركة دايريون للمحاماة
تجري مجموعة الشؤون القانونية للشركات في شركة دايريون للمحاماة مراجعة شاملة للمسائل القانونية المتعلقة بالمفاوضة الجماعية، مع مراعاة بيئة علاقات العمل وهيكل أعمال الشركة.
وعند تلقي طلب تفاوض، يشكل محامون متخصصون في شؤون الشركات ومستشارون معتمدون في شؤون العمل ومحاسبون وغيرهم فريق عمل من 1~20 عضوا لتقديم تدابير استجابة قانونية تلائم ظروف الشركة، بما يشمل تحديد صفة صاحب العمل، ومراجعة موضوعات التفاوض، ووضع استراتيجية التفاوض والاستجابة لإجراءات لجنة علاقات العمل.
كما تراجع المجموعة مسبقا عوامل المخاطر القانونية الناشئة عن التغييرات الحديثة في علاقات العمل، ومنها هياكل التوظيف غير المباشر، وعلاقة المسؤولية بين المقاولين الأصليين والمقاولين من الباطن، وهيكل التفاوض في حال تعدد النقابات، وتدعم إدارة الشركة لعلاقات العمل.
إذا دعت الحاجة إلى مراجعة قانونية أو استراتيجية استجابة تتعلق بالمفاوضة الجماعية، فيمكن إجراء استشارة من خلال 🔗حجز استشارة قانونية مع محامي شركات.
