مجالات الممارسة

الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور

2025.07.16

قد تقع الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور بأشكال مختلفة، مثل العيوب في المنشآت والمواد الخام والمنتجات المصنّعة، وقد تلحق الضرر بعدد غير محدد من أفراد الجمهور. وهي أحد أنواع الحوادث الجسيمة وتؤدي إلى أضرار خطيرة.

1. الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور | قانون لحماية حياة المواطنين وسلامتهم

أوجه المساعدة التي تقدمها شركة دايريون للمحاماة بشأن الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور

نشأ تنظيم الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور في ظل تكرار الحوادث واسعة النطاق التي تسفر عن خسائر بشرية، وإدراك أن قانون السلامة والصحة المهنية وحده لا يكفي لحماية حياة المواطنين وسلامتهم.

ولمعالجة ذلك، ينظم قانون معاقبة الحوادث الجسيمة، النافذ منذ عام 2022، «الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور»، بما يشمل الحالات التي يتضرر فيها عدد غير محدد من أفراد الجمهور بسبب منشأة مخصصة للاستخدام العام أو وسيلة نقل عامة أو منتج مصنّع معيب.

يُقصد بالحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور الحالة التي يتضرر فيها أفراد الجمهور أو المستهلكون أو المستخدمون، وليس العمال العاملين في مصنع أو مكان عمل معين.

ومن أمثلة ذلك تضرر السكان المجاورين من تسرّب مواد كيميائية من مصنع، أو إصابة زوار أو وفاتهم إثر انهيار منشأة مخصصة للاستخدام العام مثل مركز تسوق كبير، أو تعرض مستهلك لإصابة أو مرض خطير بسبب منتج مصنّع معيب.

أمثلة على الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور

عند تطبيق قانون معاقبة الحوادث الجسيمة، قد تُعد الحالات الآتية حوادث جسيمة تصيب الجمهور.

الحوادث الناجمة عن المنتجات المصنّعة

حادث انسكب فيه زيت عازل ساخن من داخل محول للتيار والجهد، مما أدى إلى حروق شديدة في كامل الجسم والوفاة
حادث أدى فيه إعطاء مرخٍ للعضلات داخل مستشفى إلى وفاة شخص واحد ووقوع حالات صدمة جماعية

الحوادث الناجمة عن المواد الخام

حادث مطهرات أجهزة ترطيب الهواء الذي تقدم بسببه نحو 8,000 شخص بطلبات للاعتراف بتضررهم
حادث تسرّب غاز حمض الهيدروفلوريك في غومي، الذي أسفر عن وفاة 5 أشخاص وإصابة 12 شخصًا بإصابات جسيمة وأضرار أخرى

2. الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور | شروط التحقق

شروط تحقق الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور

لا يتحقق الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور إلا عند استيفاء الشروط المنصوص عليها قانونًا.

وتنقسم هذه الشروط بوجه عام إلى الحالات الثلاث الآتية.

حادث وفاة
يُصنّف الحادث ضمن الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور إذا أسفر عيب في تصميم مادة خام معينة أو منتج مصنّع أو منشأة مخصصة للاستخدام العام أو وسيلة نقل عامة، أو في تصنيعها أو إدارتها، عن وفاة شخص واحد على الأقل.
حادث إصابات واسعة النطاق
إذا أسفر الحادث نفسه عن إصابة 10 أشخاص على الأقل ممن يحتاجون إلى العلاج لمدة شهرين أو أكثر، عُدّ الحادث من الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور.
حادث أمراض واسعة النطاق
ويُعد الحادث كذلك من الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور إذا تسبب السبب نفسه في إصابة 10 أشخاص بمرض على الأقل يستلزم العلاج لمدة 3 أشهر أو أكثر.

ولا تشمل هذه الأحكام الحوادث البسيطة محدودة النطاق، بل يجب أن تقع خسائر بشرية جسيمة تتجاوز نطاقًا معينًا حتى تنطبق الحماية المقررة في هذا القانون.

نطاق وقوع الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور

①المنشآت المخصصة للاستخدام العام

يُقصد بها المباني أو المنشآت التي يستخدمها عدد كبير من الأشخاص، ويبلغ حجمها الحد المنصوص عليه في المرسوم الرئاسي الكوري أو يتجاوزه. وتُستثنى المتاجر الصغيرة لأصحاب الأعمال الصغيرة والمنشآت التعليمية مثل المدارس.

المنشآت المخصصة للاستخدام العام ضمن فئة المرافق	مراكز التسوق الكبيرة، وقاعات العروض، والمنشآت الرياضية، ومحطات مترو الأنفاق، والمراكز التجارية تحت الأرض، وصالات الانتظار، ومحطات الركاب وغيرها
المنشآت المخصصة للاستخدام العام ضمن فئة منشآت البنية التحتية	جسور الطرق والسكك الحديدية، والأنفاق، والموانئ بما فيها حواجز الأمواج، والسدود، والمباني مثل المنشآت الثقافية ومنشآت التجمع والمنشآت الدينية التي تبلغ مساحتها الأرضية الإجمالية 5,000 متر مربع أو أكثر، والأنهار وغيرها

②وسائل النقل

تشمل وسائل النقل العامة التي يستخدمها عدد غير محدد من الأشخاص السكك الحديدية الحضرية، بما فيها مترو الأنفاق، والقطارات، وحافلات الخطوط المنتظمة، وسفن الركاب والطائرات.

وتُستثنى السكك الحديدية الخاصة وبعض وسائل النقل المتخصصة.

③المواد الخام والمنتجات المصنّعة

تشمل المنتجات المصنّعة جميع الأشياء المصنوعة في المصانع، وقد تندرج ضمنها سلع متنوعة يستخدمها المستهلك العادي، مثل الأجهزة الإلكترونية والسيارات والأغذية.

وتخضع جميع المواد الخام والمنتجات المصنّعة للتطبيق دون تقييد لنطاقها.

[أمثلة على المواد الخام والمنتجات المصنّعة الخاضعة للتدابير]

الغازات السامة
مبيدات الآفات، ومنتجات حماية النباتات الطبيعية والأسمدة
المخدرات والمواد الكيميائية الضارة
المواد والمنتجات المبيدة للأحياء
الأغذية والمضافات الغذائية
الأجهزة الطبية والمنتجات شبه الدوائية، بما فيها المنتجات المخصصة للحيوانات
المواد المشعة
المواد المتفجرة

3. الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور | التزام صاحب العمل بضمان السلامة والصحة

التزام صاحب العمل بضمان السلامة والصحة لمنع الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور

يفرض القانون التزامات واضحة على صاحب العمل والمسؤول الإداري لمنع الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور.

ومن المهم أن يدرك أفراد الجمهور والمجني عليهم أنه لا يجوز عند وقوع حادث أن يُعزى ببساطة إلى إهمال شخصي.

ويكتسب التحقق من وفاء صاحب العمل أو المسؤول الإداري بالتزام ضمان السلامة والصحة أهمية كبيرة، إذ يجب عليهما تنفيذ التدابير الآتية.

إنشاء نظام لإدارة السلامة والصحة وتنفيذه
يجب توفير الموارد البشرية والميزانية اللازمة لضمان سلامة المنشآت والمنتجات، وإنشاء نظام فعلي لإدارة السلامة يشمل عمليات الفحص الدورية.
وضع تدابير لمنع تكرار الحادث عند وقوعه
عند وقوع حادث، يجب التحقيق في أسبابه بصورة شاملة ووضع تدابير تحول دون تكرار حوادث مماثلة وتنفيذها.
تنفيذ أوامر الحكومة أو السلطات المحلية
يجب تنفيذ الأمر التصحيحي إذا أصدرته جهة إدارية مركزية أو سلطة محلية.
تدابير إدارة تنفيذ الالتزامات القانونية
يجب الالتزام التام بالمتطلبات المنصوص عليها في قوانين السلامة والصحة ذات الصلة وإدارتها.

وإذا لم يفِ صاحب العمل أو المسؤول الإداري بهذه الالتزامات، فقد يتحمل المسؤولية الجنائية والمسؤولية عن التعويض عن الضرر.

الالتزامات في علاقات المقاولة وتقديم الخدمات والتكليف

كثيرًا ما يُعهد في المجتمع الحديث إلى جهات خارجية بإدارة المنشآت المخصصة للاستخدام العام أو وسائل النقل وتشغيلها بموجب مقاولة أو تكليف.

وفي هذه الحالة، إذا كان صاحب العمل الأصلي يسيطر فعليًا على المنشأة ويشغلها ويديرها، فلا يُعفى من التزام ضمان السلامة ولو عهد بها إلى طرف ثالث.

وعليه، يمكن للمجني عليه في الحادث، عند تحديد المسؤولية، مساءلة الشركة المكلفة بالتشغيل وصاحب العمل الأصلي، أي المقاول الرئيسي، معًا، وليس الشركة المكلفة بالتشغيل وحدها.

متى تتحقق مسؤولية السيطرة والتشغيل والإدارة الفعلية؟

يعتبر القانون أن الشركة أو الشخص الاعتباري يسيطر فعليًا على المنشآت والمنتجات المصنّعة وغيرها ويشغلها ويديرها في الحالات الآتية.

① إذا كان يملك حقوقًا على المكان أو المنشأة أو المعدات، مثل حق الملكية أو حق الحيازة أو حق الإيجار.

② إذا كان قادرًا على التحكم في العوامل الضارة أو الخطرة الناجمة عن المواد الخام أو المنتجات المصنّعة التي يجري إنتاجها أو تصنيعها أو بيعها أو توزيعها في إطار النشاط أو مكان العمل.

③ إذا كان ملتزمًا بإدارتها على نحو آمن من خلال إجراء أعمال الصيانة والتدعيم.

الإبلاغ والتدابير عند وقوع الحادث

عند وقوع حادث جسيم يصيب الجمهور، يجب على المسؤول عن السلامة والصحة إبلاغ مركز الشرطة وإدارة الإطفاء.

ويجب إبلاغ الجهة الإدارية بالحالة دون تأخير، ثم اتخاذ تدابير الإنقاذ العاجل للمتضررين وتدابير السلامة العاجلة، كما يجب إطلاع المسؤول الإداري فورًا على ملابسات وقوع الحادث.

[البيانات الواجب الإبلاغ عنها بشأن الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور]

وقت وقوع الحادث ومكانه
تفاصيل الحادث وأسبابه
الوضع الراهن لانتشار أضرار الحادث
الوضع الراهن للإسعافات الطارئة والإخلاء في موقع الحادث
بيانات الاتصال بالمبلّغ والمسؤول عن مكان العمل

نزاع قانوني متعلق بقانون معاقبة الكوارث الجسيمة... ما استراتيجية التعامل مع دعاوى الشركات؟
قراءة المقالات ذات الصلة

4. الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور | المسؤولية الجنائية والتعويض عن الضرر عند المخالفة

عند وقوع حادث جسيم يصيب الجمهور، يخضع صاحب العمل أو المسؤول الإداري للعقوبات الآتية إذا لم يفِ بالالتزامات التي يقررها القانون.

الحوادث الجسيمة، مثل حوادث الوفاة: الحبس مع الأشغال لمدة سنة على الأقل أو غرامة جنائية لا تتجاوز مليار وون كوري جنوبي، ويجوز الجمع بين العقوبتين
حوادث الإصابات أو الأمراض واسعة النطاق: الحبس مع الأشغال لمدة لا تتجاوز 7 سنوات أو غرامة جنائية لا تتجاوز 100 مليون وون كوري جنوبي
حكم العقاب المزدوج للشخص الاعتباري: تُفرض أيضًا على الشخص الاعتباري غرامة جنائية لا تتجاوز 5 مليارات وون كوري جنوبي في حالة الوفاة، ولا تتجاوز مليار وون كوري جنوبي في حالة الإصابة أو المرض

وعليه، إذا خالف المسؤول الإداري القانون، فقد يخضع شخصيًا لعقوبة نافذة، كما قد تُفرض عقوبة الغرامة الجزائية على الشركة.

ومع ذلك، قد يُعفى الشخص الاعتباري أو المؤسسة من العقوبة إذا ثبت أنهما بذلا العناية والإشراف المناسبين لمنع حوادث السلامة.

تعويض عقابي لا يتجاوز 5 أضعاف قيمة الضرر

يمثل التعويض عن الضرر جانبًا مهمًا للمجني عليه.

إذا وقع حادث جسيم يصيب الجمهور بسبب إخلال صاحب العمل أو المسؤول الإداري بالتزاماته عمدًا أو نتيجة إهمال جسيم، جاز للمجني عليه المطالبة بتعويض يصل إلى 5 أضعاف قيمة الضرر.

وتحدد المحكمة مبلغ التعويض بعد مراعاة العوامل الآتية مجتمعة.

درجة العمد أو الإهمال الجسيم
نوع المخالفة ومدتها وعدد مرات ارتكابها
حجم الضرر والمنفعة الاقتصادية التي حققتها الشركة
الوضع المالي للشركة وجهودها في جبر أضرار المجني عليهم وغيرها

وقد وُضع هذا النظام لتمكين المجني عليه من الحصول على تعويض فعلي وكافٍ.

طرق التعامل مع الكوارث المدنية الجسيمة التي يجب أن يعرفها صاحب العمل
عرض المزيد

5. الحادث الجسيم الذي يصيب الجمهور | إعلان بيانات المنشأة وتنبيهات للمجني عليهم

عند وقوع حادث جسيم يصيب الجمهور، يجوز لوزير التوظيف والعمل الكوري الكشف للجمهور عن اسم مكان العمل المرتبط بالحادث، ووقت وقوعه، ومكانه، وتفاصيل الأضرار وأسبابها وغيرها.

ويهدف ذلك إلى منع وقوع حوادث مماثلة وتعزيز الوعي بمخاطرها.

كما يجوز للمحكمة في المحاكمة الجنائية سماع المجني عليه أو أفراد أسرته المكلومين بصفته شاهدًا، ويجوز أن يشارك عضو خبير في فحص المسائل المتخصصة بما يعزز الخبرة والإنصاف.

مسألة تستلزم استشارة محام متخصص في إصابات العمل

لم تعد الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور أمرًا بعيدًا لا يعني سوى الآخرين.

فالسلامة ترتبط مباشرة بالمتاجر الكبيرة، ومترو الأنفاق، وقاعات العروض، والحافلات، وسفن الركاب، والطائرات، بل وحتى المنتجات المستخدمة يوميًا.

إذا أصبح شخص ضحية لحادث جسيم يصيب الجمهور نتيجة حادث غير متوقع، فمن المستحسن الاستعانة بمختص للتحقق من وجود عيب في المنشأة أو المنتج المصنّع ومن مدى إخلال المسؤول الإداري بالتزاماته.

ولا تقتصر الحماية المتاحة للمجني عليه على المطالبة بالتعويض عن الضرر، بل قد تشمل أيضًا المطالبة بالتعويض المشدد وإثارة المسؤولية الجنائية.

ويمثل قانون معاقبة الحوادث الجسيمة شبكة الأمان الأساسية لحماية حياة المواطنين وسلامتهم.

يعمل المحامون المتخصصون في إصابات العمل ضمن مجموعة العمل وإصابات العمل في هذه المؤسسة القانونية على اتخاذ استجابة قانونية سريعة ودقيقة لتمكين ضحايا الحوادث الجسيمة التي تصيب الجمهور من ممارسة حقوقهم المشروعة.