وقف نشاط المستشفى

① عدم بدء تقديم العلاج خلال 3 أشهر من الإنشاء

-> إذا لم يبدأ المستشفى نشاطه خلال 3 أشهر من الإبلاغ عن إنشائه أو الحصول على ترخيصه، من دون سبب مشروع

② إنشاء المستشفى أو تشغيله باسم مستعار

-> إذا أنشأ أحد مزاولي المهن الطبية مستشفى أو شغله باستعارة اسم شخص آخر أو شخص اعتباري

③ ممارسة الطب دون ترخيص أو تقديم العلاج خارج نطاق الترخيص

-> إذا كُلّف شخص غير مؤهل بتقديم العلاج، أو طُلب من أحد مزاولي المهن الطبية ممارسة أعمال طبية تتجاوز نطاق ترخيصه

④ عرقلة أداء الموظف العام المختص لواجباته أو عدم تنفيذ أمر إداري

-> إذا رُفض تحقيق تجريه السلطات الصحية أو أمر تصحيحي صادر عنها، أو جرى تجاهله

⑤ إلغاء ترخيص التأسيس أو الحل

-> إذا أُلغي ترخيص تأسيس شخص اعتباري طبي أو شخص اعتباري غير ربحي أو مؤسسة شبه حكومية أو مركز طبي محلي أو المؤسسة الكورية للرعاية الصحية ورفاه المحاربين القدامى، أو إذا حُل أي منها

أو إذا كانت المؤسسة الطبية قد أنشئت من شخص لا تتوافر فيه أهلية إنشاء المؤسسات الطبية بموجب قانون الخدمات الطبية

⑥ توقف النشاط مدة طويلة دون الإبلاغ عن الإغلاق أو التعليق المؤقت

-> إذا لم تُمارس أي أعمال طبية لمدة 6 أشهر أو أكثر من دون تقديم بلاغ مشروع بإغلاق المؤسسة أو تعليق نشاطها مؤقتا

⑦ وقوع ضرر جسيم بسبب مخالفة الالتزامات المقررة في قانون الخدمات الطبية

-> إذا أُلحقت بالمريض أضرار جسيمة تهدد حياته أو سلامته الجسدية نتيجة مخالفة الالتزامات القانونية، مثل متطلبات مكافحة العدوى

⑧ التواطؤ

-> إذا وقع تواطؤ بالمخالفة لقانون شؤون الصيدلة

بموجب المادة رقم 64 من قانون الخدمات الطبية، وتحديدا الفقرة رقم 2 منها، يُحظر على من أُلغي ترخيصه بإنشاء مؤسسة طبية أو صدر بحقه أمر إغلاق أن ينشئ مؤسسة طبية جديدة أو يشغلها مدة 6 أشهر.

غير أنه إذا أصبح نهائيا حكم بعقوبة الحبس بدون أشغال أو بعقوبة أشد بسبب المطالبة الكاذبة بتكاليف العلاج، وهي الحالة الواردة في الفقرة رقم 1، البند رقم 8، فيُحظر إنشاء مؤسسة طبية وتشغيلها مدة 3 سنوات.

إذا صدر بحق مؤسسة طبية أمر بالإغلاق أو قرار بوقف النشاط، وكان لديها مرضى منومون، وجب على وزير الصحة والرعاية الاجتماعية أو رئيس البلدية أو حاكم المقاطعة أو رئيس المنطقة اتخاذ تدابير لحماية المرضى.

وتشمل هذه التدابير نقل المرضى بأمان إلى مستشفى آخر، وتتدخل الجهة الإدارية مباشرة لضمان عدم انقطاع علاجهم.

ويشكل هذا الإجراء حدا أدنى من الضمانات لحماية حق المرضى في الصحة وسلامتهم، وهو ضمان مؤسسي يهدف إلى منع انتقال الأضرار الناجمة عن القرار الإداري إلى مستخدمي الخدمات الطبية.

تُفرض الغرامة المالية عن مخالفة إدارية بحسب نوع الفعل الذي يشكل سببا لوقف نشاط المستشفى ودرجته، ويجوز أن تصل إلى 1 مليار وون كوري جنوبي.

يجوز فرض الغرامة المالية عن المخالفة ذاتها بحد أقصى 3 مرات.

عند فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية، تُخطر الجهة الإدارية المختصة المستشفى كتابة بتفاصيل المخالفة ومبلغ الغرامة، ويجب على المستشفى الذي تلقى الإخطار سدادها خلال المدة المحددة.

وفي حال عدم السداد، قد تبدأ إجراءات التحصيل الجبري المماثلة لإجراءات تحصيل الضرائب المحلية المتأخرة.

إذا سبق فرض غرامة مالية عن المخالفة ذاتها بموجب قانون آخر، فقد تُخفف الغرامة أو يُعفى منها.

عند الاعتراض على نتيجة طلب الاعتراض، يجوز تقديم تظلم إداري خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار أو خلال 180 يوما من تاريخ صدوره.

وتفصل لجنة التظلمات الإدارية في التظلم بعد فحص مشروعية القرار ومدى ملاءمته.

▶ الإجراءات

1. تقديم عريضة التظلم

على من يرغب في تقديم تظلم إداري إعداد عريضة التظلم وتقديمها إلى الجهة المطعون ضدها أو إلى لجنة التظلمات الإدارية المختصة.

ويجب عندئذ تقديم نسخ من العريضة بعدد الجهات المطعون ضدها.

2. تقديم مذكرة الرد

تعد الجهة مصدرة القرار، خلال 10 أيام من تاريخ تسلم عريضة التظلم، مذكرة رد تتضمن موقفها من الطلب وتقدمها إلى لجنة التظلمات الإدارية.

وتُرسل مذكرة الرد المقدمة أيضا إلى مقدم التظلم ليتمكن من الاطلاع على دفوع الجهة مصدرة القرار.

3. إحالة القضية

تحيل الجهة مصدرة القرار عريضة التظلم ومذكرة الرد المقدمتين إليها إلى لجنة التظلمات الإدارية دون تأخير لضمان سير النظر في القضية بصورة منتظمة.

4. النظر في القضية

تراجع لجنة التظلمات الإدارية بدقة دفوع مقدم التظلم والجهة مصدرة القرار استنادا إلى المواد المقدمة، وتحدد موعدا للنظر في مدى عدم مشروعية القرار أو عدم ملاءمته. ويُخطر الطرفان بنتيجة النظر.

5. إصدار القرار وبدء نفاذه

تعد لجنة التظلمات الإدارية قرارها استنادا إلى ما انتهى إليه النظر، وتبلغه إلى مقدم التظلم والجهة مصدرة القرار. ويبدأ الأثر القانوني للتظلم الإداري من وقت تبليغ القرار.

إذا لم يقبل صاحب الشأن نتيجة التظلم الإداري، جاز له رفع دعوى إدارية خلال 60 يوما من تاريخ تسلمه قرار التظلم.

وتفصل المحكمة في إلغاء القرار من عدمه.

▶ الإجراءات

1. تقديم صحيفة الدعوى

تبدأ الدعوى الإدارية بإيداع صحيفة الدعوى لدى المحكمة. ويجب أن تتضمن الصحيفة الوقائع والطلبات وأسباب الدعوى، وأن تستوفي متطلبات النموذج المقرر والمستندات المرفقة ورسوم التبليغ وغيرها.

2. تقديم مذكرة الرد

يجب على المدعى عليه، وهو الجهة الإدارية غالبا، تقديم مذكرة الرد خلال 30 يوما من تاريخ تبليغه بنسخة من صحيفة الدعوى.

وتتضمن مذكرة الرد تفنيدا لدفوع المدعي والمواد ذات الصلة.

3. تحديد المسائل محل النزاع (جلسة التحضير للمرافعة)

تهدف هذه الإجراءات إلى توضيح دفوع الطرفين والوقائع، والتمييز بين المسائل المتنازع عليها والمسائل غير المتنازع عليها.

وتُنظم خلال هذه المرحلة الأدلة وخطة الإثبات، وقد يحضر الأطراف ويقدمون أقوالهم عند الضرورة.

4. نظر موضوع الدعوى (جلسة المرافعة)

في هذه الجلسة، وبعد تحديد المسائل محل النزاع، يجري فحص الأدلة فعليا ويقدم الطرفان دفوعهما.

ويتركز النظر الموضوعي على إجراءات مثل استجواب الشهود وتقديم المستندات. وقد تنتقل القضية مباشرة إلى هذه المرحلة من دون تحديد المسائل محل النزاع، بحسب طبيعتها.

5. النطق بالحكم والاستئناف

تنطق المحكمة بمنطوق الحكم، ويجوز لها عند الحاجة أن توضح أسبابه بإيجاز.

ينتج الحكم أثره فور النطق به، ويجوز لمن يعترض عليه تقديم صحيفة استئناف خلال 2 أسبوع من تاريخ تبليغه بنسخة الحكم، لتبدأ بذلك إجراءات الاستئناف.