اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة

اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة هي تشريع فرعي وُضع لتنفيذ هذا القانون بصورة مفصلة.

أي إنها لائحة تحدد المعايير والإجراءات والنطاق وغيرها من المسائل بما يتيح تطبيق المبادئ التي قررها القانون على أنشطة الشركات الفعلية.

فعلى سبيل المثال، تفصل اللائحة معايير تحديد المنشآت ذات المركز المهيمن في السوق، وأنواع التواطؤ، وإجراءات الإبلاغ، وطريقة احتساب الغرامات المالية عن المخالفات الإدارية.

ويهدف قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة، واسمه الرسمي «قانون تنظيم الاحتكار والتجارة العادلة»، إلى تعزيز المنافسة الحرة والعادلة في السوق وتنظيم الممارسات المهيمنة والممارسات التجارية غير العادلة.

كما يهدف إلى إرساء نظام المنافسة بين الشركات، وحماية المستهلكين، وتعزيز التنمية الاقتصادية المتوازنة.

▶ أهداف سن اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة

لا تترتب على مخالفة اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة جزاءات قانونية فورية بالضرورة، إلا أن لجنة التجارة العادلة الكورية قد تصدر أمرا تصحيحيا بشأن الفعل المعني.

وللوقاية المسبقة من مخالفة اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة، من المناسب أن تحصل الشركات دوريا على استشارة قانونية من محام متخصص في قانون المنافسة العادلة.

في عام 2024، أعلنت لجنة التجارة العادلة الكورية أن مجلس الدولة أقر مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة، الذي يتضمن وضع معايير لتحديد «الشخص ذاته»، أي الشخص المسيطر المحدد عند تصنيف مجموعات الشركات الكبرى، على نحو معقول، وأن التعديل دخل حيز التنفيذ.

وجاء تنفيذ هذا التعديل لمعالجة الانتقادات القائلة إن موضوعية تحديد «الشخص ذاته» وإمكانية التنبؤ به كانتا ضعيفتين بسبب عدم وضوح معايير تحديده، رغم ظهور مسائل متنوعة مرتبطة بهذا التحديد خلال تطبيق النظام، مثل خلافة حق الإدارة وظهور شخص يُعد «الشخص ذاته» أو أقارب له يحملون جنسية أجنبية.

ومن خلال هذا التعديل، كان المقصود وضع معايير عامة تسري على الجميع لتحديد «الشخص ذاته» وتعزيز وضوح هذا التحديد.

وبموجب الإرشادات المتعلقة بـ«الشخص ذاته»، تقرر أن معايير تحديده تتمثل في أكبر مساهم في الشركة الواقعة على قمة مجموعة الشركات، وصاحب أعلى منصب في المجموعة، والشخص الذي يمارس نفوذا مهيمنا على إدارتها، والشخص الذي يتصرف ممثلا لها، والشخص الذي تقرر اعتباره «الشخص ذاته» للمجموعة وفقا لسياسة خلافته.

كما أُعلن عن رفع المعيار المالي للمعاملات الداخلية واسعة النطاق الخاضعة للإفصاح، باعتماد 10 مليارات وون كوري جنوبي حدا أدنى، وعن استبعاد المعاملات الداخلية التي تقل قيمتها عن 500 مليون وون كوري جنوبي من نطاق الإفصاح، كما استُبعدت بيانات أعضاء الإدارة والتغييرات التي تطرأ عليها من بنود الإفصاح الخاصة بالشركات غير المدرجة، ووُضعت معايير للإعفاء من الغرامة الإدارية في حالات الإخلال البسيط بالتزامات الإفصاح.

ونظرا إلى أن اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة تُعدّل من حين لآخر، ينبغي للشركات أن تطلب دوريا مشورة قانونية من محام متخصص في قانون المنافسة العادلة للتحقق مما إذا كانت تخالف هذه اللائحة.

وفيما يلي عرض تفصيلي للأحكام الرئيسية في اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة التي يتعين على الشركات معرفتها.

قد تتعرض الشركة للمخاطر القانونية التالية عند مخالفة اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة.

1. فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية
: قد تُفرض، بحسب المخالفة، غرامات مالية بمبالغ تتراوح من مليارات إلى عشرات المليارات من الوون الكوري الجنوبي

2. العقاب الجنائي
: قد يُقدَّم بلاغ جنائي ضد الممثل القانوني والمسؤولين التنفيذيين والموظفين، وقد تُفرض عقوبة الغرامة الجزائية أو عقوبة الحبس مع الأشغال

3. التعويض المدني عن الضرر
: قد يرفع المنافسون والشركات المتعاونة والمستهلكون وغيرهم دعاوى للمطالبة بالتعويض عن الضرر

4. جزاءات لجنة التجارة العادلة الكورية
: قد تُفرض بعد تحقيق اللجنة جزاءات مثل الأمر التصحيحي أو وقف النشاط التجاري

5. الإضرار بصورة الشركة
: قد تتراجع ثقة العملاء والمستثمرين بسبب التغطية الإعلامية والانتقادات المجتمعية