CONTENTS
- 1. تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية | أسباب تقديم البلاغ إلى اللجنة
- - أبرز أنواع الحالات التي يقدم بشأنها بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية
- - الحالات غير الخاضعة لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة
- 2. تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية | سير الإجراءات
- - الشركة التي تعتزم تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية
- - الشركة المقدم ضدها بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية
- 3. تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية | أسباب ضرورة فهم الشركات لنظام تقديم البلاغات إلى اللجنة
- - قائمة تحقق للشركات
1. تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية | أسباب تقديم البلاغ إلى اللجنة
يقصد بتقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية أن تبلغ الشركة اللجنة مباشرة عندما تشاهد ممارسة تجارية غير عادلة أو تتعرض لها أثناء مزاولة أنشطتها أو تعاملها مع شركة أخرى.
عند تلقي البلاغ، تجري اللجنة تحقيقا مباشرا في الأفعال المخالفة للقانون بموجب قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة، وإذا ثبتت شبهة مخالفة القانون، فقد تصدر أمرا تصحيحيا أو قرارا بفرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية.
وإذا ارتكبت المخالفة عمدا أو نتيجة إهمال جسيم، فقد تقدم اللجنة، في حال المخالفات الجسيمة، بلاغا جنائيا إلى سلطات التحقيق.
لذلك، يمكن لمن لحق به ضرر نتيجة ممارسات تجارية غير عادلة أو غيرها من مخالفات قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة طلب الانتصاف عن طريق تقديم بلاغ إلى اللجنة.
غير أنه لا يمكن الإبلاغ عن جميع الممارسات التجارية غير العادلة أو جميع الأفعال التي قد تشكل مخالفة للقانون.
ويلزم طلب الاستشارة القانونية من محام متخصص في قانون المنافسة العادلة لتحديد الأفعال التي يجوز أن تكون محلا لبلاغ إلى اللجنة.
كذلك، إذا كانت الشركة محل بلاغ وتواجه احتمال التعرض لجزاء، فيلزم تحديد الفعل محل الإشكال لوضع تدابير استجابة تتناسب مع نوع الواقعة.
وفي هذه الحالة أيضا، يلزم الاستعانة بمحام متخصص، وقد تصبح القضية أكثر تعقيدا إذا قدمت اللجنة بلاغا جنائيا.
أبرز أنواع الحالات التي يقدم بشأنها بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية
1. التواطؤ على الأسعار والتواطؤ في المناقصات
التواطؤ على الأسعار هو اتفاق عدة منشآت على استبعاد المنافسة وتحديد سعر معين مسبقا بما يؤثر سلبا في المستهلكين.
أما التواطؤ في المناقصات، فهو اتفاق المشاركين مسبقا على الفائز والسعر وشروط الترسية وغيرها بقصد تقييد المنافسة في المناقصات العامة أو الخاصة، ويعد من أبرز الممارسات غير العادلة التي تشوه نظام السوق.
2. إساءة استغلال المركز المهيمن في السوق
هي استخدام منشأة ذات حصة سوقية مرتفعة لمركزها بقصد استبعاد المنشآت المنافسة أو إلحاق الضرر بالمستهلكين.
3. الممارسات التجارية غير العادلة
تشمل الممارسات التجارية غير العادلة المحظورة بموجب قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة رفض التعامل، وشروط التعامل التمييزية، والاستمالة غير المشروعة للعملاء، والبيع المشروط لمنتجات مرتبطة، وفرض الشراء.
4. مخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن
تشمل هذه الفئة فرض المقاول الأصلي، مثل إحدى الشركات الكبرى، مطالب غير عادلة على المقاول من الباطن أو تخفيض مستحقاته دون مبرر أو تأخير دفعها.
5. الممارسات المشتركة المخلة بالمنافسة
هي اتفاق المنشآت مسبقا على أسعار السوق أو كميات الإنتاج أو مناطق البيع أو شروط التعامل وغيرها بما يقيد المنافسة.
6. عرقلة الأنشطة التجارية
هي عرقلة النشاط التجاري لمنافس معين على نحو غير مشروع، وتشمل الاستخدام غير المشروع للتكنولوجيا، واستمالة العاملين بصورة غير مشروعة، والإفصاح غير المشروع عن المعلومات.
7. إساءة استعمال حقوق الملكية الفكرية وفرض قيود على التعامل الحصري
تتحقق هذه الحالة عند استخدام حقوق الملكية الفكرية، مثل حقوق براءات الاختراع والعلامات التجارية، لإساءة استغلال المركز المهيمن في السوق أو فرض التعامل الحصري بقصد تقييد المنافسة.
8. إساءة استغلال المركز التفاوضي في المعاملات
هي فرض منشأة ذات مركز متفوق مطالب غير عادلة على الطرف الآخر في المعاملة أو إكراهه عليها.
9. الإعلانات والبيانات غير العادلة
تشمل الأفعال الخاضعة للبلاغ أيضا تضليل المستهلكين بواسطة إعلانات كاذبة أو مبالغ فيها، أو الحث على منافسة غير عادلة.
الحالات غير الخاضعة لقانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة
قبل التعامل مع بلاغ مقدم إلى لجنة التجارة العادلة الكورية، ينبغي مراجعة الحالات المستبعدة من نطاق تطبيق قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة.
إذا أعاد المستهلك سلعة أو خدمة أو طلب استرداد ثمنها بسبب عيب بعد شرائها، ثم قدم بلاغا إلى اللجنة ضد الشركة المعنية، فلا يمكن متابعة الإجراء أمام اللجنة لأن مسائل إنصاف المستهلكين المتضررين تدخل في اختصاص الوكالة الكورية للمستهلكين لا في اختصاص اللجنة.
كذلك، لا تعد المعاملات بين الأفراد من غير أصحاب الأعمال محلا لبلاغ إلى اللجنة، وينطبق الأمر نفسه على المنازعات القانونية الناشئة عن العلاقات الخاصة.
لذلك، يستحسن طلب المشورة من خبير قانوني بشأن الواقعة بدلا من التعامل مع البلاغ دون مساعدة متخصصة.
2. تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية | سير الإجراءات
تجري الإجراءات منذ تقديم البلاغ إلى اللجنة وما بعده وفقا للترتيب الآتي:
1. مرحلة التعرف على الواقعة
2. مرحلة التحقيق
3. مرحلة إصدار القرار
4. مرحلة الإخطار
الشركة التي تعتزم تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية
1. توضيح أسباب البلاغ
ينبغي للشركة التي تعتزم تقديم بلاغ إلى اللجنة أن تحدد بوضوح أولا ما إذا كان الضرر الذي أصابها يشكل فعلا مخالفا بموجب قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة.
وقد يشمل ذلك، على سبيل المثال، التواطؤ على الأسعار، والممارسات المشتركة المخلة بالمنافسة، وإساءة استغلال المركز المهيمن في السوق، والممارسات التجارية غير العادلة، مثل البيع المشروط لمنتجات مرتبطة ورفض التعامل والتسعير التمييزي، والاستيلاء على التكنولوجيا أو مخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن.
ولا يؤدي مجرد وقوع احتكاك مع أحد المتعاملين أو صدور تصرف مزعج من شركة منافسة إلى تقديم بلاغ إلى اللجنة، بل يجب أن تتوافر عناصر المخالفة القانونية بصورة موضوعية.
2. إجراءات تقديم البلاغ
يمكن تقديم البلاغ إلى اللجنة عبر الإنترنت من خلال موقع اللجنة، أو كتابة، أو هاتفيا، أو بالحضور الشخصي.
غير أن «البلاغ» الرسمي، بخلاف مجرد «الإفادة»، يجب أن يتضمن المعلومات الإلزامية في نموذج البلاغ.
وتشمل هذه المعلومات الاسم الدقيق للطرف المبلغ ضده وبيانات الاتصال به، والتفاصيل المحددة للمخالفة، والأدلة ذات الصلة، مثل العقود ورسائل البريد الإلكتروني والتسجيلات والإيصالات، وتفاصيل الضرر وتقدير قيمته.
3. الآثار المتوقعة
إذا قبلت اللجنة البلاغ وبدأت التحقيق والمداولة، فقد تتخذ بحق المخالفة تدابير تشمل إصدار أمر تصحيحي أو فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية أو تقديم بلاغ جنائي.
وتسهم هذه النتائج في وقف الممارسات التنافسية غير المشروعة واستعادة نظام المنافسة العادلة مستقبلا.
كذلك، يمكن استخدام المواد التي يتم الحصول عليها خلال التحقيق كأدلة مؤيدة في الدعاوى المدنية أو دعاوى المطالبة بالتعويض عن الضرر، بما قد يسهم في زيادة إمكانية كسب المنازعة القانونية اللاحقة.
4. الاحتياطات
غير أن تقديم البلاغ إلى اللجنة يستلزم توخي الحذر، إذ ينطوي البلاغ الكاذب أو الذي لا يستند إلى أساس على خطر التعرض لإجراءات قانونية مضادة بتهم مثل التشهير والبلاغ الكاذب وعرقلة الأعمال.
وقد يكشف أثناء تحقيق اللجنة عن اسم الشركة المبلغة أو تفاصيل تعاملاتها، مما قد يعرضها لإنهاء التعامل انتقاما أو لأضرار أخرى من الشركة المبلغ ضدها.
لذلك، ينبغي إجراء استشارة قانونية وتحليل شامل لمخاطر الأعمال مسبقا، كما ينبغي مراجعة الإجراءات ذات الصلة بالتفصيل عند الرغبة في الحفاظ على سرية الهوية.
الشركة المقدم ضدها بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية
1. استراتيجية الاستجابة الأولية
تحتاج الشركة التي تتلقى إخطارا بتقديم بلاغ ضدها إلى لجنة التجارة العادلة الكورية أو ببدء التحقيق إلى تفعيل منظومة الاستجابة دون تأخير.
ويجب إجراء تحقيق داخلي في الوقائع المبلغ عنها وجمع العقود ذات الصلة وسجلات المعاملات ورسائل البريد الإلكتروني وسجلات التواصل بصورة منهجية.
وينبغي حفظ المواد بشفافية لتجنب الاشتباه في إتلاف الأدلة، مع تحديد المواد التي يمكن الاستناد إليها للدفاع عن موقف الشركة وتوكيل محام متخصص في مرحلة مبكرة لبناء أسس الاستجابة.
وقد يؤثر الإخفاق في الاستجابة الأولية تأثيرا كبيرا في موثوقية الشركة ومستوى الغرامة المالية عن المخالفة الإدارية وإمكانية التعرض لعقوبة جنائية لاحقا، ولذلك يلزم إجراء تقييم دقيق دون تأخير.
2. إجراءات تحقيق لجنة التجارة العادلة الكورية
عند تلقي البلاغ، قد تجري اللجنة تحقيقا مكثفا يشمل طلب تقديم المستندات وسماع أقوال الأطراف المعنية وإجراء تفتيش ميداني.
وقد تحصل اللجنة مباشرة أثناء الزيارة الميدانية على بيانات الخوادم وأجهزة الحاسوب ورسائل البريد الإلكتروني، وفي هذه الحالة ينبغي أيضا إعداد تدابير أمن الشبكة الداخلية وإدارة صلاحيات الوصول مسبقا.
وإذا أثبتت اللجنة عدم مشروعية الفعل بناء على نتيجة التحقيق، فقد تصدر قرارات مهمة، منها فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية أو إصدار أمر تصحيحي أو تقديم بلاغ جنائي.
واستعدادا لذلك، تكتسب الاتصالات الاستراتيجية خلال التحقيق لتوضيح الوقائع وإزالة أسباب سوء الفهم والتمسك بمبدأ التناسب أهمية كبيرة.
3. المخاطر القانونية والإدارية
لا تقتصر آثار البلاغ المقدم إلى اللجنة على القرارات القانونية وحدها.
فإذا ثبتت المخالفة، فقد تترتب عليها غرامة مالية عن مخالفة إدارية تبلغ عدة مليارات من الوون الكوري الجنوبي أو أكثر، وتغييرات في نشاط الشركة تنفيذا لأمر تصحيحي، وعقوبة جنائية، واتهام الموظفين التنفيذيين المعنيين وإدانتهم.
وقد تلحق بصورة الشركة أضرار جسيمة نتيجة التغطية الإعلامية، كما قد تتزعزع ثقة كبار العملاء أو الشركاء في التعامل معها.
وإضافة إلى ذلك، قد تنشأ آثار سلبية جسيمة في أنشطة الشركة بأكملها، مثل تراجع ثقة المساهمين أو المستثمرين، وانخفاض تقييم المؤسسات المالية، وتأثر عمليات الاندماج والاستحواذ (M&A).
4. استراتيجية الاستجابة
تختلف نتيجة التعامل مع البلاغ إلى حد كبير بحسب مدى إحكام الشركة لمنظومة إدارة الامتثال في أعمالها المعتادة.
ويلزم أولا اتباع استراتيجية متوازنة تقوم على الإعداد الشامل للمواد التي تثبت أن المعاملة أو العقد محل الإشكال استند إلى أسباب موضوعية ومشروعة، مع التعاون بحسن نية مع تحقيق اللجنة وممارسة الحقوق القانونية بصورة فعالة.
وفي بعض الحالات، يمكن تقليل الآثار السلبية من خلال تقديم خطة تصحيح طوعية أو التشاور مع اللجنة أو طلب التوفيق.
أما داخليا، فينبغي تعزيز التدريب المتعلق بالمنافسة العادلة في جميع الإدارات، وتقوية نظام المراجعة القانونية، واعتماد نظام لمراقبة المخاطر بهدف منع التكرار وتعزيز قدرة المؤسسة على الاستجابة.
وينبغي مراعاة أن التعامل مع تحقيق اللجنة لا يقتصر على الدفاع، بل قد يكون أيضا فرصة لتعزيز الموثوقية القانونية والأخلاقية للشركة.
3. تقديم بلاغ إلى لجنة التجارة العادلة الكورية | أسباب ضرورة فهم الشركات لنظام تقديم البلاغات إلى اللجنة
1. حماية نظام المنافسة ومنع الأضرار التي تلحق بالشركة
وإذا تعرضت الشركة أو إحدى الشركات المتعاونة معها لضرر بسبب التواطؤ أو فرض المعاملات أو الاستيلاء على التكنولوجيا، فيمكنها طلب الحماية القانونية من خلال تقديم بلاغ، كما يمكن الحد من مخالفات الشركات المنافسة والمساهمة في تهيئة بيئة تنافسية عادلة.
2. الوقاية المسبقة من مخاطر المخالفات وإدارة الامتثال الداخلي
لذلك، يلزم فهم بنية النظام وحالات تطبيقه كي تتمكن الشركة من مراجعة عناصر المخالفة وتعزيز منظومة الامتثال لديها.
ويمكن من خلال ذلك الوقاية من مخاطر قانونية جسيمة، مثل الجزاءات والغرامات المالية عن المخالفات الإدارية والبلاغات الجنائية.
3. إدارة صورة الشركة وسمعتها
وفي المقابل، يمكن أن يشكل تصحيح المشكلة عن طريق الإبلاغ عند التعرض لممارسة غير عادلة فرصة لتعزيز الثقة في التزام الشركة بالعدالة.
4. تأمين القدرة على التعامل مع مخاطر البلاغات
ولا يمكن التعامل بفعالية مع التحقيق وتقديم المستندات ووضع استراتيجية الإيضاح إلا بعد الإلمام مسبقا بالنظام والإجراءات على نحو كاف.
وينبغي، بوجه خاص، الجمع بين الاستجابة القانونية واستراتيجية التواصل في مجال العلاقات العامة.
قد يؤدي البلاغ إلى صدور توصية تصحيحية أو قرار بفرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية، وقد تفرض عقوبة في الحالات الجسيمة عقب تقديم بلاغ جنائي.
وقد يلحق ذلك أضرارا كبيرة بالشركة، وإذا قدم البلاغ ضدها دون سبب مشروع، فقد يلزمها عرض دفاعها على نحو فعال.
لأن التفتيش الميداني الذي تجريه اللجنة يعد تحقيقا غير إلزامي، فينبغي التعامل معه برفقة 🔗محام متخصص في قانون المنافسة العادلة، ويستحسن إعداد الاستجابة منذ مرحلة مبكرة قدر الإمكان.
سبق للجنة التجارة العادلة الكورية أن أعلنت عزمها على العمل لبناء اقتصاد سوق عادل، كما أعلن قسم التحقيق في قضايا المنافسة العادلة لدى مكتب النيابة العامة لمنطقة سيول المركزية عزمه على تشديد مستوى العقوبات على جرائم المنافسة العادلة.
دايريون تراجع قضايا الموكلين بواسطة محامين متخصصين تولوا قضايا تشمل الاستشارات المتعلقة بتحقيقات اللجنة في معاملات المقاولة من الباطن والممارسات التجارية غير العادلة، وتقدم الحلول المناسبة.
يمكن طلب المشورة من هذه المؤسسة عند مواجهة مخاطر قانونية بسبب بلاغ مقدم إلى لجنة التجارة العادلة الكورية.
قائمة تحقق للشركات
| حالة التحقق | بند التحقق | الشرح |
|---|---|---|
| وجود ممارسات تجارية غير عادلة | هل وقعت معاملات يحتمل عدم مشروعيتها، مثل التواطؤ أو فرض المعاملات أو الاستيلاء على التكنولوجيا؟ | |
| العقود العادلة مع الشركات المتعاونة وأصحاب الامتياز | هل امتنعت الشركة عن فرض شروط تعاقدية مجحفة من جانب واحد على المقاولين من الباطن أو أصحاب الامتياز؟ | |
| استقلالية تحديد الأسعار | هل سبق أن نوقشت الأسعار أو شروط المناقصات وغيرها مع شركات منافسة؟ | |
| ملاءمة العبارات الإعلانية | هل تمتنع الشركة عن استخدام إعلانات كاذبة أو مبالغ فيها يمكن أن تضلل المستهلكين؟ | |
| تشغيل برنامج الامتثال الطوعي (CP) | هل وضعت الشركة داخليا سياسة ونظاما للامتثال الطوعي لقواعد المنافسة العادلة؟ | |
| إجراء التدريب الدوري | هل يقدم تدريب دوري للموظفين التنفيذيين والعاملين بشأن المنافسة العادلة؟ | |
| إنشاء نظام للإبلاغ الداخلي | هل تعمل قناة مجهولة الهوية تتيح تقديم بلاغات أو إفادات داخلية؟ | |
| إنشاء منظومة للتعامل مع تحقيقات اللجنة | هل يوجد دليل داخلي للتعامل مع البلاغات المقدمة إلى اللجنة أو تحقيقاتها؟ | |
| تحليل الحالات المماثلة والاستفادة منها | هل راجعت الشركة حالات البلاغات والجزاءات السابقة المتعلقة بها أو بالقطاع واتخذت تدابير مسبقة؟ | |
| تنظيم منظومة الاستشارات القانونية | هل أعدت الشركة منظومة للتعاون مع خبراء خارجيين أو مع الإدارة القانونية؟ |
أخبار ذات صلة
تعرف أيضًا على المحتوى المرئي
المتعلق بهذه القضية.
الممارسة العملية للامتثال في مجال الأدوية والتكنولوجيا الحيوية - الامتثال للتجارة العادلة
