CONTENTS
- 1. جمعية الإسكان الإقليمية | التعريف

- - الفرق عن مشروعات إعادة التطوير
- 2. جمعية الإسكان الإقليمية | شروط أهلية العضوية

- - شرط ملكية المسكن
- - شرط الإقامة
- - شرط حظر ازدواج العضوية
- - الاستثناء
- 3. جمعية الإسكان الإقليمية | إجراءات المشروع

- - إخطار الاستقطاب
- - الترخيص بتأسيس الجمعية
- - اعتماد خطة المشروع
- - البدء في البناء والبيع
- - التصفية والحل
- - المخاطر بحسب المرحلة
- 4. جمعية الإسكان الإقليمية | تنبيهات عند الانضمام

- - أبرز حالات الأضرار
- 5. جمعية الإسكان الإقليمية | طريقة الانسحاب

- - الإجراءات الأساسية للانسحاب من الجمعية
- - دعوى ردّ الإثراء بلا سبب
- - دعوى المطالبة بردّ المبالغ المسدَّدة
- 6. جمعية الإسكان الإقليمية | قائمة التحقق

- - نظام مساعدة المحامي المتخصص في الإنشاءات
1. جمعية الإسكان الإقليمية | التعريف

يُقصد بجمعية الإسكان الإقليمية الجمعيةُ التي يؤسّسها عددٌ من الأعضاء المقيمين في منطقة معينة من أجل تدبير مسكن.
وهو نظام يوفّر المسكن للعضو المستوفي شروط أهلية معينة، بصرف النظر عن اشتراكه في دفتر اكتتاب المساكن، من أجل تمكين رب الأسرة الذي لا يملك مسكنًا أو يملك مسكنًا واحدًا لا تتجاوز مساحته السكنية الصافية 85 مترًا مربعًا من امتلاك مسكن خاص.
الفرق عن مشروعات إعادة التطوير
إن مشروع الإسكان الإقليمي الذي تقوده جمعية الإسكان الإقليمية هو هيكل يبدأ باستقطاب الأعضاء دون أن تكون الجهة المستقطِبة قد أمّنت ملكية أرض الموقع المزمع للمشروع.
وهذا أسلوب يعتمد منذ المراحل الأولى للمشروع على اشتراكات الأعضاء لتأمين الأرض، ثم المضيّ في إجراءات التراخيص والبناء لاحقًا.
في المقابل، فإن مشروعات إعادة التطوير (إعادة التطوير وإعادة البناء) يشكّل جمعيتَها بشكل رئيسي ملّاك الأراضي أو المباني في المنطقة المعنية، وغالبًا ما يجري المشروع بعد تأمين ملكية الأرض أو المبنى بالفعل.
ولذلك تكون مخاطر المشروع في جمعية الإسكان الإقليمية أكبر نسبيًا، مع وجود احتمال للإطالة أو الفشل بسبب تأخّر تأمين الأرض والتراخيص ونحو ذلك.
2. جمعية الإسكان الإقليمية | شروط أهلية العضوية

للانضمام إلى عضوية جمعية الإسكان الإقليمية، يجب استيفاء الشروط الثلاثة جميعها المنصوص عليها في المادة 21 الفقرة 1 البند 1 من «اللائحة التنفيذية لقانون الإسكان».
وفيما يلي الشروط التفصيلية المكوّنة لأهلية العضوية.
شرط ملكية المسكن
من تاريخ تقديم طلب الترخيص بتأسيس الجمعية (※ في مناطق فرط المضاربة يُعتمَد تاريخ سنة سابقة) حتى تاريخ إتاحة الإسكان في مسكن الجمعية المعني، يجب استيفاء أحد الشرطين التاليين.
: يجب ألا يملك أيٌّ من أفراد الأسرة بمن فيهم رب الأسرة مسكنًا، وأن يكون الشخص نفسه رب الأسرة.
※ يشمل أفراد الأسرة الزوجَ غير المدرَج في سجل تسجيل المقيمين وأسرته.
∙ رب أسرة تملك مسكنًا واحدًا لا تتجاوز مساحته 85م²
: يجوز أن يكون رب أسرة يملك فيها فردٌ واحدٌ فقط بمن فيهم رب الأسرة مسكنًا واحدًا لا تتجاوز مساحته السكنية الصافية 85م².
※ يشمل «تملك المسكن» هنا أيضًا «صفة الفائز بالاكتتاب» المنصوص عليها في المادة 2 البند 7 من «قواعد توفير المساكن»، لذا ينبغي للفائز أو لمن آلت إليه تلك الصفة توخي الانتباه.
شرط الإقامة
اعتبارًا من تاريخ تقديم طلب الترخيص بتأسيس الجمعية، يجب أن يكون الشخص قد أقام إقامةً متصلة لا تقل عن 6 أشهر في المدينة أو المقاطعة أو الحي الذي تتبعه الجمعية المعنية من بين المناطق التالية.
2) مدينة دايجون الحضرية، ومقاطعة تشونغتشيونغ الجنوبية، ومدينة سيجونغ الخاصة ذاتية الحكم
3) مقاطعة تشونغتشيونغ الشمالية
4) مدينة غوانغجو الحضرية، ومقاطعة جيولا الجنوبية
5) مقاطعة جيولا الشمالية الخاصة ذاتية الحكم
6) مدينة دايغو الحضرية، ومقاطعة غيونغسانغ الشمالية
7) مدينة بوسان الحضرية، ومدينة أولسان الحضرية، ومقاطعة غيونغسانغ الجنوبية
8) مقاطعة غانغوون الخاصة ذاتية الحكم
9) مقاطعة جيجو الخاصة ذاتية الحكم
※ يختلف هذا الشرط الجغرافي بحسب الوحدة الإدارية المحددة التي تُؤسَّس فيها الجمعية، لذا يجب التحقق من إعلان الاستقطاب الخاص بالجمعية المعنية.
شرط حظر ازدواج العضوية
يجب ألا ينطبق على الشخص نفسه أو زوجه أيٌّ مما يلي.
2. عضو في جمعية إسكان لمكان العمل
※ غير أن ذلك يشمل أيضًا الزوج غير المدرَج بحسب الأسرة في سجل تسجيل المقيمين.
※ وعند مخالفة هذا الشرط لا يُعترف بأهلية العضوية، وقد يؤدي ذلك مستقبلًا إلى فسخ عقد البيع ومشكلات الاسترداد.
الاستثناء
من آلت إليه الصفة بالإرث بسبب وفاة العضو يمكنه أن يصبح عضوًا بصرف النظر عن الشروط أعلاه.
كما تُحفَظ أهلية العضوية في حال فقدان صفة رب الأسرة مؤقتًا لأسباب مثل العمل أو الدراسة في الخارج أو العلاج من مرض أو الزواج، متى أقرّ بذلك رئيس المدينة أو حاكم المقاطعة أو رئيس الحي (المادة 21 الفقرة 2 من اللائحة التنفيذية لقانون الإسكان).
3. جمعية الإسكان الإقليمية | إجراءات المشروع

تتّبع جمعية الإسكان الإقليمية سلسلة الإجراءات المرحلية التالية.
استقطاب الأعضاء → تأسيس الجمعية → اعتماد خطة المشروع → البدء في البناء والبيع → التصفية والحل
ويختلف مضيّ هذه العملية بحسب مستوى تأمين الأرض، وينبغي للعضو أن يراجع بدقة مدى استيفاء الشروط القانونية في كل مرحلة.
إخطار الاستقطاب
لتقديم إخطار الاستقطاب، يجب أن يكون قد تأمّن سند استخدام ما لا يقل عن 50% من الأرض المزمع بناء المساكن عليها.
- تأمين سند استخدام ما لا يقل عن 50% من الأرض المزمع بناء المساكن عليها
(عقد بيع، وخطاب موافقة على الاستخدام ونحوهما)
∙ الإجراءات
- تقديم «استمارة إخطار استقطاب الأعضاء» إلى الجهة المحلية المختصة (مكتب المدينة أو المقاطعة أو الحي)
- إمكانية استقطاب الأعضاء من عامة الناس بعد الموافقة
وهنا لا تكفي نسبة تأمين الأرض كرقم شكلي فحسب، بل يلزم وجود عقد فعلي.
الترخيص بتأسيس الجمعية
لتأسيس الجمعية رسميًا، يجب استيفاء شرطي تأمين سند الاستخدام والملكية، كما يجب أن تتكوّن من عدد من الأعضاء لا يقل عن حدٍّ معين.
- 20 عضوًا أو أكثر
- تأمين أعضاء بما لا يقل عن 50% من إجمالي عدد الأسر
- تأمين سند استخدام لما لا يقل عن 80% من أرض بناء المساكن / تأمين ملكية لما لا يقل عن 15%
∙ الإجراءات
1. عقد الجمعية التأسيسية وسنّ لائحة الجمعية
2. انتخاب رئيس الجمعية وأعضاء الهيئة
3. تقديم طلب الترخيص بالتأسيس
= ترخيص الجهة المحلية المختصة
وهنا تظل صلاحيات المشروع مقيَّدة في صورة لجنة تحضيرية بسيطة حتى صدور الترخيص بالتأسيس.
اعتماد خطة المشروع
بعد تأسيس الجمعية، يُشرَع في إجراءات اعتماد خطة المشروع من أجل مشروع البناء الفعلي.
- تأمين ملكية ما لا يقل عن 95% من أرض بناء المساكن
(الأرض المتبقية التي تقل عن 5% يمكن المطالبة ببيعها وفقًا للمادة 16 من «قانون الإسكان»)
والمستندات الواجب تقديمها إلزاميًا هنا هي كالتالي.
- مخطط توزيع المساكن والمخطط الأفقي
- تصميم المرافق الملحقة ومرافق الرفاهية
- خطة أعمال تهيئة الأرض ونحو ذلك
يُقدَّم طلب اعتماد خطة المشروع إلى رئيس المدينة أو حاكم المقاطعة أو رئيس الحي المختص، ويُعتمَد بعد التشاور مع الأقسام المعنية والجهات ذات الصلة.
غير أنه بعد الاعتماد قد تُضاف إجراءات تراخيص فردية مثل مراجعة سعر البيع وتقييم الأثر البيئي.
البدء في البناء والبيع
بعد الحصول على اعتماد خطة المشروع، يُبرَم عقد شركة الإنشاء ويُبدَأ في البناء، ويجري بالتوازي البيع بالأولوية للأعضاء والبيع العام.
- إتمام اعتماد خطة المشروع
- إخطار البدء في البناء وترخيص البناء
- اختيار شركة الإنشاء وإبرام عقد المقاولة
∙ البيع
- التوفير بالأولوية للأعضاء
- يمكن بيع الوحدات المتبقية بيعًا عامًا
وهنا يجب عند التعاقد مع شركة الإنشاء مراجعة أمور مثل زيادة تكلفة البناء وشروط فسخ العقد ومسؤولية إصلاح العيوب.
كما أن الاتفاق الداخلي في الجمعية على معايير توزيع أرباح البيع مهمٌّ أيضًا.
التصفية والحل
عند اكتمال البناء وانتهاء الإسكان، تمرّ الجمعية بإجراءات التسوية ثم تُحَل
2. تسوية الأموال المتبقية وعقد الجمعية العامة للتصفية
3. إخطار حل الجمعية
وقد ينشأ هنا نزاع محاسبي أثناء عملية التصفية، مثل ردّ المبالغ المتبقية وتسوية نفقات التشغيل.
لذا فإن المعالجة المحاسبية الشفافة أثناء سير العملية أمر ضروري.
كما توجد حتى بعد حل الجمعية إمكانية للمطالبة بإصلاح العيوب ونشوء النزاعات، لذا فإن المراجعة القانونية ضرورية.
المخاطر بحسب المرحلة
المرحلة | الشروط الرئيسية | التنبيهات |
إخطار الاستقطاب | تأمين 50% من سند الاستخدام | الحذر من استقطاب غير المؤهلين |
الترخيص بتأسيس الجمعية | - سند استخدام 80% - ملكية 15% - 20 عضوًا أو أكثر | حظر تكوين أعضاء وهميين |
اعتماد خطة المشروع | تأمين 95% من الملكية | احتمال تأخّر التراخيص |
البدء في البناء والبيع | عقد شركة الإنشاء والبدء في البناء | نزاع زيادة تكلفة البناء |
التصفية والحل | الإسكان والتسوية | التسوية المحاسبية، ونزاع المبالغ المتبقية |
4. جمعية الإسكان الإقليمية | تنبيهات عند الانضمام

جمعية الإسكان الإقليمية نظام يهدف إلى «امتلاك مسكن خاص»، لكن نظرًا إلى أنها تستقطب الأعضاء في بداية المشروع بينما لم يتأكّد بعدُ تأمين الأرض أو خطة البناء، فإنها تتطلب حذرًا بالغًا.
وفيما يلي الأمور التي يجب الانتباه إليها قبل الانضمام إلى عضوية الجمعية.
(وعلى وجه الخصوص، لا يتأكّد رقم العمارة والوحدة وسعر البيع إلا بعد اعتماد المشروع)
▷ قد لا تكون شركة الإنشاء الظاهرة في الترويج هي شركة الإنشاء الفعلية
▷ يجب التحقق حتمًا من وجود بنود مجحفة في العقد ولائحة الجمعية
▷ يجب التحقق من أن رسوم الانضمام وشروط ردّ الاشتراكات مدوّنة بوضوح
▷ يجب مراجعة وضع تأمين حق استخدام الأرض وملكيتها بشكل مباشر
▷ يجب أن تُدار الأموال حتمًا في حساب باسم شركة الائتمان
(في حال كانت الأموال باسم اللجنة التحضيرية أو باسم فرد، فثمة خطر إساءة الاستعمال)
▷ يصعب الانسحاب بسهولة بعد الانضمام إلى الجمعية
▷ عند فشل المشروع يتحمّل العضو الخسارة بنفسه
▷ يكثر أثناء المشروع تغيير التصميم أو تأخّر التراخيص
(وبناءً عليه قد تزداد الاشتراكات أو يتأخّر الجدول الزمني)
▷ ينبغي الانتباه إلى أن الخطة الواردة في الإعلان قابلة للتغيير
أبرز حالات الأضرار
حالات الإعلان الكاذب والمبالَغ فيه بناءً على معلومات غير نهائية
- التضليل بأن شركة الإنشاء مؤكَّدة عبر استخدام شعار شركة إنشاءات شهيرة ونحو ذلك
- الإعلان المبالَغ فيه وكأن المجمّع بأكمله قد اكتمل شراؤه
(بينما لم يُدفَع في الواقع سوى العربون)
حالات استقطاب الأعضاء في موقع يتعذّر فيه المشروع من الأساس
- عرض أرض يتعذّر البناء عليها بموجب التخطيط العمراني كموقع مزمع للجمعية
- الاستقطاب بإدراج أراضٍ يتعذّر شراؤها مثل الأراضي الحكومية والعامة ومناطق حماية التراث الثقافي ومناطق إعادة التطوير
حالات المخالفة وعدم المشروعية عند استقطاب الأعضاء
- عدم الاستجابة لطلب الرجوع أو الفسخ بعد التعاقد
- استدراج التعاقد بالتذرّع بجدول زمني كاذب ووضع مبالَغ فيه لسير المشروع
- استدراج التعاقد بشرح كاذب يفيد بإمكانية تحديد رقم العمارة والوحدة
5. جمعية الإسكان الإقليمية | طريقة الانسحاب

ليست حالات تفكير العضو في الانسحاب طواعيةً بقليلة في جمعية الإسكان الإقليمية، وذلك بسبب طول مدة المشروع وكثرة تغييراته وتأخّر تأمين الأرض ونحو ذلك.
غير أن الانسحاب من الجمعية لا يتم بمجرد إخطار بسيط، وقد ينشأ بعد الانسحاب نزاع يتعلق بردّ المبالغ المسدَّدة أو التعويض عن الضرر، لذا يلزم الحذر.
الإجراءات الأساسية للانسحاب من الجمعية
∙ قبول الانسحاب من جانب الجمعية أو الإخطار به
∙ المطالبة بردّ مبلغ التسوية المتبقي أو المبالغ المسدَّدة
∙ اختلاف معايير معالجة الانسحاب بحسب لائحة الجمعية أو قرار الجمعية العامة
※ توجد بعض الجمعيات التي ترفض الانسحاب أو لا تردّ المبالغ المسدَّدة، لذا قد يُلجَأ بالتوازي إلى وسيلة انتصاف قانونية عبر رفع دعوى.
دعوى ردّ الإثراء بلا سبب
إذا لم تردّ الجمعية بعد الانسحاب جزءًا من المبالغ المسدَّدة أو كلها، يمكن التصدّي لذلك عبر المطالبة بردّ الإثراء بلا سبب أمام المحكمة.
وينطبق ذلك على الحالة التي لم يسترد فيها العضو المبالغ المسدَّدة رغم أنه لم يحصل فعليًا على منفعة من سير مشروع الجمعية.
الشروط | ① أن يكون الانسحاب من الجمعية قد تمّ على نحو مشروع |
② ألا يكون العضو قد حصل فعليًا على منفعة من مشروع الجمعية | |
③ أن تكون الجمعية في حالة إثراء بلا سبب باحتفاظها بأموال العضو | |
الدفوع الرئيسية | - حتمية الانسحاب بسبب عدم وضوح تحقّق المشروع أو إطالته |
- غياب الشفافية في إدارة الجمعية أو عدم الإفصاح عن المعلومات | |
- المساس بالإنصاف بين الأعضاء |
وثمة سوابق أصدرت فيها المحكمة حكمًا بردّ جزء من المبلغ، مع مراعاة سبب مسؤولية الجمعية والحاجة إلى حماية العضو بشكل شامل.
دعوى المطالبة بردّ المبالغ المسدَّدة
هي دعوى لاسترداد ما سبق سداده للجمعية من اشتراكات وأعباء ونحوها، بعد فقدان أهلية العضوية أو الانسحاب الطوعي.
وحتى لو وُجد في لائحة الجمعية بند بعدم قابلية الاسترداد، فثمة سوابق قضائية أقرّت بردّ جزء عند وضوح سبب مسؤولية الجمعية، غير أن الردّ ليس مضمونًا في جميع الحالات.
موضوع الطلب | اشتراكات العضو |
المبالغ المسدَّدة مسبقًا مثل نفقات تسيير الأعمال وتكاليف التطوير | |
الاستراتيجية | إثبات سبب مسؤولية الجمعية مثل تأخّر المشروع والإعلان الكاذب |
الدفع ببطلان البنود المجحفة في لائحة الجمعية |
وقد يلزم هنا وجود أدلة الإثبات التالية.
∙ لائحة الجمعية ونظامها الأساسي
∙ طلب الانسحاب أو مستندات إثبات فقدان أهلية العضوية
6. جمعية الإسكان الإقليمية | قائمة التحقق
يتطلب مشروع جمعية الإسكان الإقليمية فحصًا دقيقًا في كل مرحلة.
وينبغي التحقق من الأمور الجوهرية الرئيسية للمضيّ في الإجراءات بأمان.
المرحلة | بند الفحص | المضمون الجوهري |
استقطاب الأعضاء | التحقق من أهلية العضوية | التحقق من عدم امتلاك مسكن أو امتلاك مسكن واحد لا تتجاوز مساحته 85م² |
تأمين حق استخدام الأرض | مدى تأمين حق استخدام لا يقل عن 50% | |
التحقق من محتوى الترويج | الإعلان الكاذب والمبالَغ فيه ومدى تأكيد شركة الإنشاء | |
التحقق من العقد واللائحة | التحقق من البنود المجحفة وشروط الاسترداد | |
التحقق من إدارة الأموال | إلزامية إدارة الحساب باسم شركة الائتمان | |
تأسيس الجمعية | تأمين الأرض | تأمين حق استخدام 80% وملكية لا تقل عن 15% |
تكوين الأعضاء والمستندات | 20 عضوًا أو أكثر، واستيفاء المستندات | |
اعتماد خطة المشروع | تأمين ملكية الأرض | لزوم تأمين ملكية لا تقل عن 95% |
تقديم خطة المشروع | فحص دقة المستندات وسير التراخيص | |
البدء في البناء والبيع | إخطار البدء في البناء والتعاقد | الشروع في البناء ومراجعة عقد شركة الإنشاء |
التحقق من شروط البيع | تحديد رقم العمارة والوحدة وتأكيد سعر البيع | |
فحص سير البناء | التحقق من سير البناء وشفافية الأموال | |
التصفية والحل | التسوية المالية | التحقق من تسوية الأصول والخصوم المتبقية والاشتراكات |
إتمام إجراءات الحل | إخطار الحل القانوني والالتزام بالإجراءات |
نظام مساعدة المحامي المتخصص في الإنشاءات
يضم مكتب المحاماة هذا عددًا كبيرًا من المحامين المتخصصين في الإنشاءات المسجَّلين لدى نقابة المحامين الكورية، ومحامين متخصصين تبلغ خبرتهم في المتوسط أكثر من 10 سنوات.
وبناءً على ذلك نقدّم دعمًا قانونيًا متخصصًا ومنهجيًا بشأن مختلف المسائل المتعلقة بجمعية الإسكان الإقليمية، مثل الإنشاءات والعقود والنزاعات والتراخيص.
وإذا احتجتم إلى مساعدة في إجراءات الانضمام إلى جمعية الإسكان الإقليمية والانسحاب منها، فنرجو طلب المساعدة من المحامي المتخصص في الإنشاءات في أي وقت.
تعرف أيضًا على المحتوى المرئي
المتعلق بهذه القضية.
ما الأمور التي يجب معرفتها قبل الانضمام إلى التعاونية السكنية المحلية والانسحاب منها؟













