العنف المدرسي 02Administrative Appeal against a School Violence Disposition
التظلم الإداري من تدابير لجنة العنف المدرسي
هذه هي طريقة الطعن في تدابير لجنة العنف المدرسي حين ترى أنها غير عادلة. فخلال 90 يوماً من يوم تسلّمك الإشعار، تطلب من لجنة التظلمات الإدارية التابعة لمكتب التعليم إلغاء التدابير، ولا توجد رسوم تقديم. وهذه المهلة لا يمكن تمديدها، لذا فإن متابعة التواريخ هي الأهم.
في أي خطوة أنت؟
اختر خطوتك الحالية وسيظهر محتواها أدناه.
مخطط سير الإجراء
انقر على أي مربع لعرض شرحه أدناه.
- خطوة أساسية
- إجراء إضافي / خيار
- رفض / اعتراض
- انتهاء الإجراء
تسلّم إشعار التدابير
تتسلم إشعار مدير التعليم بقرار التدابير. ويوم التسلّم هو أساس عدّ الـ90 يوماً، لذا احتفظ بالظرف وتاريخ التسلّم، وتحقّق من التدابير وأسبابها وطريقة الطعن المذكورة في الإشعار.
التالي: تقديم التظلم الإداريالشرح
تتسلم إشعار مدير التعليم بالتدابير. ويوم تسلّمه يبدأ عدّ الـ90 يوماً، لذا احتفظ بالظرف والتاريخ.وإذا لم تستطع إثبات تاريخ التسلّم، فقد يقع نزاع حول المهلة. وتحقّق أيضاً من التدابير وأسبابها وطريقة الطعن المكتوبة في الإشعار.
- المدة المطلوبة
- البتّ خلال 60 يوماً من يوم تسلّم اللجنة العريضة (قابلة للتمديد 30 يوماً)
- التكلفة
- لا رسوم تقديم؛ رسوم استخراج المستندات الثبوتية وأتعاب المحامي منفصلة
دليل سير الإجراء
اقرأ بالترتيب من البداية إلى النهاية. يشير النص الأحمر إلى المهل التي يحددها القانون.
- 1
تتسلم إشعار مدير التعليم بقرار التدابير. وتاريخ التسلّم هو أساس عدّ الـ90 يوماً، لذا احتفظ بالظرف مع تاريخ تسلّمه. والـ90 يوماً مهلة حتمية (مهلة لا تُمدَّد). لذا الأكثر أماناً أن تبدأ كتابة العريضة خلال 60 يوماً على الأكثر.
- 2
قدّم عريضة التظلم إلى لجنة التظلمات الإدارية التابعة لمكتب التعليم في المحافظة أو المدينة الكبرى خلال 90 يوماً من يوم علمك بالتدابير وخلال 180 يوماً من يوم اتخاذها (قانون التظلمات الإدارية §23، §24، §27). واذكر في العريضة أسباب طلب الإلغاء أو التعديل (خطأ في الوقائع، مخالفة الإجراءات، تدابير مفرطة)، وأرفق الإفادات والآراء المكتوبة وإشعار نتيجة المداولات. ويمكنك أيضاً التقديم عبر الموقع الإلكتروني للتظلمات الإدارية. ولا توجد رسوم.
الخطوة الحالية - 3
بالنسبة إلى التدابير التي تُنفَّذ فوراً، مثل النقل إلى مدرسة أخرى أو الإيقاف عن الحضور أو النقل إلى صف آخر، اطلب وقف التنفيذ (قرار يوقف الأثر حتى البتّ في التظلم) مع العريضة (قانون التظلمات الإدارية §30). وإن لم تفعل، تُنفَّذ التدابير قبل القرار. ويبقى القيد في السجل المدرسي كما هو أثناء التظلم. لذا إذا كانت مواعيد القبول الجامعي على المحك، فتصرّف بسرعة.
- 4
يقدّم مدير التعليم (الجهة مُصدِرة القرار) رداً خلال 10 أيام من يوم تسلّم العريضة (قانون التظلمات الإدارية §24). وترسل اللجنة نسخة (صورة) إلى المتظلِّم. وإذا اختلفت الوقائع المذكورة في الرد، فقدّم مذكرة تكميلية وأدلة إضافية. ويجب تقديم ردّك كتابةً حتى تراه اللجنة عند البتّ.
- 5
يُنظر في التظلم الإداري شفهياً أو كتابةً. وإذا طلبت جلسة شفهية، يجب على اللجنة عقدها ما لم ترَ أن القضية يمكن البتّ فيها بالمستندات وحدها (قانون التظلمات الإدارية §40(1)). وتتناول الجلسة الوقائع، وما إذا كانت لجنة المداولات قد اتبعت الإجراءات، وما إذا كانت درجة التدابير مناسبة.
- 6
تُصدر اللجنة قرارها (الحكم في التظلم) خلال 60 يوماً (قابلة للتمديد 30 يوماً) من يوم تسلّمها العريضة (قانون التظلمات الإدارية §45). ويُبلَّغ القرار المكتوب إلى المتظلِّم (قانون التظلمات الإدارية §48)، ويوم التبليغ هو أساس مهلة الطعن التالية.
- 7
إذا قُبلت العريضة (قرار بقبول الطلب)، يلغي مدير التعليم التدابير أو يعدّلها وفق القرار. وتحذف المدرسة القيد في السجل المدرسي أو تصحّحه (قانون التظلمات الإدارية §49). والقرار بقبول الطلب يُلزم مدير التعليم (قانون التظلمات الإدارية §49(1)).
- 8
إذا لم تُقبل العريضة (قرار برفض الطلب)، فارفع دعوى لإلغاء التدابير أمام المحكمة الإدارية، مختصماً مدير التعليم، خلال 90 يوماً من يوم تسلّمك القرار المكتوب (قانون الدعاوى الإدارية §20). وإن لم ترفع دعوى، تصبح التدابير نهائية.
المهل الواجب الالتزام بها من الآن
- 90 يوماً/180 يوماًالخطوة 2 تقديم التظلم الإداري
- 10 أيامالخطوة 4 ردّ مدير التعليم
- 60 يوماًالخطوة 6 القرار
- 90 يوماًالخطوة 8 الدعوى الإدارية عند الرفض
التحضيرات ونقاط التحقق
- سجّل تاريخ تسلّمك إشعار التدابير (نقطة بدء عدّ المهلة الحتمية البالغة 90 يوماً). وهذه المهلة لا تُمدَّد.
- نظّم الأدلة مثل الإفادات والآراء المكتوبة وإشعار نتيجة المداولات. فهذه هي المواد التي تُرفق بالعريضة.
- نظّم أسباب الإلغاء أو التعديل التي ستذكرها في العريضة (خطأ في الوقائع، مخالفة الإجراءات، درجة مفرطة). فهذه بالضبط هي المسائل التي تنظر فيها اللجنة.
- إذا كان التدبير نقلاً إلى مدرسة أخرى أو إيقافاً عن الحضور أو نقلاً إلى صف آخر، فجهّز أيضاً طلب وقف التنفيذ. والغرض منع تنفيذ التدابير قبل القرار.
- قرّر ما إذا كنت ستطلب جلسة شفهية (جلسة تحضر فيها أمام اللجنة وتتكلم)، وجهّز ما سيقوله الطالب وأولياء أمره. وإذا طلبتها، يجب على اللجنة من حيث المبدأ عقد جلسة شفهية. والاستثناء الوحيد حين يمكن البتّ في القضية بالمستندات وحدها.
- بعد تسلّم القرار المكتوب، تحقّق من مهلة الـ90 يوماً للدعوى الإدارية. وإذا رُفضت العريضة، فارفع الدعوى خلال هذه المهلة.
متى تحتاج إلى محامٍ
إذا تسلّمت إشعار التدابير، فأنت بحاجة إلى مساعدة محامٍ بدءاً من حساب المهلة. فمهلة الطعن لا تُمدَّد، وإذا فاتتك لا يمكن تدارك ذلك.
وإذا كنت تنازع في الوقائع أو كانت هناك مشكلة في إجراءات المداولات، فاحصل على المساعدة فور تسلّم الإشعار. وينطبق الأمر نفسه حين يكون وقف التنفيذ عاجلاً بسبب النقل إلى مدرسة أخرى أو الإيقاف عن الحضور.
الموقع الحالي (2/8)
الخطوة 2 · تقديم التظلم الإداري
ما يجب فعله الآن
قدّم عريضة التظلم إلى لجنة التظلمات الإدارية التابعة لمكتب التعليم في المحافظة أو المدينة الكبرى خلال 90 يوماً من يوم تسلّمك الإشعار (خلال 180 يوماً من يوم اتخاذ التدابير).
اكتب لماذا التدابير خاطئة (الوقائع مختلفة، الإجراءات خولفت، التدابير شديدة جداً)، وأرفق الإفادات والآراء المكتوبة وإشعار نتيجة المداولات. ويمكنك أيضاً التقديم إلكترونياً عبر نظام التظلمات الإدارية الإلكتروني، ولا توجد رسوم.
- نظّم الأدلة مثل الإفادات والآراء المكتوبة وإشعار نتيجة المداولات. فهذه هي المواد التي تُرفق بالعريضة.
- نظّم أسباب الإلغاء أو التعديل التي ستذكرها في العريضة (خطأ في الوقائع، مخالفة الإجراءات، درجة مفرطة). فهذه بالضبط هي المسائل التي تنظر فيها اللجنة.
ما الذي يأتي بعد ذلك
الخطوة 3 · طلب وقف التنفيذ
بالنسبة إلى التدابير التي تُنفَّذ فوراً، مثل النقل إلى مدرسة أخرى أو الإيقاف عن الحضور أو النقل إلى صف آخر، اطلب وقف التنفيذ مع العريضة، طالباً "إيقافها حتى تصدر النتيجة".
وإن لم تفعل، تُنفَّذ التدابير كما هي قبل القرار. وتستمع اللجنة أيضاً إلى طرف الضحية قبل البتّ.
المهل الواجب الالتزام بها من الآن
- 90 يوماً/180 يوماًالخطوة 2 تقديم التظلم الإداري
الأساس القانوني: قانون التظلمات الإدارية §23، §24، §27 · القانون المدني §157، §161 · القانون الأساسي للإدارة العامة §6(1) · قانون منع العنف المدرسي §17-2(1)
- 10 أيامالخطوة 4 ردّ مدير التعليم
الأساس القانوني: قانون التظلمات الإدارية §24
- 60 يوماًالخطوة 6 القرار
الأساس القانوني: قانون التظلمات الإدارية §45
- 90 يوماًالخطوة 8 الدعوى الإدارية عند الرفض
الأساس القانوني: قانون الدعاوى الإدارية §20
متى تستعين بمحامٍ
إذا تسلّمت إشعار التدابير، فأنت بحاجة إلى مساعدة محامٍ بدءاً من حساب المهلة. فمهلة الطعن لا تُمدَّد، وإذا فاتتك لا يمكن تدارك ذلك.
وإذا كنت تنازع في الوقائع أو كانت هناك مشكلة في إجراءات المداولات، فاحصل على المساعدة فور تسلّم الإشعار. وينطبق الأمر نفسه حين يكون وقف التنفيذ عاجلاً بسبب النقل إلى مدرسة أخرى أو الإيقاف عن الحضور.
الأسئلة الشائعة
أسئلة عملية تُطرح فورًا في هذا الإجراء.
- Qأين وكيف أقدّم تظلماً إدارياً، وكم يكلّف؟
- قدّم عريضة التظلم إلى لجنة التظلمات الإدارية التابعة لمكتب التعليم في المحافظة أو المدينة الكبرى. ويمكنك أيضاً التقديم عبر الموقع الإلكتروني للتظلمات الإدارية. ولا توجد رسوم تقديم.يجوز لك تقديم العريضة إما إلى مدير التعليم (الجهة مُصدِرة القرار، أي الجهة التي فرضت التدبير) أو إلى اللجنة. ويُحتسب موعد التقديم بوقت تقديم العريضة هناك.
- Qكيف تُحتسب الـ90 يوماً؟ هل يدخل فيها يوم التسلّم؟
- لا تحتسب يوم تسلّم الإشعار؛ ابدأ العدّ من اليوم التالي. وإذا وقع اليوم الأخير يوم سبت أو عطلة رسمية، تنتهي المهلة في اليوم التالي.هذه المهلة مهلة حتمية (مهلة لا يمكن تمديدها). لذا الأكثر أماناً أن تقدّم خلال 60 يوماً.
- Qهل يمكن لطرف الضحية أيضاً تقديم تظلم إداري؟
- نعم، يمكنه ذلك. إذا وجد طرف الضحية أن التدابير المتخذة بحق الطالب المعتدي خفيفة جداً، يمكنه أيضاً تقديم تظلم إداري (إجراء للطعن في قرار أمام جهة إدارية) خلال المهلة نفسها.
- Qهل يمكن لولي الأمر التقديم نيابة عن الطالب؟
- نعم، يمكنهم ذلك. إذا كان الطالب قاصراً، يقدّم ولي الأمر التظلم بصفته الممثل القانوني.اذكر في العريضة كلاً من الطالب وولي الأمر، وأرفق المستندات التي تثبت التمثيل القانوني وفق إرشادات اللجنة. ويمكنك التقديم دون محامٍ.
- Qماذا يحدث للقيد في السجل المدرسي أثناء التظلم؟
- يبقى القيد كما هو أثناء التظلم. لأن تقديم التظلم الإداري لا يوقف أثر التدابير. وقد قضت المحكمة العليا بأنه إذا صدر قرار بوقف أثر تدبير العنف المدرسي، يجب على المدرسة أن تحذف التدبير من السجل المدرسي فوراً.بعبارة أخرى، لا يكفي مجرد إضافة عبارة "وقف التنفيذ سارٍ". فإذا حصلت على وقف التنفيذ (الإيقاف المؤقت لأثر القرار) من لجنة التظلمات الإدارية، فتحقّق من المدرسة من كيفية التعامل مع القيد.
- Qأيهما أبدأ به، التظلم الإداري أم الدعوى الإدارية؟
- يمكنك اختيار أيهما، أو يمكنك رفع دعوى بعد المرور بالتظلم الإداري. التظلم الإداري لا يكلّف شيئاً ويجب البتّ فيه خلال 60 يوماً بعد تسلّم العريضة (قابلة للتمديد 30 يوماً)، لكن تبتّ فيه جهة داخل منظومة التعليم.أما الدعوى الإدارية (دعوى أمام المحكمة للطعن في القرار) فتحتاج إلى مال ووقت، لكن تبتّ فيها محكمة. وإذا خسرت التظلم، يمكنك رفع دعوى خلال 90 يوماً من يوم تسلّمك القرار المكتوب.
متى تحتاج إلى محامٍ
- الـ90 يوماً مهلة حتمية (مهلة لا تُمدَّد). سجّل التاريخ الدقيق لتسلّمك الإشعار، وابدأ كتابة العريضة خلال 60 يوماً على الأكثر.
- يبقى القيد في السجل المدرسي كما هو أثناء التظلم. وإذا كانت مواعيد القبول الجامعي على المحك، فاطلب وقف التنفيذ بسرعة.
- إذا وجد طرف الضحية أن التدابير خفيفة جداً، يمكنه أيضاً تقديم تظلم إداري خلال المهلة نفسها.
- القرار بقبول الطلب يُلزم مدير التعليم والجهات الإدارية المعنية الأخرى (قانون التظلمات الإدارية §49(1)).لكن إذا أُلغيت التدابير بسبب عيب إجرائي فقط، يمكن اتخاذها مجدداً بعد تصحيح العيب (حكم المحكمة العليا 86누269 الصادر في 22/3/1988، وغيره). ويختلف قبول وقف التنفيذ من قضية لأخرى، لذا راجعه مع محامٍ.
القوانين ذات الصلة
- قانون منع العنف في المدارس ومكافحته (قانون منع العنف المدرسي) المادة 17-2 (التظلمات الإدارية)، المادة 17-4 (وقف التنفيذ)
- قانون التظلمات الإدارية المادة 23 (تقديم العريضة)، المادة 24 (ردّ المتظلَّم ضده)، المادة 27 (مهلة التقديم 90 يوماً)، المادة 30 (وقف التنفيذ)، المادة 40 (طريقة النظر)، المادة 45 (مدة البتّ)، المادة 49 (القوة الملزمة للقرار)
- قانون الدعاوى الإدارية المادة 20
