محامي الدعاوى الإدارية | دايريون، مساعدة الموكل على كسب دعوى إلغاء قرار رفض الإفصاح عن المعلومات

■ التشريع ذو الصلة

قانون الإفصاح عن المعلومات لدى المؤسسات العامة المادة 9 (المعلومات المستثناة من الإفصاح)

① تكون المعلومات التي تحوزها المؤسسات العامة وتديرها خاضعة للإفصاح. ومع ذلك، يجوز عدم الإفصاح عن المعلومات التي تندرج تحت أي من البنود التالية.

5. المعلومات المتعلقة بالتدقيق أو الرقابة أو التفتيش أو الاختبارات أو التنظيم أو عقود المناقصات أو التطوير التقني أو إدارة شؤون الموظفين، وكذلك المسائل التي تكون في طور اتخاذ القرار أو المراجعة الداخلية، متى وجدت أسباب معقولة للاعتقاد بأن الإفصاح عنها سيعرقل على نحو جسيم الأداء المنصف للمهام أو أعمال البحث والتطوير.

6. المعلومات الواردة ضمن المعلومات المعنية، مثل الاسم ورقم تسجيل المقيم، والتي تندرج ضمن البيانات الشخصية المحددة في «قانون حماية البيانات الشخصية» (المادة 2، البند 1)، متى اعتبر أن الإفصاح عنها قد ينتهك سرية الحياة الخاصة أو حريتها. ومع ذلك، تستثنى المسائل الواردة في الفقرات الآتية.

أ. المعلومات التي يجوز الاطلاع عليها وفقا لما تقرره القوانين واللوائح

ب. المعلومات التي أعدتها المؤسسة العامة أو حصلت عليها بغرض نشرها، ولا تنتهك على نحو غير مشروع سرية الحياة الخاصة أو حريتها

ج. المعلومات التي أعدتها المؤسسة العامة أو حصلت عليها، والتي يعتبر الإفصاح عنها ضروريا لتحقيق المصلحة العامة أو لإنصاف الفرد في حقوقه

د. اسم الموظف العام الذي أدى مهامه ومنصبه

هـ. اسم الفرد الذي عهدت إليه الدولة أو إحدى الحكومات المحلية بجزء من مهامها أو كلفته به وفقا للقوانين واللوائح، ومهنته، إذا كان الإفصاح عنهما ضروريا لتحقيق المصلحة العامة

■ السابقة القضائية ذات الصلة

“يقصد بعبارة 'المعلومات التي توجد أسباب معقولة للاعتقاد بأن الإفصاح عنها سيعرقل على نحو جسيم الأداء المنصف للمهام'، التي يصنفها قانون الإفصاح عن المعلومات، المادة 9، الفقرة 1، البند 5، ضمن المعلومات المستثناة من الإفصاح، بالنظر إلى غاية نظام الإفصاح عن المعلومات المنصوص عليها في قانون الإفصاح عن المعلومات، المادة 1، وإلى الغرض التشريعي من استثناء المعلومات من الإفصاح بموجب قانون الإفصاح عن المعلومات، المادة 9، الفقرة 1، البند 5، الحالة التي يكون فيها احتمال كبير بأن يؤدي الإفصاح، من الناحية الموضوعية، إلى عرقلة جسيمة للأداء المنصف للمهام. ويجب تحديد ما إذا كانت الحالة تندرج ضمن ذلك بعناية وفقا لوقائع كل قضية، من خلال الموازنة بين مصالح عدالة أداء المهام وغيرها من المصالح التي يحميها عدم الإفصاح، وبين المصالح التي يحميها الإفصاح، ومنها ضمان حق الجمهور في المعرفة وكفالة شفافية إدارة شؤون الدولة.” (يراجع، من بين أمور أخرى، حكم المحكمة العليا الصادر في 2018. 9. 28.، رقم 2017두69892).

ادعت القوات المسلحة أن المعلومات المعنية تندرج ضمن «المعلومات المستثناة من الإفصاح» بموجب قانون الإفصاح عن المعلومات.

ينص قانون الإفصاح عن المعلومات، المادة 9، الفقرة 1، البند 5، على أنه يجوز رفض الإفصاح عن المعلومات إذا وجدت أسباب معقولة للاعتقاد بأنها ستعرقل على نحو جسيم الأداء المنصف للمهام أو أعمال البحث والتطوير.

وكان موقف القوات المسلحة أن المستندات التي طلبها الموكل ستعرقل «الأداء المنصف للمهام».

لكن كان من الصعب قبول هذا الادعاء.

وشملت المستندات المطلوب الإفصاح عنها سجلات جلسات المشورة ويومياتها الخاصة بالموكل، وجدول مراجعة عدم الملاءمة للخدمة العسكرية الفعلية، وغيرها.

ولم تكن سجلات جلسات المشورة ويومياتها سوى مستندات تلخص الأحاديث التي دارت في جلسات شارك فيها الموكل بنفسه.

ولم تستطع القوات المسلحة أن تشرح على نحو كاف كيف يمكن لتقديم هذه المستندات إلى طرف جلسات المشورة أن يعرقل الأداء المنصف للمهام.

صدر قرار بتسريح الموكل من دون أن يبلغ بأسباب مفصلة.

وكان من حق الموكل بطبيعة الحال معرفة الملابسات الدقيقة.

وكان تحقيق هذا الحق يقتضي بالضرورة اطلاعه شخصيا على المستندات ذات الصلة.

وأكد محامي الدعاوى الإدارية ضرورة الإفصاح عن المعلومات لضمان حق الموكل في المعرفة وحق الدفاع.

رفضت السلطات العسكرية الإفصاح عن المعلومات بدعوى خشيتها من «انتهاك الحياة الخاصة» للأشخاص ذوي الصلة.

لكن كان من الصعب قبول هذا الادعاء أيضا.

فقد كان من الممكن حذف المعلومات الخاصة بالأشخاص ذوي الصلة، مثل أسمائهم والجهات التي ينتمون إليها وتواريخ ميلادهم، ثم تقديم المعلومات اللازمة فقط.

كما أن المستندات التي طلبها الموكل أعدت لأغراض وظيفية لا لأغراض خاصة.

ولم يكن ثمة سوى احتمال ضئيل للغاية لانتهاك الحياة الخاصة لأي فرد.

وحتى بافتراض أن بعض الأشخاص ذوي الصلة قد يتعرضون لشيء من الإزعاج في حياتهم بسبب الإفصاح عن المستندات، فإن مصلحة الموكل في حماية حقوقه من خلال الإفصاح عن المعلومات كانت أرجح، ولذلك كان من الملائم قبول طلبه.

قد يجد كثيرون صعوبة في معرفة نقطة البداية والخطوات اللازمة لرفع دعوى إدارية.

تدير شركة دايريون للمحاماة، التي يعمل فيها محامو الدعاوى الإدارية، «مجموعة الشؤون الإدارية» التي تضم محامين ذوي خبرة عملية في التعامل مع جهات متعددة، منها لجان التظلمات الإدارية المحلية ووزارة التوظيف والعمل.

كما تشكل فرق عمل مخصصة لكل مجال وتتعاون مع المختصين فيه للتعامل مع الدعوى الإدارية المعنية والقضايا الأخرى المرتبطة بها بدقة وسرعة.

وتتوفر الاستشارات المتعلقة بالدعاوى الإدارية على مدار 24 ساعة طوال 365 يوما.

#مزيد من المعلومات عن المحامين المتخصصين في الشؤون الإدارية