توسيع نطاق العودة إلى الوطن للإقامة الدائمة للكوريين في سخالين بموجب تعديل قانون الكوريين في الخارج، ومسار جديد متاح لأسرهم

يستند الأساس القانوني لسياسة دعم الكوريين في سخالين إلى «القانون الخاص بشأن دعم الكوريين في سخالين» الصادر عام 2020.

ويقصد بالكوريين في سخالين الكوريون الذين انتقلوا إلى منطقة سخالين نتيجة سياسة التعبئة القسرية التي انتهجتها اليابان خلال فترة الاحتلال الاستعماري الياباني.

وبعد التحرير أيضًا، تعذر على الكوريين في سخالين العودة إلى وطنهم لأسباب متعددة، منها الأوضاع السياسية والعلاقات الدولية، فظلوا مقيمين في الخارج دون أن يتمكنوا من العودة إلى موطنهم فترة طويلة.

ومراعاة لهذه الخلفية التاريخية، نفذت حكومة جمهورية كوريا سياسات لدعم عودتهم إلى الوطن للإقامة الدائمة واستقرارهم داخل كوريا.

وتتمثل أبرز جوانب سياسة الدعم فيما يلي.

• دعم العودة إلى الوطن للإقامة الدائمة
• دعم الاستقرار داخل كوريا
• دعم استقرار المعيشة
• الدعم الطبي ودعم الرعاية الاجتماعية

يتميز هذا النظام بأنه سياسة لحماية الكوريين في الخارج تستند إلى المسؤولية التاريخية.

قيود النظام السابق

شهدت سياسة دعم الكوريين في سخالين تحسينات مؤسسية عدة، لكنها ظلت تنطوي على بعض القيود.

وقبل تعديل عام 2024، كان نطاق المستحقين لدعم العودة إلى الوطن للإقامة الدائمة مقصورًا على الفئات التالية.

• الكوري المقيم في سخالين نفسه
• الزوج أو الزوجة
• 1 من الذرية المباشرة وزوجه أو زوجها

ولذلك، أثيرت انتقادات متواصلة مفادها أن النظام لا يعكس بصورة كافية بنية أسر الكوريين في سخالين وأنماط حياتهم الفعلية.

يأتي هذا التعديل القانوني في سياق مشكلة تقدم أفراد الجيل 1 من الكوريين في سخالين في السن.

وينتمي معظم أفراد الجيل 1 من الكوريين في سخالين إلى الجيل الذي انتقل إلى سخالين بسبب التعبئة القسرية خلال فترة الاحتلال الاستعماري الياباني. ويبلغ عدد كبير منهم حاليًا سنًا متقدمة، كما تتزايد حالات الوفاة بينهم.

وفي ظل هذه الظروف، أدى النظام السابق إلى المشكلات التالية.

• تعذر دعم عودة الأسرة إلى الوطن بعد وفاة الكوري المقيم في سخالين
• قصور فعالية سياسة العودة على مستوى الأسرة
• محدودية حماية أسر المتضررين تاريخيًا

أعلنت هيئة الكوريين في الخارج أنها تعتزم تنفيذ السياسات التالية بعد دخول القانون المعدل حيز التنفيذ.

• توسيع نطاق دعم العودة إلى الوطن للإقامة الدائمة لأسر الكوريين في سخالين
• تعزيز دعم الاستقرار داخل كوريا
• تشغيل برامج استقرار المعيشة
• توسيع نطاق الرعاية الاجتماعية والدعم الطبي

وأفادت الحكومة بأنها ستنفذ أيضًا سياسات لدعم المعيشة بما يتيح للكوريين في سخالين الاستقرار بعد عودتهم إلى الوطن للإقامة الدائمة.

يشير كل من الكوريين في الخارج والمواطنين الكوريين المقيمين في الخارج إلى أشخاص من أصول كورية يعيشون خارج البلاد، إلا أن وضعهم القانوني يختلف.

فالمواطن الكوري المقيم في الخارج هو شخص يقيم خارج البلاد مع احتفاظه بجنسية جمهورية كوريا.

فعلى سبيل المثال، يُعد المواطن الكوري الذي انتقل إلى الخارج أو يقيم فيه فترة طويلة من المواطنين الكوريين المقيمين في الخارج. ولأنه يظل مواطنًا في جمهورية كوريا، فإن حقوقه والتزاماته داخل البلاد تبقى قائمة من حيث المبدأ.

أما الكوري في الخارج فهو مقيم خارج البلاد لا يحمل حاليًا جنسية جمهورية كوريا، لكنه كان يحملها في السابق أو ينحدر من أصل كوري.

ومن أبرز الفئات التي تعد من الكوريين في الخارج ما يلي.

• من كان يحمل جنسية جمهورية كوريا سابقًا ثم اكتسب جنسية أجنبية
• ذرية الكوريين المقيمين في الخارج
• الكوريو إن والكوريون في سخالين وغيرهم ممن استقروا في الخارج لأسباب تاريخية

وبعبارة أخرى، يكمن الفرق في أن المواطن الكوري المقيم في الخارج هو مقيم خارج البلاد يحمل حاليًا جنسية جمهورية كوريا، في حين أن الكوري في الخارج هو مقيم من أصل كوري وإن لم يكن يحمل جنسية جمهورية كوريا.

ويمكن اعتبار قانون الكوريين في الخارج آلية قانونية تسمح لهم بالإقامة وممارسة الأنشطة داخل كوريا ضمن نطاق معين، بما يتيح الحفاظ على روابطهم التاريخية والثقافية مع جمهورية كوريا.

تعد صفة إقامة الكوريين في الخارج، أي تأشيرة F-4، من أبرز الأنظمة الأساسية في قانون الكوريين في الخارج.

تأشيرة F-4 هي نظام تأشيرات يسمح للكوريين ذوي الجنسية الأجنبية، ممن كانوا يحملون جنسية جمهورية كوريا سابقًا أو ينحدرون من أصل كوري، بالإقامة داخل البلاد فترة طويلة وممارسة أنشطة معينة.

وعلى خلاف صفات الإقامة العامة للأجانب، تتميز تأشيرة F-4 بالسماح بنطاق أوسع نسبيًا من الأنشطة مراعاة للخصوصية التاريخية والثقافية للكوريين في الخارج.

ويتيح ذلك لهم الإقامة داخل كوريا فترة طويلة وممارسة أنشطة متنوعة، منها العمل والأعمال التجارية والاستثمار.

ومن أبرز الفئات التي يمكنها التقدم بطلب تأشيرة F-4 ما يلي.

• أصحاب الجنسيات الأجنبية الذين كانوا يحملون جنسية جمهورية كوريا سابقًا
• الذرية المباشرة لمواطني جمهورية كوريا
• الكوريون في الخارج الذين استقروا خارج البلاد لأسباب تاريخية، مثل الكوريو إن والكوريين في سخالين

يتيح الحصول على تأشيرة F-4 عادة تصريح إقامة لمدة تصل إلى 3 سنوات، كما يمكن تمديد الإقامة عند استيفاء متطلبات معينة.

وعلى خلاف تأشيرات العمل العامة، لا ترتبط هذه التأشيرة في كثير من الحالات بصاحب عمل محدد، مما يتيح ممارسة الأنشطة الاقتصادية بحرية نسبية.

ومع ذلك، قد يُقيد إصدار تأشيرة F-4 لأسباب معينة، منها السجل الجنائي أو مسائل الخدمة العسكرية أو أسباب التخلي السابق عن الجنسية، ولذلك يلزم إجراء مراجعة دقيقة مسبقًا.

يتيح الحصول على تأشيرة F-4 بموجب قانون الكوريين في الخارج ممارسة أنشطة متنوعة داخل كوريا. وتتميز هذه التأشيرة بالسماح بنطاق أوسع من الأنشطة الاقتصادية مقارنة بصفات الإقامة العامة للأجانب.

ومن أبرز الأنشطة المتاحة ما يلي.

لا تقتصر المسائل المتعلقة بالكوريين في الخارج، ومنهم الكوريون في سخالين، على التأشيرات فحسب، بل تندرج ضمن مجال تتداخل فيه قوانين متعددة، منها قانون الجنسية وقانون مراقبة الهجرة وقانون الكوريين في الخارج.

وقد تصبح الإجراءات معقدة، ولا سيما عندما تتداخل سوابق فقدان الجنسية أو مسائل الخدمة العسكرية أو سجلات الإقامة السابقة.

تقدم دايريون، المصنفة في المرتبة 9 بين مكاتب المحاماة في جمهورية كوريا وفقًا لمعيار إقرارات ضريبة القيمة المضافة لعام 25 لدى دائرة الضرائب الوطنية الكورية، خدمات قانونية متنوعة بشأن المسائل المتعلقة بالكوريين في الخارج، منها مراجعة صفة إقامة الكوريين في الخارج، وتحليل إمكانية إصدار تأشيرة F-4، ومراجعة إجراءات استعادة الجنسية وإعادة اكتسابها، وتقديم الاستشارات القانونية بشأن الإقامة والأنشطة داخل كوريا.

إذا كنت تخطط للإقامة في كوريا أو الاستقرار فيها على المدى الطويل بصفتك من الكوريين في الخارج، فيمكنك التحقق من الإجراءات القانونية اللازمة في وضعك الحالي من خلال 🔗حجز استشارة قانونية مع محام لشؤون الهجرة الدولية.