تغير هيكل تكاليف الدعوى الجنائية... «المضي نحو إعفاء رسوم الاطلاع على ملفات القضايا ونسخها»

تشمل تكاليف الدعوى الجنائية أتعاب توكيل المحامي، ورسوم الاطلاع على ملفات القضايا ونسخها، وتكاليف الحصول على الأدلة والخبرة الفنية ومختلف التكاليف الإجرائية، ويتميز عبؤها المالي بأنه يستمر طوال سير القضية.

أعلنت وزارة العدل الكورية في 26 مارس 2026 عن مشروع تعديل جزئي لـ«قواعد طرق الاطلاع على ملفات القضايا ونسخها والرسوم المتعلقة بذلك» تمهيدا للتشريع، وتعمل على تنفيذ سياسة تقضي بالإعفاء الكامل من رسوم الاطلاع على ملفات القضايا ونسخها التي كانت تفرض أثناء المحاكمات الجنائية.

ومن المقرر أن يدخل مشروع التعديل حيز التنفيذ اعتبارا من 1 مايو 2026، ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى إعفاء رسوم سنوية تبلغ نحو 1.8 مليار وون كوري جنوبي، تتعلق بنحو 180 ألف إجراء جنائي.

ولا يخفض هذا الإصلاح المؤسسي جميع تكاليف الدعوى الجنائية بصورة مباشرة، لكنه يتوقع أن يقلل العبء الفعلي بدرجة كبيرة من خلال إلغاء «تكلفة الحصول على الملفات» التي كانت تتكرر أثناء المحاكمة.

وبالنظر إلى أن الحصول على ملفات القضية يمثل عنصرا أساسيا في التحضير للمرافعة، يمكن اعتبار هذا الإجراء سياسة تغير إمكانية الوصول إلى الإجراءات الجنائية وبنيتها ذاتها.

فيما يلي تفاصيل الإعفاء من رسوم الاطلاع على ملفات القضايا ونسخها ونطاق تطبيقه.

1. الإعفاء الكامل من الرسوم

يتمثل جوهر مشروع التعديل في الإعفاء الكامل من الرسوم عند تقديم المتهم أو المجني عليه أو محامي الدفاع طلبا للاطلاع على ملفات القضايا المحفوظة لدى النيابة العامة ونسخها بعد إقامة الدعوى العمومية .

ويزيل هذا الإجراء هيكليا أحد البنود التي كانت تتكرر ضمن تكاليف الدعوى الجنائية، مما يخفض عوائق الوصول إلى المعلومات.

2. نطاق التطبيق

غير أن الإعفاء لا يسري على جميع المراحل، بل يقتصر على النطاق الآتي.

• بعد إقامة الدعوى العمومية
• في المرحلة السابقة لتقديم الأدلة إلى المحكمة
• الملفات المحفوظة لدى النيابة العامة

ويمكن اعتبار هذا التصميم وسيلة لتعزيز ضمان حق الدفاع في المرحلة المبكرة من الإجراءات الجنائية، مع الحفاظ على التوازن مع الإجراءات القائمة في مرحلة المحاكمة.

3. أحكام منع إساءة الاستعمال

وبالتزامن مع توسيع نطاق النظام، أجاز التعديل فرض الرسوم استثنائيا عند إساءة استعمال الحق، كما في حالة تقديم الطلبات بصورة متكررة.

ويهدف هذا الحكم إلى الموازنة بين توسيع ضمان الحقوق والعبء الإداري.

من المتوقع أن يكون لهذا التغيير أثر ملموس أيضا في الممارسة العملية للدعاوى الجنائية.

1. تطوير استراتيجية المرافعة

قد يؤدي انخفاض عبء الحصول على الملفات إلى توسيع نطاق تحليل محامي الدفاع وإتاحة وضع استراتيجيات أكثر دقة.

وقد يسهم ذلك في رفع المستوى النوعي للمحاكمة.

2. توسيع مشاركة المجني عليه

قد يؤدي تحسين وصول المجني عليه إلى الملفات إلى مشاركته بصورة أكثر فاعلية في سير المحاكمة.

ويرتبط ذلك أيضا بالاتجاه نحو تحول المحاكمات الجنائية تدريجيا من بنية تتمحور حول الدولة إلى بنية تركز على مشاركة أطراف القضية.

3. زيادة العبء على سلطات التحقيق

قد يزداد عبء العمل على النيابة العامة وسلطات التحقيق بسبب ارتفاع عدد طلبات الاطلاع والنسخ، ومن المتوقع تبعا لذلك أن تتزايد الحاجة إلى رقمنة إدارة الملفات.

4. ازدياد أهمية الاستجابة الأولية

يتمثل أبرز تغيير في ازدياد أهمية المرحلة الأولى من التحقيق.

ويرجع ذلك إلى أن سهولة الحصول على ملف القضية قد تزيد من احتمال مراجعة الأقوال والمواد والأدلة الأولية كما هي أثناء المحاكمة.

وهذا عامل يزيد بدرجة كبيرة من أهمية استراتيجية الاستجابة الأولية في قضايا الأفراد والشركات على حد سواء.