ما يحتاج إليه المعلم هو «التعليم الحقيقي»؟ حماية حقوق المعلمين إزاء بلاغات إساءة معاملة الأطفال التي أثارها مسلسل نتفليكس

وفقا لـ«بيانات مخالفات القوانين المتعلقة بإساءة معاملة الأطفال من جانب معلمي المدارس الابتدائية والمتوسطة والثانوية الوطنية والعامة خلال السنوات الخمس الأخيرة»، التي حصلت عليها النائبة كانغ كيونغ سوك، عضوة لجنة التعليم في الجمعية الوطنية، من وزارة التعليم ونشرتها، جاءت أعداد القضايا المقيدة، التي تعني بدء الشرطة التحقيق، على النحو الآتي.

وفقا للبيانات التي قدمتها وزارة التعليم، سجل عدد القضايا المقيدة في عام 2025 أعلى مستوى خلال السنوات الخمس الأخيرة.

غير أن هذه الإحصاءات تشير إلى عدد القضايا التي «قيدتها» الشرطة وبدأت التحقيق فيها، ولا تعني عدد حالات الاتهام أو أحكام الإدانة.

وقد يصدر في كل قضية على حدة قرار بعدم كفاية الأدلة أو قرار عدم الإحالة أو حكم بالبراءة، ولذلك يلزم التمييز بين إحصاءات القضايا المقيدة والمسؤولية الجنائية النهائية.

دخلت القوانين الخمسة لحماية حقوق المعلمين حيز التنفيذ تدريجيا اعتبارا من سبتمبر 2023، ثم بدأ في عام 2024 تنفيذ تعديلات إضافية ذات صلة.

وتضمنت أبرز أحكامها ▲وضع حكم يقضي بعدم اعتبار التوجيه المشروع لسلوك الطلاب إساءة معاملة للأطفال (المادة 20-2 من «قانون التعليم الابتدائي والثانوي»، والمادة 22-2 من «قانون تعليم الطفولة المبكرة»)، ▲استحداث التزام على أولياء الأمور وغيرهم باحترام الأنشطة التعليمية المدرسية (المادة 13-2 من «القانون الأساسي للتعليم»)، ▲وضع إجراء يلزم سلطات التحقيق بالاستماع إلى رأي المشرف على التعليم عند الإبلاغ عن معلم بشبهة إساءة معاملة الأطفال (المادة 10-2 من «قانون الأحكام الخاصة بشأن معاقبة جرائم إساءة معاملة الأطفال») وغير ذلك.

وعند سن هذه التشريعات، جرى التأكيد على أن الغرض منها هو تخفيف الأعباء الجنائية الناشئة عن الأنشطة التعليمية المشروعة وتعزيز حمايتها.

إلا أن الإحصاءات المنشورة مؤخرا أظهرت استمرار حالات قيد المعلمين في قضايا متعلقة بإساءة معاملة الأطفال حتى بعد تنفيذ القوانين الخمسة لحماية حقوق المعلمين.

وبناء على ذلك، تجري مناقشة الحاجة إلى مزيد من التحسينات المؤسسية، إلى جانب تقييم مدى فاعلية نظام حماية الأنشطة التعليمية في الميدان الفعلي.

في عام 2026، أصدر المشرف المنتخب على التعليم في مقاطعة تشونغتشونغنام-دو تعليمات بإعداد خطة لإنشاء جهاز «مسؤول حماية حقوق المعلمين» تحت إشرافه المباشر، بهدف إطلاقه خلال يوليو.

ووفقا للخطة المنشورة، يُستهدف أن يتكون جهاز مسؤول حماية حقوق المعلمين من محامين، ومحققين، وخبراء في تسوية النزاعات، ومتخصصين في الاستشارات، وموظفين للاستجابة الميدانية وغيرهم، وأن يشكل منظومة متكاملة لتقديم الدعم القانوني، والتحقق من الوقائع، وتسوية النزاعات، وتقديم الاستشارات بشأن حالات الاعتداء على الأنشطة التعليمية.

وإذا كان مسلسل نتفليكس «التعليم الحقيقي» قد جعل واقع الميدان التعليمي موضوعا للنقاش المجتمعي، فيمكن النظر إلى التوجه نحو إنشاء جهاز مسؤول حماية حقوق المعلمين بوصفه نقاشا سياسيا يهدف إلى دعم ذلك مؤسسيا.

غير أن الأمر لا يزال في مرحلة تتطلب إعادة تنظيم الهيكل، وتأمين الموظفين، وإعداد اللوائح ذات الصلة وقواعد التنفيذ، ولذلك سيجري تحديد آلية التشغيل الفعلية والصلاحيات لاحقا.

غير أن استمرار مناقشات تحسين النظام لا يعني أن حالات الإبلاغ عن المعلمين بشبهة إساءة معاملة الأطفال قد تغيرت في حد ذاتها.

فنظام حماية حقوق المعلمين هو آلية لدعم الأنشطة التعليمية، بينما تتولى سلطات التحقيق، عند تلقي بلاغ عن إساءة معاملة الأطفال، مباشرة إجراءات جنائية منفصلة وفقا لـ«قانون الأحكام الخاصة بشأن معاقبة جرائم إساءة معاملة الأطفال» و«قانون رعاية الطفل».

ولأن توسيع نظام حماية حقوق المعلمين وتحديد المسؤولية الجنائية يجريان في مجالين مختلفين، فمن المهم، عند الإبلاغ عن معلم بشبهة إساءة معاملة الأطفال، إجراء مراجعة شاملة لغرض النشاط التعليمي، وملابسات توجيه سلوك الطالب، والوقائع الموضوعية في ذلك الوقت، ثم التعامل مع القضية وفقا للقوانين ذات الصلة.

عندما يُبلّغ عن معلم بشبهة إساءة معاملة طفل أثناء توجيهه لسلوك أحد الطلاب، فغالبا ما تُثار مسائل تتعلق بكل من «قانون الأحكام الخاصة بشأن معاقبة جرائم إساءة معاملة الأطفال» و«قانون رعاية الطفل».

المادة 17 (الأفعال المحظورة) من «قانون رعاية الطفل»
لا يجوز لأي شخص ارتكاب أي فعل من الأفعال التالية.

1. بيع طفل أو شراؤه

2. إجبار طفل على ارتكاب فعل فاحش أو التوسط فيه، أو ارتكاب إساءة جنسية بحقه، مثل التحرش الجنسي

3. ارتكاب إساءة جسدية تلحق ضررا بجسد الطفل أو تضر بصحته البدنية ونموه

4. محذوف <2014. 1. 28.>

5. ارتكاب إساءة نفسية تضر بصحة الطفل النفسية ونموه، ويشمل ذلك تعريض الطفل للعنف الأسري المنصوص عليه في البند 1 من المادة 2 من «قانون الأحكام الخاصة بشأن معاقبة جرائم العنف الأسري»

6. التخلي عن طفل خاضع لحمايته أو إشرافه، أو إهمال توفير الحماية والرعاية والعلاج والتعليم الأساسية له، بما في ذلك المأكل والملبس والمسكن

7. عرض طفل ذي إعاقة أمام الجمهور للمشاهدة

8. إجبار طفل على التسول أو استخدامه في التسول

9. إجبار طفل على أداء ألعاب بهلوانية تضر بصحته أو سلامته بغرض الترفيه أو العروض العامة، أو تسليمه إلى شخص ثالث لهذا الغرض

10. قيام شخص غير جهة وساطة ذات صلاحية قانونية بالتوسط في رعاية طفل والحصول على أموال أو ممتلكات، أو طلبها أو الوعد بها

11. استخدام الأموال أو الممتلكات المتبرع بها أو المقدمة للطفل في غير الغرض المخصص لها

تنص المادة 17 من «قانون رعاية الطفل» على أنه لا يجوز لأي شخص ارتكاب الأفعال المحظورة، ومنها الإساءة الجسدية أو النفسية أو الإهمال الذي يضر بصحة الطفل البدنية أو النفسية ونموه.

إذا اعتُبر توجيه المعلم لسلوك الطالب مندرجا ضمن هذه الأفعال المحظورة، فقد يخضع للعقاب الجنائي، ومن أبرز أحكام العقوبة المطبقة ما يأتي.

كذلك، لا يجوز لمن صدر بحقه حكم نهائي بعقوبة أو بتدبير الإيداع للعلاج عن جريمة إساءة معاملة الأطفال أن يعمل في مؤسسة مرتبطة بالأطفال أو يتولى تشغيلها خلال مدة معينة. (الفقرة 1 من المادة 29-3 من «قانون رعاية الطفل»)

إذا انتهى تنفيذ العقوبة أو تدبير الإيداع للعلاج كليا أو جزئيا، أو اعتُبر منتهيا، أو أصبح قرار عدم تنفيذه نهائيا، فيُقيّد لمدة 10 سنوات من ذلك التاريخ تشغيله مؤسسة مرتبطة بالأطفال أو العمل فيها أو تقديم خدمات عمل فعلية لها.

في القضايا الفعلية، يُنظر بصورة شاملة في غرض توجيه سلوك الطالب وضرورته، والبيئة التعليمية آنذاك، وطريقة التوجيه وملابساته، وتأثيره في الطالب، لتحديد ما إذا كان الفعل نشاطا تعليميا مشروعا.

بعد تنفيذ القوانين الخمسة لحماية حقوق المعلمين، أصبح تحديد ما إذا كان توجيه المعلم لسلوك الطالب قد جرى في النطاق الضروري تربويا عنصرا أكثر أهمية في التقييم.

ولا تستند سلطات التحقيق والمحاكم في تقييمها إلى مضمون البلاغ وحده.

بل تنظر بصورة شاملة في غرض النشاط التعليمي، وضرورة توجيه سلوك الطالب، والظروف المحددة آنذاك، وما إذا كان الإجراء قد اتُخذ لحماية سلامة الطالب والحفاظ على النظام المدرسي، وذلك لتحديد ما إذا كان الفعل يشكل إساءة معاملة للأطفال.

وفي القضايا الفعلية، تُستخدم المواد الآتية بوصفها أسسا رئيسية للتقييم.

1. خطة توجيه سلوك الطلاب وسجلات التوجيه
2. سجل الفصل وتقارير المدرسة الداخلية
3. مقاطع كاميرات المراقبة والتسجيلات المصورة
4. إفادات الطلاب وأعضاء هيئة التدريس وغيرهم من ذوي الصلة
5. لوائح الحياة المدرسية وتوجيهات مكتب التعليم بشأن توجيه سلوك الطلاب

وهكذا، يُحدد في كل حالة على حدة ما إذا كان الفعل يندرج ضمن النشاط التعليمي المشروع، بالاستناد أساسا إلى المواد الموضوعية والوقائع القائمة آنذاك.

لذلك، عند تلقي البلاغ، من المهم تأمين مواد كافية تثبت غرض النشاط التعليمي وملابساته، ومراجعتها مع القوانين ذات الصلة.

عند تلقي بلاغ عن إساءة معاملة الأطفال بحق معلم، تسير القضية عموما عبر الإجراءات الآتية.

لا تُقيّم المسائل المذكورة أعلاه بصورة منفردة، بل تُراجع مراجعة شاملة مع مجمل ملابسات القضية.

فعلى وجه الخصوص، حتى إذا ثبت الغرض التعليمي وضرورة توجيه السلوك، فقد تُعتبر طريقة التوجيه مفرطة، وفي المقابل قد لا تثبت إساءة معاملة الأطفال استنادا إلى إفادات بعض الطلاب وحدها.

وفي قضايا إساءة معاملة الأطفال، يُعد مدى توافق خلفية النشاط التعليمي وعملية التوجيه وإفادات الطلاب والمعلم والأدلة الموضوعية بعضها مع بعض عنصرا مهما في التقييم.

ولذلك يلزم تنظيم وقائع القضية بأكملها بصورة منهجية ومراجعة كل مسألة على حدة.

عند تلقي بلاغ عن إساءة معاملة الأطفال، لا تقتصر الأدلة المهمة على إفادات الطالب وولي أمره، بل تشمل إفادة المعلم أيضا.

لذلك، بدلا من الإدلاء بإفادة قائمة على التخمين أو الذاكرة قبل التحقق الكافي من الوقائع، يلزم تقديم شرح متسق يستند إلى ملابسات النشاط التعليمي آنذاك والمواد التي جرى تأمينها.

وقد يُجرى أيضا تحقيق أو إجراء تأديبي من المدرسة أو مكتب التعليم بصورة منفصلة عن الإجراءات الجنائية، ولذلك يجب إجراء مراجعة شاملة لضمان عدم تعارض المواد والإفادات المقدمة في كل إجراء بعضها مع بعض.

وقد تشكل سجلات توجيه السلوك المحررة أثناء النشاط التعليمي، وسجلات إرشاد الطلاب، ومحتوى المشاورات مع أولياء الأمور وغيرها، مواد للتحقق من وقائع القضية. ولذلك يُستحسن حفظ المواد ذات الصلة كما هي من دون تعديلها أو حذفها بصورة تعسفية.