Gouvernement : « Interdiction des actions collectives »…Ordre de commencer les travaux → Sanction attendue
Intérêt extrême quant à l'application de la loi sur l'annulation de la licence de médecin... "La grève, bien que non légale, ne sera pas facile à annuler" [Reporters Dong-jun Seo et Seul-bi Lee] Après la division de la médecine en 2000, la télémédecine en 2014, l'augmentation du nombre d'écoles de médecine et la création d'écoles de médecine publiques en 2020, et l'augmentation du nombre d'écoles de médecine de 2 000 confirmée en 2024, il existe un risque de une grève générale dans le domaine médical. À mesure que cela devient plus visible, l’attention se concentre sur le niveau de sanction des médecins en raison des grèves. En 2000 et 2020, le gouvernement a émis un « ordre de création d’entreprises », mais cette fois, c’est encore plus vrai parce que le gouvernement a émis un « ordre d’interdiction des actions collectives » avant même le début de la grève. Cependant, la situation est devenue plus compliquée dans la mesure où elle est désormais liée à la « licence », qui est comme la vie d’un médecin. Le scénario extrême dans lequel le permis d'une personne pourrait être révoqué si elle est condamnée à une peine d'emprisonnement ou à une peine plus lourde en vertu de la « loi sur l'annulation du permis de conduire des médecins », entrée en vigueur en novembre de l'année dernière, ne peut être exclu, augmentant les tensions sur la mesure dans laquelle la confrontation « fort contre fort » entre le gouvernement et la communauté médicale mènera à une sanction. Le gouvernement adopte une « ligne dure » en déployant une équipe dédiée et en coopérant avec la police, et tient à punir ceux qui ne respectent pas l’ordre de commencer les travaux. Même avant l'annonce d'une augmentation du nombre d'écoles de médecine le 6 février, le gouvernement avait clairement indiqué que les actions collectives des médecins étaient illégales, car un climat d'action collective avait été créé dans la communauté médicale, comme le vote pour participer à une grève générale des résidents en médecine. Park Min-soo, deuxième vice-ministre de la Santé et du Bien-être social, a déclaré : " Quel que soit l'augmentation du nombre d'écoles de médecine, la communauté médicale protestera. Les syndicats ont trois droits du travail, mais les médecins, qu'ils soient praticiens privés ou salariés, n'ont pas une telle autorité, donc l'action collective elle-même est illégale. " En effet, après l'annonce de l'augmentation des facultés de médecine à 15 heures. le même jour (le 6), le gouvernement a émis un « arrêté interdisant l’action collective et les enseignants de l’action collective » au pouvoir exécutif de l’Ordre des médecins. Le ministère de la Santé et de la Protection sociale a mis en place une équipe dédiée pour chaque hôpital de formation et s'est même préparé à coopérer avec la police dans certains hôpitaux. Actuellement, les ordres de commencer le travail du personnel médical, qui peuvent être émis lorsque des résidents en médecine et d’autres médecins descendent dans la rue « sans motif valable » et que leur traitement est interrompu, sont également fondés sur la loi sur le service médical. L’article 59 (Orientations et ordres) de la loi sur le service médical stipule qu’« un ordre de commencer les travaux peut être émis s’il est déterminé qu’il a causé ou est susceptible de causer des perturbations importantes ». Si vous violez l'ordonnance, vous pourriez être passible d'une suspension de votre permis, d'une entrave aux affaires en vertu du Code criminel ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans et d'une amende pouvant aller jusqu'à 15 millions de won en tant que complice ou complice. Après l'annonce du quota des facultés de médecine, le président de l'Association médicale coréenne, Lee Pil-soo, et l'équipe exécutive ont démissionné, ébranlant le centre de la grève générale. Cependant, l'ampleur de la grève pourrait augmenter à mesure que chaque hôpital de formation du pays procédera à un vote pour ou contre la grève, mené par l'Association coréenne des médecins résidents, ainsi qu'à la formation du Comité d'urgence de l'Association médicale coréenne. Le problème est que la révision de la loi sur le service médical, qui se concentre sur la loi sur l'annulation des licences du personnel médical, qui révoque les licences des médecins condamnés à des peines de prison ou pire, est en vigueur depuis novembre de l'année dernière, faisant courir de grands risques aux médecins en participant à la grève. Il semble que cela soit lié à l'atmosphère actuelle dans certains hôpitaux universitaires où non seulement les résidents, mais aussi les médecins salariés et les médecins contractuels recherchent de nouvelles formes de mesures de grève pour éviter les sanctions du gouvernement, telles que la présentation d'un congé et la préparation à la démission après les vacances du Nouvel An lunaire. « C'est une protestation contre la politique du gouvernement, ce n'est pas une grève légale » vs. Les avis sont partagés sur la peine d'emprisonnement ou plus. D’un autre côté, il existe des opinions selon lesquelles l’application de la loi peut être déterminée en fonction de la manière dont sont interprétées les conditions de déclenchement de l’ordre de démarrage des activités de droit médical, « sans motif justifiable » et « crainte d’un préjudice grave à la santé publique », mais les opinions contradictoires sont également supprimées. L'avocat de Cabinet d'avocats Daeryun, Choi Hyeon-deok, a déclaré : « Si un médecin se met en grève et refuse un traitement en vertu de l'article 15 de la loi sur les services médicaux, il peut être passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 10 millions de won ou jusqu'à un an. » Il a ajouté : « Si vous occupez un établissement médical ou interférez avec la pratique médicale d'autres médecins, vous pouvez être puni d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 50 millions de won pour violation de l'article 12 de la loi sur le service médical. » Si le gouvernement donne l'ordre de commencer à travailler « pour un motif raisonnable » et que cet ordre n'est pas suivi, la personne peut être passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 3 ans ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 30 millions de won pour violation de l'article 59 de la loi sur le service médical. L'avocat Choi a expliqué : "Si vous tombez dans l'un de ces trois cas, vous pouvez être condamné à une amende, mais si vous êtes condamné à une peine d'emprisonnement ou plus, votre permis peut être révoqué. La même chose s'applique même si vous êtes condamné à une probation ou à une peine avec sursis. " D’un autre côté, selon une analyse, même si cette grève médicale ne peut pas être considérée comme une grève légale, il est peu probable qu’elle conduise à une véritable annulation de licence. Jeong Hye-seung, avocat représentant du cabinet d'avocats Banwoo, a prédit : « Une grève qui n'est pas une grève sur le lieu de travail mais qui s'oppose à la politique du gouvernement n'est pas un droit légal de grève accordé en vertu de la loi sur les normes du travail, et un ordre de commencer le travail peut être émis en conséquence. » Dans le même temps, il a analysé que "ceux qui ont été condamnés à des peines de prison pour la grève des médecins en 2000 étaient les dirigeants des organisations locales qui ont mené la grève" et "si des résidents entrent dans l'hôpital et interfèrent avec le traitement médical, le niveau de la sanction pourrait être augmenté pour entrave au commerce, mais cela ne semble pas possible. Il est fort probable qu'une peine de prison seulement soit prononcée". Il existe également un précédent de la Cour suprême (décision rendue en 1992) selon lequel, dans les cas où une action revendicative poursuit de multiples objectifs et que certains d’entre eux sont injustifiés, la légitimité de l’action revendicative est jugée selon que l’objectif « principal » est bon ou mauvais. Ordonnance gouvernementale de commencer les travaux et ordonnance interdisant l'acceptation d'une lettre de démission... « Nous devons examiner si cela est inconstitutionnel. » Entre-temps, il y a eu une controverse quant à savoir si cette mesure était inconstitutionnelle par rapport à l'ordre de création d'entreprise. En fait, le chef du service de médecine d’urgence du centre médical régional de Seo a protesté sur son SNS personnel, en disant : « Comment pouvons-nous avoir plus confiance en un gouvernement qui ignore l’article 21 de la Constitution (liberté de réunion et d’association) ? À ce sujet, l'avocat Jeong Hye-seung a déclaré : « Il est vrai que la question en question est une restriction des droits fondamentaux, mais l'inconstitutionnalité de la question concernée est jugée en considérant la violation, et pas seulement la simple restriction. » Il a ajouté : « Il appartient à la Cour constitutionnelle de l’interpréter en considérant immédiatement les raisons et les conséquences. » Il est également nécessaire de prendre en compte les éléments constitutionnels de « l’ordonnance interdisant l’acceptation des démissions collectives des résidents » que le gouvernement a récemment émise aux hôpitaux universitaires du pays. L'avocat Choi Hyun-deok a déclaré : « L'institution médicale peut déposer un recours constitutionnel contre l'ordonnance interdisant l'acceptation de la lettre de démission collective. L’article 59 de la loi sur le service médical stipule que « les conseils et les ordres nécessaires peuvent être donnés aux institutions médicales ou au personnel médical lorsque cela est nécessaire pour la politique de santé ou lorsqu’un préjudice grave à la santé publique se produit ou est susceptible de se produire », et il convient d’examiner si l’acceptation d’une lettre de démission s’applique réellement dans ce cas. » Il a poursuivi : « À ma connaissance, il n’y a eu aucun cas de sanction pénale pour violation d’un ordre de commencer à travailler ou d’un ordre interdisant l’acceptation d’une lettre de démission. » Il a ajouté : « Il n’y a pas de précédent. » Il a ajouté : « Il n’est pas clair si le gouvernement peut imposer des sanctions pénales dans cette situation. » Il a également ajouté : « Les pétitions constitutionnelles sont une bataille à long terme qui prend au moins plusieurs années avant qu’une décision ne soit prise. Il a prédit : « Les affirmations du gouvernement et de la communauté médicale sont contradictoires, mais en fin de compte, aucune des deux parties ne peut facilement engager une action en justice. » [Voir l'article complet] - Gouvernement "Interdiction des actions collectives"... Ordre de commencer les travaux → Sanction attendue
