CONTENTS
- 1. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Obligation de déclarer la cessation des fonctions des responsables de la sécurité et de la santé au travail
- - Extension des situations soumises à déclaration en vertu notamment de l’article 16 du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
- - Évolutions pratiques nécessaires au respect du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail par les entreprises
- 2. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Procédure de déclaration des changements de personnel des entreprises de montage et de démontage de grues à tour
- - Obligation d’enregistrer les changements conformément à l’article 72 du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
- 3. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Mesures pratiques permettant aux entreprises de prévenir les risques de non-conformité
- - Synthèse et comparaison des principales modifications
- - Liste de contrôle pratique pour l’application du décret d’exécution de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
- 4. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Utilité d’un conseil juridique pour prévenir les litiges
- - Examen juridique préalable à la suite de la modification du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
- - Accompagnement juridique de la gestion de la sécurité en entreprise
1. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Obligation de déclarer la cessation des fonctions des responsables de la sécurité et de la santé au travail
En vertu du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail, le dispositif de déclaration applicable à la gestion du personnel des entreprises a été renforcé.
Auparavant, l’obligation déclarative ne s’appliquait qu’à la désignation d’un responsable de la sécurité, d’un responsable de la santé au travail ou d’un médecin chargé de la santé au travail, ainsi qu’à la sous-traitance de leurs missions à un organisme spécialisé.
Dans la pratique, toutefois, les cessations de fonctions ou les résiliations de contrats de sous-traitance n’étaient pas toujours prises en compte en temps utile, ce qui limitait la mise à jour des informations administratives.
Le décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail remédie à ces lacunes afin d’assurer un suivi rigoureux, y compris durant les périodes de vacance résultant du remplacement ou du départ de ces personnels.
Extension des situations soumises à déclaration en vertu notamment de l’article 16 du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
L’employeur doit remettre au ministre coréen de l’Emploi et du Travail, dans un délai de 14 jours à compter de la cessation des fonctions d’un responsable de la sécurité, d’un responsable de la santé au travail ou d’un médecin chargé de la santé au travail, ou de la résiliation du contrat de sous-traitance de leurs missions, les documents permettant d’en attester. (article 16, paragraphe 7, article 20, paragraphe 3, article 29, paragraphe 4, notamment)
Au titre de la Loi de la République de Corée sur la sécurité et la santé au travail, les responsables de la sécurité et de la santé au travail sont des personnels dont la désignation est légalement requise et qui assurent concrètement le dispositif de prévention des accidents du travail au sein de l’établissement.
Il ne s’agit pas de simples responsables internes, mais de personnels chargés de la sécurité et de la santé au travail qui doivent obligatoirement être désignés conformément à la loi et satisfaire à des conditions de qualification déterminées.
① Responsable de la sécurité
Le responsable de la sécurité gère les facteurs de risque matériels liés notamment aux machines, aux équipements et aux processus de travail de l’établissement afin de prévenir les accidents du travail.
Il exerce notamment les missions suivantes.
- Réalisation de l’évaluation des risques et adoption de mesures correctives
- Élaboration de plans de prévention des accidents du travail
- Contrôle de la sécurité de l’environnement de travail
- Contrôle du port des équipements de protection et organisation des formations à la sécurité
- Enquête sur les causes des accidents et élaboration de mesures destinées à prévenir leur répétition
La fonction essentielle du responsable de la sécurité consiste ainsi à assurer une gestion préventive afin d’éviter les accidents.
② Responsable de la santé au travail
Le responsable de la santé au travail est chargé de protéger la santé des travailleurs et de prévenir les maladies professionnelles.
Ses principales missions sont les suivantes.
- Gestion de l’exposition aux facteurs nocifs
- Gestion des mesures de l’environnement de travail
- Gestion des examens médicaux des travailleurs
- Mise en œuvre de programmes de prévention des maladies professionnelles
- Suivi des personnes présentant des anomalies de santé
Alors que le responsable de la sécurité est chargé de prévenir les accidents matériels, le responsable de la santé au travail assure la gestion de la prévention des atteintes à la santé et des maladies.
Évolutions pratiques nécessaires au respect du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail par les entreprises
Pour les entreprises, la charge administrative peut s’alourdir, car la déclaration doit désormais être effectuée dans le court délai de « 14 jours », non seulement lors de la désignation, mais également lors de la cessation des fonctions.
2. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Procédure de déclaration des changements de personnel des entreprises de montage et de démontage de grues à tour
Un autre élément central du projet de modification du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail réside dans le renforcement de la gestion du personnel afin de garantir la sécurité des opérations de montage et de démontage des grues à tour.
Ces opérations exigent un haut degré de spécialisation et une étroite coordination des équipes. Auparavant, seul le personnel disponible au moment de l’enregistrement de l’entreprise était contrôlé, sans obligation de déclarer les changements ultérieurs.
Une enquête a révélé une discordance entre le personnel effectivement employé et celui déclaré dans environ 70 % des entreprises enregistrées. Une nouvelle disposition a donc été adoptée afin d’assurer une gestion effective du personnel.
Obligation d’enregistrer les changements conformément à l’article 72 du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
Désormais, lorsqu’une personne enregistrée pour exercer une activité de montage et de démontage de grues à tour modifie le personnel affecté à cette activité, elle doit faire enregistrer ce changement auprès du ministre coréen de l’Emploi et du Travail.
Cette mesure vise à prévenir les accidents du travail graves susceptibles de résulter de l’affectation de personnel insuffisamment qualifié sur les chantiers.
· Effets de la modification du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail sur les chantiers
· Prévention des interventions effectuées par des personnes non qualifiées ou inadaptées
· Maintien de la qualité des opérations exigeant une coordination étroite des équipes et prévention des accidents
3. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Mesures pratiques permettant aux entreprises de prévenir les risques de non-conformité
Les modifications apportées au décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail imposent aux entreprises de mettre en place un dispositif plus rigoureux de gestion de la sécurité et de la santé au travail.
Le fait de ne pas identifier en temps utile les changements de personnel et de dépasser le délai de déclaration peut constituer une erreur lourde de conséquences pour l’entreprise.
Compte tenu notamment de son articulation avec la Loi de la République de Corée sur la répression des accidents graves, le respect des obligations prévues par la Loi sur la sécurité et la santé au travail constitue un critère important pour établir que le responsable de la direction s’est acquitté de son obligation de garantir la sécurité et la santé au travail.
Synthèse et comparaison des principales modifications
| Catégorie | Avant la modification | Après la modification |
| Responsables de la sécurité et de la santé au travail | Déclaration dans les 14 jours suivant la désignation ou la sous-traitance des missions | Déclaration dans les 14 jours suivant également la désignation ou la cessation des fonctions, y compris la résiliation de la sous-traitance |
| Médecin chargé de la santé au travail | Déclaration dans les 14 jours suivant sa désignation | Déclaration dans les 14 jours suivant également sa désignation ou la cessation de ses fonctions |
| Personnel affecté aux grues à tour | Déclaration du personnel lors de l’enregistrement initial | Obligation de déclarer et d’enregistrer les changements de personnel |
Liste de contrôle pratique pour l’application du décret d’exécution de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
· Liste de contrôle pratique relative au décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
· Mettre en place un dispositif permettant d’obtenir les justificatifs de résiliation dès la fin du contrat conclu avec l’organisme prestataire
· Mettre en place un système de partage en temps réel des informations entre les équipes des ressources humaines et de la sécurité en cas de changement du personnel affecté aux grues à tour
· Vérifier la disponibilité et la conservation des justificatifs, notamment l’attestation de cessation de fonctions, la lettre de démission et l’avenant contractuel
Les erreurs administratives résultant d’une méconnaissance de la réglementation en vigueur peuvent réduire la confiance accordée à l’entreprise et constituer un élément défavorable en cas d’accident du travail.
Une coopération étroite entre le service chargé des ressources humaines et celui chargé de la sécurité est donc particulièrement importante.
4. Décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail | Utilité d’un conseil juridique pour prévenir les litiges
Le décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail est régulièrement modifié afin d’améliorer le niveau de gestion de la sécurité dans les entreprises, et ses exigences deviennent plus strictes.
Lorsqu’une entreprise omet involontairement une déclaration ou la dépose tardivement, cette situation peut être perçue non seulement comme un manquement administratif, mais également comme révélant une insuffisance dans sa démarche générale de conformité à la Loi sur la sécurité et la santé au travail.
Une gestion insuffisante du personnel affecté aux grues à tour présente notamment un risque accru d’accident. En cas d’accident, le manquement à l’obligation de déclarer les changements peut constituer le fondement d’une responsabilité juridique importante.
Examen juridique préalable à la suite de la modification du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail
De nombreux dirigeants d’entreprise peuvent penser que l’absence de déclaration de changements ou de départs ponctuels au sein du personnel ne saurait poser un problème important.
Cependant, dans le contexte actuel, marqué par le renforcement des contrôles du ministère de l’Emploi et du Travail de la République de Corée et par des attentes sociales accrues en matière de prévention des accidents du travail, même une omission mineure de déclaration peut être à l’origine d’un contentieux juridique important.
Un examen s’impose notamment pour les entreprises se trouvant dans l’une des situations suivantes.
· Réorganisation récente et substantielle de la structure chargée de la gestion de la sécurité et de la santé au travail
· Fin ou modification de la relation contractuelle avec un prestataire chargé de la gestion externalisée
· Changements fréquents de personnel dus à des difficultés de recrutement sur les sites d’installation et de démontage de grues à tour
Le traitement administratif interne de l’entreprise peut ne pas suffire à appréhender pleinement la finalité et les procédures d’une législation modifiée complexe.
Il convient également de procéder à une interprétation précise du décret d’application de la Loi sur la sécurité et la santé au travail et de vérifier que les règles internes de l’entreprise s’y articulent conformément au droit applicable.
Accompagnement juridique de la gestion de la sécurité en entreprise
Afin de réduire les risques susceptibles de survenir lors de l’application du projet de modification du décret d’exécution de la Loi sur la sécurité et la santé au travail, un examen juridique approfondi peut être approprié.
Cette démarche contribue à consolider le dispositif de gestion de la sécurité et de la santé au travail, à protéger la vie des travailleurs et à soutenir la continuité de l’entreprise.
En cas de risque de sanction résultant d’une vacance soudaine de personnel ou de difficultés liées aux procédures administratives, ou lorsqu’il est nécessaire d’élaborer des directives internes conformes à la législation modifiée, une assistance juridique peut être envisagée dès les premières étapes de la réponse.
Le respect précis des règles peut avoir des conséquences importantes pour l’entreprise.
Lorsque l’exécution des obligations de l’entreprise en matière de sécurité et de santé au travail exige une appréciation juridique complexe, ou lorsqu’une enquête administrative est prévue, une demande d’examen peut être effectuée par l’intermédiaire du lien 🔗Prendre rendez-vous pour une consultation juridique avec un avocat en matière d’accidents graves.
