CONTENTS
- 1. Accord américano-japonais sur un projet de 52 billions de wons sud-coréens : quelle évolution de l’environnement commercial ?
- - Le choix stratégique du Japon : renforcement de l’alliance en matière de sécurité économique et avantages attendus pour les entreprises
- - Caractéristiques de la structure d’investissement américano-japonaise et évolution du commerce international
- 2. Loi spéciale relative aux investissements aux États-Unis : coexistence d’opportunités publiques et d’incertitudes commerciales
- - Éléments que les entreprises doivent examiner
- 3. Principaux risques susceptibles de concerner les entreprises
- - Pérennisation du risque douanier
- - Risques réglementaires selon la structure d’investissement
- - Réorganisation des chaînes d’approvisionnement et risques contractuels
- - Charges liées aux structures financière et fiscale
- 4. Éléments à examiner en priorité par les entreprises
- 5. Nécessité d’un dispositif intégré pour les activités internationales, les droits de douane et les investissements
- - Stratégie d’intervention de Daeryun
1. Accord américano-japonais sur un projet de 52 billions de wons sud-coréens : quelle évolution de l’environnement commercial ?
Les États-Unis et le Japon ont officiellement annoncé leur premier projet d’investissement aux États-Unis, d’un montant de 52 billions de wons sud-coréens.
Ces investissements concernent principalement l’énergie et les secteurs stratégiques de pointe, notamment les centrales électriques au gaz, les infrastructures d’exportation de pétrole brut et les installations de fabrication de diamants synthétiques.
L’élément notable réside moins dans l’investissement lui-même que dans son contexte.
Le président Trump a expressément déclaré que « cela aurait été impossible sans les droits de douane ». Cette déclaration indique que le recours aux droits de douane comme levier pour inciter les pays alliés à réaliser des investissements stratégiques devient une réalité.
Dans ce contexte, la Corée fait elle aussi simultanément face à une évolution de l’environnement commercial, notamment à la possibilité d’une nouvelle hausse des droits de douane, à des demandes d’accroissement des investissements aux États-Unis et à des pressions législatives connexes.
Le choix stratégique du Japon : renforcement de l’alliance en matière de sécurité économique et avantages attendus pour les entreprises
La Première ministre Takaichi a souligné que ce projet d’investissement aux États-Unis visait à établir des chaînes d’approvisionnement grâce à la coopération entre les États-Unis et le Japon dans des secteurs essentiels à la sécurité économique, notamment les minerais critiques, l’énergie, l’IA et les centres de données.
Les entreprises japonaises devraient ainsi pouvoir accroître leur chiffre d’affaires et développer leurs activités en fournissant notamment des installations et des équipements.
Selon NHK, de grandes entreprises telles que Toshiba, Hitachi, Mitsubishi Electric, SoftBank, Nippon Steel et JFE Steel envisageraient de participer au projet ou auraient manifesté leur intérêt.
Cet accord, conclu à l’issue de négociations supplémentaires après que l’administration Trump eut exprimé son mécontentement concernant le retard des investissements japonais aux États-Unis, illustre une structure de négociation associant pression douanière et demandes d’investissement.
Dans ce contexte, la possibilité que la Corée fasse ultérieurement l’objet de pressions similaires en matière d’investissement retient également l’attention.
Caractéristiques de la structure d’investissement américano-japonaise et évolution du commerce international
Ce projet repose sur un investissement de capitaux japonais destiné à construire des infrastructures stratégiques aux États-Unis.
Les secteurs concernés, à savoir les équipements de production énergétique, les plateformes d’exportation de pétrole brut et les installations de production de diamants synthétiques à usage industriel, sont tous liés à la sécurité économique et à la réorganisation des chaînes d’approvisionnement.
Cette démarche met en évidence les tendances suivantes.
• Regroupement des investissements dans des secteurs stratégiques au sein d’un même dispositif
• Stratégie commerciale associant chaînes d’approvisionnement et sécurité économique
• Incitation à l’assouplissement des conditions douanières et commerciales au moyen d’engagements d’investissement
Les États-Unis renforcent leur stratégie de relocalisation sur leur territoire des secteurs de la technologie, de l’énergie et des matériaux critiques, et tendent à demander à leurs alliés d’adopter une structure similaire.
2. Loi spéciale relative aux investissements aux États-Unis : coexistence d’opportunités publiques et d’incertitudes commerciales
En Corée, la Loi spéciale de la République de Corée relative aux investissements aux États-Unis met progressivement en place un cadre de soutien public aux investissements réalisés aux États-Unis dans les secteurs stratégiques.
Ce dispositif vise à alléger la charge supportée par les entreprises dans le cadre de leurs investissements aux États-Unis, notamment par la création d’un fonds d’investissement stratégique, la constitution d’une entité spécialisée dans les investissements et l’établissement de fondements juridiques pour les financements publics et les garanties.
S’il est associé aux négociations sur la réduction des droits de douane, il pourrait également améliorer la compétitivité des exportations.
Autrement dit, les mécanismes permettant aux pouvoirs publics de soutenir institutionnellement l’accroissement des investissements aux États-Unis sont en cours de mise en place.
Par ailleurs, la Cour suprême des États-Unis a estimé que les droits de douane mondiaux de grande ampleur imposés par l’administration Trump sur le fondement de la Loi américaine sur les pouvoirs économiques en cas d’urgence internationale (IEEPA) excédaient les pouvoirs conférés au président et étaient illégaux.
L’administration a toutefois indiqué qu’elle pourrait imposer des droits de douane sur le fondement de la législation commerciale existante plutôt que de l’IEEPA, notamment les articles 122 et 301 de la Loi sur le commerce de 1974 et l’article 232 de la Loi sur l’expansion du commerce.
Il est donc difficile de considérer que l’incertitude juridique entourant la politique commerciale américaine a été entièrement levée.
L’environnement commercial actuel se caractérise ainsi par la coexistence d’un renforcement du soutien public et d’une possible évolution du cadre institutionnel applicable aux risques douaniers.
Cette situation indique que les entreprises doivent désormais examiner les possibilités d’investissement tout en mettant en place un dispositif de suivi continu des évolutions douanières et réglementaires.
Éléments que les entreprises doivent examiner
Les entreprises doivent notamment examiner les éléments supplémentaires suivants.
• Examen des obligations postérieures à l’investissement, notamment le maintien de l’emploi et de l’investissement
• Analyse de la possibilité d’une modification des conditions après l’obtention des aides
• Évaluation des risques de récupération des aides et de sanctions en cas de changement de politique
Les dispositifs d’aide peuvent constituer une opportunité, mais ils risquent également de se transformer en charge à long terme si la structure n’est pas suffisamment préparée en amont.
3. Principaux risques susceptibles de concerner les entreprises
Les principaux risques susceptibles de concerner les entreprises sont présentés ci-dessous.
Pérennisation du risque douanier
Certains secteurs pourraient faire l’objet de négociations de manière récurrente.
Les secteurs de l’automobile, des semi-conducteurs, des batteries, des équipements énergétiques et des matériaux critiques peuvent être directement affectés par l’évolution de la politique douanière.
Les variations des droits de douane ont des répercussions successives sur la politique tarifaire, la structure des marges et les contrats de fourniture à long terme.
Risques réglementaires selon la structure d’investissement
Le cadre réglementaire applicable diffère selon la forme retenue, qu’il s’agisse d’un investissement direct aux États-Unis, d’une coentreprise ou d’une prise de participation stratégique.
• Autorisations et permis à l’échelle fédérale et des États
• Réglementations environnementales et du travail
• Examen des investissements étrangers (CFIUS)
• Contrôle des transferts de technologies et de données
Le contrôle fondé sur des considérations de sécurité économique tend notamment à se renforcer dans les secteurs stratégiques.
Réorganisation des chaînes d’approvisionnement et risques contractuels
L’accroissement de la production locale peut entraîner des conflits avec les contrats mondiaux d’approvisionnement existants.
• Renégociation des contrats OEM
• Modification des conditions des licences technologiques
• Examen des clauses d’ajustement des prix dans les contrats de fourniture à long terme
• Restructuration des mécanismes de répartition des risques
La réorganisation des chaînes d’approvisionnement ne se limite pas à un transfert de la production, mais implique une révision de l’ensemble de la structure contractuelle.
Charges liées aux structures financière et fiscale
Les avantages fiscaux, les questions de prix de transfert et les risques fiscaux locaux diffèrent selon la forme d’investissement retenue.
Il convient donc d’analyser au préalable les conditions des incitations fiscales à l’échelle fédérale et des États.
4. Éléments à examiner en priorité par les entreprises
Les entreprises qui envisagent un investissement direct aux États-Unis, une coentreprise ou un transfert de leur production locale, ainsi que celles qui sont affectées par les variations des droits de douane, doivent examiner au préalable les éléments suivants.
• Comparaison des structures juridiques applicables à l’investissement direct aux États-Unis, aux coentreprises et au transfert de la production locale
• Examen des conditions d’octroi des incitations à l’investissement et des obligations postérieures à leur attribution
• Évaluation du dispositif de conformité applicable aux réglementations relatives aux transferts de technologies et de données
• Révision des mécanismes de répartition des risques dans les contrats de chaîne d’approvisionnement
La Loi spéciale relative aux investissements aux États-Unis peut offrir des possibilités sur le plan des politiques publiques, mais il ne peut être exclu qu’une structure d’investissement insuffisamment préparée entraîne des charges juridiques et financières à long terme.
5. Nécessité d’un dispositif intégré pour les activités internationales, les droits de douane et les investissements
Un examen limité au droit coréen ne suffit pas pour traiter les risques liés aux investissements aux États-Unis et aux droits de douane.
Une approche intégrée est nécessaire, car les réglementations fédérales et étatiques américaines, le contrôle des investissements étrangers, les différends commerciaux ainsi que les réglementations fiscales et du travail locales s’appliquent simultanément.
Le Cabinet d’avocats Daeryun analyse de manière intégrée les risques liés aux investissements internationaux, aux droits de douane et à la sécurité économique en s’appuyant sur les mesures suivantes.
Stratégie d’intervention de Daeryun
Domaine d’assistance | Principaux services |
Cabinet d’avocats américain Coopération avec SJKP | Analyse des réglementations fédérales et étatiques américaines, examen préalable des réglementations relatives aux autorisations, au travail, à l’environnement et à la fiscalité, évaluation intégrée des risques juridiques locaux |
CFIUS et conformité aux réglementations de sécurité économique | Examen préalable des investissements étrangers par le CFIUS, analyse des contrôles relatifs aux transferts de technologies et de données, accompagnement des procédures d’autorisation concernant les secteurs stratégiques |
Coopération avec des spécialistes des questions douanières | Évaluation des risques douaniers par catégorie de produits, examen de l’origine et de la classification des codes SH, traitement des différends douaniers et des enquêtes commerciales |
Contrats d’investissement et conception des structures de coentreprise | Conception des structures d’investissement direct et de coentreprise, analyse des risques liés à la gouvernance, révision de la répartition des risques et des conditions contractuelles |
Examen des conditions des aides publiques | Examen des conditions d’aide prévues notamment par la Loi spéciale relative aux investissements aux États-Unis, analyse des conditions de maintien de l’emploi et de l’investissement, évaluation des risques ultérieurs de récupération des aides et de sanctions |
Révision des contrats relatifs aux chaînes d’approvisionnement mondiales | Réexamen des contrats OEM, de fourniture et de licence technologique, révision des clauses d’ajustement des prix et de répartition des risques, conception de contrats adaptés à la réorganisation des chaînes d’approvisionnement |
La coopération avec des spécialistes établis aux États-Unis permet notamment d’examiner au préalable les risques réglementaires et pratiques que les entreprises coréennes pourraient négliger.
Après l’entrée en vigueur de la Loi spéciale relative aux investissements aux États-Unis, la stratégie d’investissement des entreprises doit être considérée comme une composante de leur stratégie de gestion des risques commerciaux.
Lorsqu’un examen précis des questions relatives aux investissements internationaux et aux droits de douane est nécessaire, une analyse adaptée aux caractéristiques du secteur et à la structure de l’activité peut être fournie.
Un diagnostic préalable de l’ensemble de la stratégie commerciale et de la structure d’investissement apparaît désormais pertinent.
🔗Prise de rendez-vous pour une consultation juridique en droit des affaires permet d’examiner concrètement les mesures envisageables.
