CONTENTS
- 1. Un « choc économique complexe » qui dépasse la simple hausse des prix du pétrole
- - Une structure de risque qui s'étend à l'énergie, aux chaînes d'approvisionnement, à l'industrie et à la vie quotidienne
- 2. Structure de la réponse gouvernementale : une stratégie à trois axes (contrôle des prix, chaînes d'approvisionnement, finance)
- - Politique de stabilisation des prix de l'énergie : priorité à l'atténuation du choc à court terme
- - Réponse structurelle et sur l'approvisionnement énergétique : augmentation de l'offre et gestion de la demande menées de front
- - Réponse sur les chaînes d'approvisionnement : mise en place d'un dispositif de gestion de crise à l'échelle nationale
- - Soutien aux entreprises et à l'industrie : réorientation des politiques vers la survie
- - Stabilité des marchés financiers : endiguer le risque systémique
- 3. Les stratégies essentielles que les entreprises doivent impérativement établir
- - Au-delà de la crise, un point de départ pour une transformation structurelle
- - Une stratégie juridique intégrée pour faire face à une crise complexe
1. Un « choc économique complexe » qui dépasse la simple hausse des prix du pétrole
Avec l'enlisement actuel de la guerre au Moyen-Orient, une crise complexe se développe, affectant simultanément les prix internationaux du pétrole, les marchés financiers et les chaînes d'approvisionnement.
À la suite du blocage du détroit d'Ormuz notamment, les prix internationaux du pétrole ont bondi de plus de 40 % environ, marquant le début d'un véritable choc sur le marché de l'énergie.
Une telle hausse des prix de l'énergie n'est pas un simple problème de prix des matières premières : elle se manifeste en même temps que la hausse des taux de change, la hausse des taux d'intérêt et l'accroissement de la volatilité des marchés boursiers, ce qui est analysé comme une structure typique de choc macroéconomique multiple (Triple Shock).
En particulier, l'économie coréenne se caractérise par une propagation rapide des chocs externes à l'ensemble de l'économie intérieure, du fait de sa forte dépendance aux importations d'énergie et d'une structure d'approvisionnement dépendante du Moyen-Orient.
Une structure de risque qui s'étend à l'énergie, aux chaînes d'approvisionnement, à l'industrie et à la vie quotidienne
L'essence de la situation actuelle n'est pas la « hausse des prix du pétrole », mais un transfert de risque structurel se répercutant sur l'ensemble de l'économie.
(1) Risque énergétique
La hausse des prix internationaux du pétrole se traduit par une augmentation des coûts de production industrielle, une hausse des coûts logistiques et une pression sur l'électricité et les tarifs publics, et affecte directement l'industrie manufacturière et le secteur des transports en particulier.
(2) Risque sur les chaînes d'approvisionnement
L'instabilité de l'offre et de la demande de matières premières essentielles, telles que le naphta (dépendance au Moyen-Orient d'environ 70 %) et l'urée (matière première des engrais), devient réalité.
Ce phénomène s'étend à l'industrie chimique, aux engrais et à l'agriculture, ainsi qu'à l'ensemble de l'industrie manufacturière.
En particulier, le prix du naphta ayant bondi de plus de 60 % en peu de temps, la structure des coûts de l'ensemble des industries de la pétrochimie et du plastique se dégrade rapidement.
(3) Risque industriel et pour les entreprises
Pour les PME exportatrices, les perturbations du transport, la hausse des coûts logistiques et l'augmentation du prix des matières premières surviennent simultanément, ce qui accélère la détérioration de la rentabilité.
Cela peut se traduire par un risque d'inexécution des contrats et une crise de liquidité.
(4) Risque social et pour la vie quotidienne
Le contexte de prix élevés du pétrole affecte directement les petits commerçants (hausse des coûts de l'énergie), les agriculteurs et pêcheurs (hausse du coût des engrais et des matières premières) et les ménages modestes (hausse du coût de la vie), et constitue un facteur d'aggravation de la polarisation économique.
2. Structure de la réponse gouvernementale : une stratégie à trois axes (contrôle des prix, chaînes d'approvisionnement, finance)
Le gouvernement considère cette crise non comme un simple problème de prix à court terme, mais comme une question de gestion du risque économique national, et met en œuvre une stratégie de réponse à plusieurs niveaux.
Politique de stabilisation des prix de l'énergie : priorité à l'atténuation du choc à court terme
Le gouvernement met en œuvre des mesures immédiates de stabilisation des prix, au moyen d'un élargissement de la baisse de la taxe sur les carburants et d'un dispositif de prix plafond.
- Essence : baisse d'environ 15 %
- Gazole : baisse d'environ 25 % (compte tenu de l'impact sur l'industrie)
- Période d'application : du 27 mars au 31 mai 2026
Cette politique a un effet important de stabilisation des prix, mais présente en même temps des limites structurelles : distorsion des prix et alourdissement de la charge budgétaire.
Par ailleurs, le taux de la subvention indexée sur les prix du carburant destinée au fret et aux autobus est relevé de 50 % à 70 %, ce qui freine directement la hausse des coûts logistiques.
Réponse structurelle et sur l'approvisionnement énergétique : augmentation de l'offre et gestion de la demande menées de front
Pour atténuer l'instabilité de l'approvisionnement énergétique, le gouvernement met en œuvre parallèlement les mesures suivantes.
Côté offre
- Démarches pour sécuriser 24 millions de barils de pétrole brut des Émirats arabes unis
- Préparation d'un déstockage de réserves pétrolières communes internationales
- Conclusion de contrats d'échange (swap) de GNL
- Augmentation du taux d'utilisation des centrales nucléaires à plus de 80 %
Côté demande
- Circulation alternée des véhicules des organismes publics selon le dernier chiffre de la plaque
- Obligation pour les entreprises d'établir un plan d'économie d'énergie
- Campagne de réduction de la consommation d'électricité
Réponse sur les chaînes d'approvisionnement : mise en place d'un dispositif de gestion de crise à l'échelle nationale
Pour faire face à la question des chaînes d'approvisionnement, le gouvernement a créé une « Cellule de crise pour les chaînes d'approvisionnement » et l'a mise en service immédiatement.
Ses principales caractéristiques sont les suivantes.
Renforcement de la gouvernance
- Mise en place d'un dispositif de réponse interministériel piloté par le vice-Premier ministre chargé de l'Économie
- Suivi et réponse quotidiens de la situation
Gestion ciblée des produits essentiels
- Naphta : classement en produit en situation de crise
- Urée : interdiction de l'accaparement et de la rétention spéculative
- Métaux non ferreux : augmentation des stocks
Soutien financier
- Gestion d'un fonds pour les chaînes d'approvisionnement d'un montant de 1 500 milliards de wons
- Soutien sur les taux d'intérêt pouvant atteindre -2,3 point de pourcentage
- Réduction du délai d'examen pouvant aller jusqu'à 3 semaines (procédure accélérée)
Contrairement aux dispositifs antérieurs, cette approche présente l'intérêt d'être une réponse intégrée combinant financement public, chaînes d'approvisionnement et action diplomatique.
Soutien aux entreprises et à l'industrie : réorientation des politiques vers la survie
Le gouvernement étend un financement public de grande ampleur en faveur des entreprises touchées.
- Apport supplémentaire de financement public pour un total de plus de 4 000 milliards de wons
- Réduction du taux d'intérêt pouvant atteindre -2,2 point de pourcentage pour les entreprises exportatrices
- Doublement de l'aide aux coûts logistiques (jusqu'à 60 millions de wons)
Des réponses adaptées à chaque secteur sont également menées en parallèle.
- Transport maritime : soutien en fonds de fonctionnement d'urgence
- Aérien : sursis aux injonctions d'amélioration financière
- Construction : soutien juridique dans les litiges relatifs aux coûts des travaux
- Entreprises fournisseurs des marchés publics : assouplissement de l'ajustement des montants contractuels
Stabilité des marchés financiers : endiguer le risque systémique
Pour stabiliser les marchés financiers, sont menés en parallèle un rachat d'urgence sur le marché obligataire (5 000 milliards de wons), un programme de stabilisation des marchés d'un montant de 100 000 milliards de wons et une surveillance du marché des changes 24 heures sur 24.
Ce dispositif comprend notamment une répression ferme de la manipulation des cours et des fausses informations, le champ de la politique s'étendant jusqu'au maintien de la confiance des marchés.
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3. Les stratégies essentielles que les entreprises doivent impérativement établir
La situation actuelle va au-delà d'une simple réponse à des variables externes : elle impose de repenser la stratégie de gestion elle-même.
(1) Refonte de la structure des coûts
Dans un environnement où les variations des prix de l'énergie deviennent permanentes, il est nécessaire de réexaminer la structure même des coûts fixes.
(2) Diversification des chaînes d'approvisionnement
La dépendance au Moyen-Orient s'étant confirmée comme un risque structurel, la sécurisation de sources d'approvisionnement alternatives devient une stratégie indispensable.
(3) Stratégie de recours aux politiques publiques
Les aides gouvernementales doivent être mobilisées comme une ressource essentielle à la survie des entreprises.
(4) Mise en place d'un dispositif de gestion des risques
Un dispositif de gestion intégrée des risques contractuels, logistiques et de change est nécessaire.
Au-delà de la crise, un point de départ pour une transformation structurelle
Cette guerre au Moyen-Orient constitue une crise économique complexe dans laquelle l'énergie, les chaînes d'approvisionnement et la finance jouent simultanément.
Le gouvernement s'efforce d'atténuer le choc par une réponse tous azimuts, mais la réussite de la gestion effective des risques dépend de la réponse stratégique de chaque entreprise.
Le moment présent peut donc être considéré, au-delà de simples réductions de coûts ou réponses à court terme, comme une période exigeant une refonte complète de la structure de gestion, incluant la stratégie énergétique, l'organisation des chaînes d'approvisionnement et les risques financiers.
Une stratégie juridique intégrée pour faire face à une crise complexe
Dans une situation de crise économique complexe telle que cette guerre au Moyen-Orient, la seule gestion des coûts ou une réponse à court terme ne suffit pas : une gestion des risques juridiques couvrant l'ensemble de l'énergie, des chaînes d'approvisionnement, de la finance et des contrats doit être menée en parallèle.
En particulier, la flambée du prix des matières premières, les retards de livraison et les perturbations du transport peuvent déboucher sur des litiges contractuels, une responsabilité en dommages-intérêts ou des invocations de force majeure, de sorte que la mise en place d'un dispositif de réponse préventif est importante.
Le Cabinet d'avocats Daeryun analyse de manière globale la structure industrielle et les formes de transaction de l'entreprise et fournit, comme suit, des solutions juridiques intégrées portant sur l'ensemble de l'exploitation de l'entreprise.
Par ailleurs, dans un contexte où, comme récemment, les évolutions des politiques publiques et l'environnement réglementaire changent rapidement, il est important d'articuler l'orientation de la réponse gouvernementale et la stratégie des entreprises ; le Cabinet d'avocats Daeryun propose, sur la base de l'analyse des tendances des politiques publiques et de la législation, des stratégies de réponse adaptées à chaque entreprise et réalise, au besoin, un conseil global incluant les relations avec les autorités publiques et la gestion des risques réglementaires.
En fin de compte, dans une telle situation de crise complexe, ce n'est pas la « réponse a posteriori » mais la « conception en amont » qui constitue le facteur déterminant de l'ampleur des pertes de l'entreprise ; les entreprises ont donc intérêt à mener de front, dès les premières étapes, un examen juridique méthodique et une stratégie de réponse.
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