CONTENTS
- 1. Conseil en droit chinois | La Chine annonce notamment un renforcement du contrôle des exportations de terres rares
- - Concrétisation des risques liés aux chaînes d’approvisionnement
- 2. Conseil en droit chinois | Institutionnalisation du pouvoir de sanction par la révision de la Loi sur le commerce extérieur
- - Extension du risque de sanctions secondaires lié aux mesures de contrôle des exportations vers le Japon
- 3. Conseil en droit chinois | Une réponse juridique portant sur l’ensemble de la structure transactionnelle est nécessaire
- - Conseil en droit chinois du Cabinet d’avocats Daeryun
1. Conseil en droit chinois | La Chine annonce notamment un renforcement du contrôle des exportations de terres rares
L’environnement des affaires lié à la Chine évolue rapidement depuis que le gouvernement chinois a annoncé successivement un renforcement du contrôle des exportations de terres rares, une révision de la Loi sur le commerce extérieur et des mesures restreignant les exportations vers certains pays.
Ces évolutions réglementaires ont une incidence directe sur les chaînes d’approvisionnement mondiales et sur l’ensemble de la structure des transactions des entreprises. Le conseil en droit chinois revêt dès lors une importance croissante.
La Chine poursuit en particulier la protection de ses industries nationales tout en contrôlant ses ressources stratégiques. Elle met ainsi en place un dispositif réglementaire strict qui dépasse le cadre antérieur des restrictions à l’exportation et comprend une application extraterritoriale, ce qui accroît la possibilité que les entreprises coréennes soient exposées à des risques juridiques concrets.
Concrétisation des risques liés aux chaînes d’approvisionnement
Le ministère chinois du Commerce a annoncé son intention de renforcer le dispositif existant de contrôle des exportations, d’élargir le champ de la réglementation applicable aux terres rares et aux minerais critiques et d’instaurer même une application extraterritoriale pour certains produits.
Le régime antérieur reposait sur des autorisations d’exportation visant principalement certains éléments de terres rares. Les nouvelles mesures étendent toutefois considérablement le champ de la réglementation, tant par l’élargissement des produits concernés que par l’inclusion de matériaux stratégiques tels que les diamants synthétiques.
La portée de cette réglementation s’étend en outre de telle sorte que l’autorisation du gouvernement chinois peut être exigée pour l’exportation vers un pays tiers de produits fabriqués à l’étranger, même lorsqu’ils ne contiennent qu’une partie de matières premières originaires de Chine.
Dans ce contexte, les entreprises coréennes peuvent également être assujetties à cette réglementation lorsqu’elles exportent vers un autre pays des produits utilisant des matières premières chinoises. Un réexamen de l’ensemble de leur chaîne d’approvisionnement devient donc nécessaire.
2. Conseil en droit chinois | Institutionnalisation du pouvoir de sanction par la révision de la Loi sur le commerce extérieur
Dans le cadre de la révision de sa Loi sur le commerce extérieur, dont l’entrée en vigueur est prévue en 2026, la Chine a expressément inscrit dans la loi son pouvoir de sanctionner les gouvernements, entreprises et particuliers étrangers, tout en élargissant considérablement sa portée.
Le principal élément de cette révision réside dans le fait qu’elle permet d’imposer des sanctions strictes, notamment des restrictions à l’importation et à l’exportation, des interdictions de transaction et des restrictions aux opérations financières, à l’encontre des actes portant atteinte à la « souveraineté, à la sécurité ou aux intérêts de développement » de la Chine ou faisant obstacle aux transactions avec des entreprises chinoises.
Il convient en particulier de relever que les sanctions pourront viser non seulement les auteurs directs, mais aussi les tiers qui les assistent ou interviennent comme intermédiaires.
Les différents acteurs participant aux transactions, notamment dans les domaines de la logistique, du dédouanement et des services de plateforme, pourront également être assujettis à la réglementation. Les entreprises doivent donc examiner les risques juridiques liés à l’ensemble de leur structure transactionnelle.
Cette évolution montre que la Chine associe sa politique commerciale à ses stratégies diplomatiques et sécuritaires.
Extension du risque de sanctions secondaires lié aux mesures de contrôle des exportations vers le Japon
La Chine renforce également le contrôle des exportations de biens à double usage à destination de certains pays.
Les mesures visant notamment le Japon ont instauré une réglementation étendue qui interdit non seulement l’exportation de biens à usage militaire, mais aussi celle de tout bien susceptible de contribuer au renforcement des capacités militaires.
L’un des principaux aspects de ces mesures réside dans l’inclusion, dans leur champ d’application, de la réexportation de produits contenant des biens d’origine chinoise.
Ainsi, une entreprise coréenne qui importe des matières premières de Chine, les transforme puis les exporte vers un pays déterminé peut également faire l’objet de sanctions.
Cela signifie que les entreprises doivent tenir compte simultanément de leur droit national et du dispositif chinois de contrôle des exportations, ce qui influe directement sur la conception même des structures transactionnelles mondiales.
3. Conseil en droit chinois | Une réponse juridique portant sur l’ensemble de la structure transactionnelle est nécessaire
Cette série de mesures montre que la Chine utilise la réglementation commerciale comme un instrument de contrôle stratégique.
L’application extraterritoriale et l’extension des sanctions aux tiers tendent notamment à inclure l’ensemble de la structure transactionnelle des entreprises dans le champ de la réglementation.
Les entreprises doivent donc dépasser le cadre d’une réponse limitée à un contrat ou à une transaction particulière et procéder à une analyse globale des risques englobant les chaînes d’approvisionnement, l’approvisionnement en matières premières, les structures de réexportation et les partenaires commerciaux.
En outre, l’incidence concrète de la réglementation chinoise peut varier non seulement en fonction des textes, mais aussi de leur application administrative et des orientations politiques. Il importe donc de suivre régulièrement l’environnement juridique local et d’élaborer une stratégie adaptée.
Conseil en droit chinois du Cabinet d’avocats Daeryun
La réglementation relative à la Chine doit être examinée non seulement au regard de l’interprétation des textes, mais aussi des pratiques administratives, des orientations politiques et des pratiques locales d’application.
Le Cabinet d'avocats Daeryun s’appuie notamment sur des avocats ayant exercé comme attachés chargés de la coopération juridique auprès de l’ambassade de la République de Corée en Chine et acquis une expérience en droit pénal international et en droit des affaires. Il fournit des conseils concrets en droit chinois sur la base de l’expérience acquise dans divers domaines, notamment les investissements en Chine, les litiges relatifs aux droits des marques et au droit d’auteur, l’arbitrage ainsi que les contentieux civils et pénaux.
En outre, grâce à son dispositif de coopération avec des cabinets locaux en Chine, il peut apporter une réponse intégrée à des questions juridiques complexes, notamment les transactions transfrontalières, le contrôle des exportations et le règlement des différends. Il accompagne également les entreprises dans l’analyse des risques pesant sur leurs chaînes d’approvisionnement du fait de l’évolution de la réglementation chinoise et dans la conception de leurs structures contractuelles.
Principaux domaines d’intervention en matière de conseil en droit chinois
1. Conseil en matière de contrôle des exportations et de réglementation commerciale
· Analyse des risques liés à l’application extraterritoriale (réglementation de la réexportation) et élaboration de stratégies de réponse
· Interprétation du cadre réglementaire chinois, notamment de la Loi sur le commerce extérieur, de la Loi sur le contrôle des exportations et de la Loi contre les sanctions étrangères
· Examen des structures transactionnelles visées par des sanctions et conseil sur la suspension des transactions ou les stratégies de substitution
2. Diagnostic des risques liés aux chaînes d’approvisionnement mondiales
· Examen de l’application éventuelle de la réglementation lors d’exportations vers des pays tiers
· Audit des risques de sanctions liés aux partenaires commerciaux (fournisseurs et distributeurs)
· Conseil sur la restructuration des chaînes d’approvisionnement et la recherche de sources d’approvisionnement alternatives
3. Conception des contrats et des structures transactionnelles
· Examen des structures contractuelles d’import-export, de distribution, d’OEM et d’ODM
· Conception de clauses de résiliation et d’exonération de responsabilité en cas de sanctions
· Examen des risques juridiques liés aux structures de dédouanement, de logistique et de paiement
4. Conseil en matière d’investissement et d’exploitation d’activités en Chine
· Accompagnement relatif aux autorisations et à la réglementation applicables aux investissements étrangers
· Gestion des risques juridiques survenant dans le cadre des activités locales
· Conseil sur les stratégies de retrait (Exit) et les structures de récupération des actifs
5. Contentieux, arbitrage et défense pénale en Chine
· Conseil en matière d’arbitrage international et de procédures devant les institutions arbitrales chinoises
· Traitement des litiges contractuels, du recouvrement de créances et des différends commerciaux
· Réponse aux risques pénaux, notamment ceux liés aux infractions économiques et aux données
6. Réponse juridique intégrée aux questions transfrontalières
· Prise en charge coordonnée en collaboration avec des cabinets locaux en Chine
· Coordination des questions résultant de conflits entre les réglementations de plusieurs pays (Chine, États-Unis et République de Corée)
· Élaboration de stratégies de réponse aux sanctions étrangères et aux risques commerciaux
7. Conseil relatif à la réglementation et aux politiques locales
· Accompagnement dans les relations avec les autorités administratives et conseil sur l’interprétation de la réglementation
· Réorganisation des stratégies commerciales en fonction de l’évolution de la réglementation sectorielle
L’environnement chinois de la réglementation commerciale évolue rapidement, et la manière dont les entreprises y répondent a une incidence directe sur leur compétitivité mondiale.
Le Cabinet d'avocats Daeryun, classé au 9e rang des cabinets en République de Corée sur la base des déclarations de TVA de l’exercice 25 auprès du Service national des impôts de la République de Corée, fournira aux entreprises des conseils stratégiques et opérationnels en droit chinois afin de les aider à exercer leurs activités de manière stable dans un environnement réglementaire en évolution.
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