Infraction à la Loi sur les services médicaux | Refus d’accueillir une patiente par un centre hospitalier universitaire, constat d’une infraction à la Loi sur les services médicaux d’urgence

Il s’agit d’une affaire relative à une infraction à la Loi sur les services médicaux de la République de Corée.

Le centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu a perdu le recours qu’il avait formé pour contester l’injonction de mise en conformité prononcée par le ministre de la Santé et des Affaires sociales de la République de Corée.

Au cours du 3e mois de l’année, en mars dernier, une jeune fille désignée par la lettre A, qui avait chuté d’une hauteur équivalente à celle d’un immeuble de 4 étages dans la région de Daegu et avait été grièvement blessée à la tête et à la cheville, est décédée sans avoir reçu de premiers soins ni de traitement médical après que 4 hôpitaux voisins, dont le centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu, eurent refusé de l’accueillir.

L’équipe de secours qui avait pris en charge la jeune fille A avait alors téléphoné au centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu pour se renseigner sur la possibilité de lui prodiguer des soins.

Les deux autres hôpitaux vers lesquels la patiente avait d’abord été transportée avaient en effet recommandé son transfert dans un centre hospitalier universitaire.

Le centre de soins médicaux d’urgence du centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu avait toutefois répondu : « Aucun membre du personnel médical n’est disponible. »

En application de l’article 39 de la Loi sur les services médicaux d’urgence, le centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu avait été désigné comme centre régional de soins médicaux d’urgence et assurait notamment la prise en charge des patients nécessitant de tels soins.

La patiente est finalement décédée dans l’ambulance alors qu’elle était transférée à la recherche d’un autre hôpital.

Elle n’avait reçu aucun soin ni traitement pendant environ 2 heures à compter de sa découverte par l’équipe de secours à 2 h 14 de l’après-midi.

Le ministère de la Santé et des Affaires sociales a ensuite mené, conjointement avec la ville métropolitaine de Daegu et l’Agence nationale des pompiers, une enquête sur place auprès notamment des établissements médicaux ayant demandé le transfert, de l’équipe de secours et du centre de gestion des appels d’urgence 119. L’année dernière, il a notifié au directeur du centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu une sanction administrative fondée sur une « évaluation négative de l’exercice de ses missions en tant qu’établissement de soins médicaux d’urgence ». L’établissement a ainsi fait l’objet d’une suspension de son soutien financier, comprenant notamment l’interruption du versement de subventions pendant 6 mois.

Le centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu a alors introduit ce recours en soutenant qu’il s’était borné à signaler l’absence de tous ses neurochirurgiens spécialistes et qu’il n’avait nullement refusé ni évité de fournir des soins médicaux d’urgence.

S’agissant de la sanction administrative liée à l’infraction à la Loi sur les services médicaux, le Tribunal administratif de Séoul a jugé que l’injonction de mise en conformité prononcée par le gouvernement était justifiée.

La formation de jugement a estimé que le fait de n’avoir même pas effectué un examen médical élémentaire sur une personne pour laquelle des soins d’urgence avaient été demandés ou qui était susceptible d’être un patient nécessitant de tels soins constituait un refus ou un évitement de fournir des soins médicaux d’urgence.

Elle a également considéré que l’hôpital ne pouvait être regardé comme s’étant borné à communiquer des informations sur sa capacité d’accueil des patients nécessitant des soins urgents. Estimant qu’il avait refusé de tels soins sans motif légitime, elle a rejeté la demande du demandeur.

La formation de jugement a précisé que la mesure du ministère de la Santé et des Affaires sociales était motivée par le fait que l’hôpital n’avait même pas pris les dispositions nécessaires pour apprécier la nécessité des soins d’urgence et déterminer si la patiente relevait de cette catégorie.

En réponse à l’argument du demandeur selon lequel le traitement était matériellement impossible en raison de l’absence de neurochirurgien spécialiste dans l’établissement, elle a déclaré : « Le service des urgences de cet hôpital disposait de capacités suffisantes en matière d’installations et de personnel pour accueillir la patiente concernée. Le refus, dès le départ, de toute admission au seul motif de l’absence d’un spécialiste constitue donc un manquement à ses obligations. »

Cette affaire concerne le rejet de la demande d’un centre hospitalier universitaire qui avait engagé une action contre une sanction administrative liée à une infraction à la Loi sur les services médicaux d’urgence.

À ce jour, le centre hospitalier universitaire de l’Université catholique de Daegu a décidé d’interjeter appel du jugement.

Selon la Loi sur les services médicaux d’urgence, lorsqu’il est demandé au responsable d’un établissement de soins médicaux d’urgence de vérifier sa capacité à accueillir un patient nécessitant des soins urgents, celui-ci ne peut refuser ni éviter de fournir ces soins sans motif légitime.

Dans ce type d’action relative à une infraction à la Loi sur les services médicaux concernant un établissement hospitalier de niveau supérieur, l’établissement des faits et des responsabilités revêt une importance particulière. Il convient donc de réexaminer les faits et de réunir les éléments de preuve en analysant notamment l’interprétation de la Loi sur les services médicaux d’urgence et l’existence éventuelle d’une faute.

Le groupe Santé et pharmacie du Cabinet d’avocats Daeryun, auquel participent des avocats titulaires de qualifications de pharmacien ou de praticien de médecine coréenne ainsi que des 🔗avocats spécialisés en droit médical, intervient dans différents types de contentieux médicaux, notamment ceux relatifs aux infractions à la Loi sur les services médicaux.