CONTENTS
- 1. Клиент, обратившийся к адвокату по административному судопроизводству
- - Нормативные акты, относящиеся к делу
- - Систематизация спорных вопросов административного дела
- 2. Основные аспекты помощи адвоката по административному судопроизводству
- - Помощь адвоката по административным делам ① | Анализ отнесения участка к зоне ограничения содержания сельскохозяйственных животных
- - Помощь адвоката по административным делам ② | Подтверждение соблюдения требований к выдаче разрешения
- - Помощь адвоката по административным делам ③ | Обоснование выхода за пределы дискреционных полномочий и ссылка на судебную практику
- 3. Результат помощи адвоката по административному судопроизводству: отмена отказа в выдаче разрешения на строительство
- - Отмена необоснованного административного акта
1. Клиент, обратившийся к адвокату по административному судопроизводству
Клиент, запросивший помощь адвоката, специализирующегося на административном судопроизводстве, планировал строительство нового животноводческого помещения на участке, соответствовавшем требованиям, в том числе требованию о расстоянии.
Соответствующие нормативные акты и муниципальное положение о зонах ограничения содержания сельскохозяйственных животных были тщательно изучены; после прохождения процедуры рассмотрения проекта органом местного самоуправления все документы были подготовлены.
Однако компетентный орган издал административный акт об отказе, сославшись на «обращения жителей в связи с опасениями относительно неприятного запаха и загрязнения воды».
В результате клиенту грозили значительные имущественные потери и задержка реализации проекта.
Клиент обратился к адвокату, специализирующемуся на административном судопроизводстве, чтобы подтвердить правомерность заявления о выдаче разрешения и оспорить злоупотребление дискреционными полномочиями со стороны компетентного органа.
Нормативные акты, относящиеся к делу
Животноводческие помещения нельзя возводить в любом месте.
Их строительство может быть ограничено соответствующими нормативными актами и требовать предварительного разрешения.
Статья 8 Закона Республики Корея об управлении навозом сельскохозяйственных животных и его использовании (ограничение содержания сельскохозяйственных животных и др.)
В соответствии с этим содержание сельскохозяйственных животных может быть ограничено муниципальными нормативными актами в следующих местах.
② Зоны охраны источников водоснабжения, территории специальных природоохранных мер и иные районы, где требуется охрана качества воды
③ Прибрежные зоны, предусмотренные законодательством о бассейнах четырех крупнейших рек (Ханган, Нактонган, Кымган, Ёнсанган и Сомджинган)
④ Территории, где превышены экологические нормативы
⑤ Иные территории, в отношении которых министр окружающей среды либо мэр города или губернатор провинции признал ограничения необходимыми
Систематизация спорных вопросов административного дела
Адвокат, специализирующийся на административном судопроизводстве, систематизировал доводы, которыми соответствующее муниципальное образование обосновало отказ в этом деле.
② Коллективные обращения жителей в связи с опасениями относительно неприятного запаха и загрязнения воды
③ Возможность возникновения экологических споров в будущем и увеличения административной нагрузки
В ответ адвокат по административному судопроизводству разработал позицию с учетом следующих основных вопросов.
▷ Соблюдены все требования к выдаче разрешения, а также нормативы в отношении оборудования для устранения запаха и переработки навоза
▷ Хотя выдача разрешения формально относится к дискреционным полномочиям, в данном случае при соблюдении установленных условий свобода усмотрения фактически ограничена
▷ Основание для отказа сводится к неопределенно выраженным возражениям жителей и не имеет объективного обоснования
При разработке позиции адвокат особо учел, что непосредственно перед изданием оспариваемого акта по результатам рассмотрения проекта было принято заключение «соответствует требованиям», то есть даже внутренняя оценка компетентного органа не выявила препятствий для выдачи разрешения.
2. Основные аспекты помощи адвоката по административному судопроизводству
Чтобы доказать, что отказ компетентного органа в выдаче разрешения на строительство являлся противоправным административным актом, выходящим за пределы дискреционных полномочий, адвокат, специализирующийся на административном судопроизводстве, использовал следующие доводы.
Помощь адвоката по административным делам ① | Анализ отнесения участка к зоне ограничения содержания сельскохозяйственных животных
Прежде всего адвокат по административным делам четко установил, что участок, на котором планировалось строительство, не относится к зоне ограничения содержания сельскохозяйственных животных, предусмотренной статьей 8 Закона Республики Корея об управлении навозом сельскохозяйственных животных и его использовании и соответствующим муниципальным нормативным актом.
Он подчеркнул обоснованность выбора участка, указав, что тот находится на установленном расстоянии от территории плотной жилой застройки.
Адвокат, специализирующийся на административном судопроизводстве, также указал, что представленная компетентным органом схема зон ограничений не соответствует фактическим обстоятельствам, и представил объективные опровергающие материалы, включая подробные карты, кадастровые планы и аэрофотоснимки.
Помощь адвоката по административным делам ② | Подтверждение соблюдения требований к выдаче разрешения
В этом деле клиент соблюдал все предусмотренные соответствующими нормативными актами и руководствами требования к выдаче разрешения, включая требования к оборудованию для устранения запаха, сооружениям для переработки навоза и дренажной системе.
Адвокат по административным делам подробно подтвердил соответствие этим требованиям на основании совокупности представленных документов, экологической проектной документации и подтверждающих материалов проектной организации.
Он также системно изложил применимые нормативные требования, что дополнительно обосновало заявленную позицию.
Помощь адвоката по административным делам ③ | Обоснование выхода за пределы дискреционных полномочий и ссылка на судебную практику
Адвокат, специализирующийся на административном судопроизводстве, подчеркнул, что оспариваемый акт внешне мог восприниматься как результат свободного усмотрения компетентного органа, однако фактически при соблюдении установленных требований разрешение по общему правилу должно было быть выдано.
В частности было указано, что «основания для отказа» не опирались на конкретные факты, а сводились лишь к неопределенно выраженным возражениям жителей и опасениям относительно возможных обращений.
На этом основании была заявлена просьба об отмене административного акта в соответствии со статьей 27 Закона Республики Корея об административном судопроизводстве.
Статья 27 Закона Республики Корея об административном судопроизводстве (отмена дискреционного административного акта)
3. Результат помощи адвоката по административному судопроизводству: отмена отказа в выдаче разрешения на строительство
По результатам реализации последовательно выстроенной процессуальной позиции адвоката, специализирующегося на административном судопроизводстве, суд признал, что заявление о выдаче разрешения на строительство животноводческого помещения соответствовало установленным законом требованиям и являлось правомерным.
Суд вынес решение об отмене административного акта об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Благодаря этому решению клиент смог избежать значительных убытков и продолжить реализацию проекта в соответствии с запланированным графиком.
Отмена необоснованного административного акта
Для оспаривания необоснованного административного акта требуется точное понимание толкования законодательства и порядка административного судопроизводства.
В Дэрюн работают адвокаты, имеющие опыт ведения различных административных дел, включая дела об отмене и признании административных актов недействительными.
Система проведения первичной консультации специально назначенным адвокатом позволяет выполнить правовой анализ на начальном этапе, после чего с учетом особенностей дела назначается профильный адвокат и разрабатывается соответствующая стратегия.
Работа ведется группой специалистов: при подготовке позиции они совместно анализируют судебную практику, составляют процессуальные документы и обеспечивают сбор доказательственных материалов.
Если требуется оспорить административный акт в порядке административного судопроизводства, обращение адвокату, специализирующемуся на таких делах, можно направить через форму 🔗Запись на юридическую консультацию.
Подробнее
Данный контент основан на реальных кейсах Юридической фирмы Дэрюн с некоторыми адаптациями, и авторские права принадлежат нашей фирме.
Unauthorized reproduction, duplication, or distribution and other copyright infringements may result in legal action under applicable laws.
