CONTENTS
- 1. Система торговли квотами на выбросы углерода | Обзор системы
- - Субъекты системы торговли квотами на выбросы углерода и методы распределения квот
- 2. Система торговли квотами на выбросы углерода | Запрос компании на консультирование по торговой системе
- - Подача заявления на распределение квот и разработка стратегии
- 3. Система торговли квотами на выбросы углерода | Создание внутренней системы комплаенса и превентивные меры
- - Подготовка к системе торговли квотами на выбросы углерода: своевременные меры
1. Система торговли квотами на выбросы углерода | Обзор системы
В рамках данного дела адвокаты фирмы оказали комплексную поддержку на всех этапах: от проверки требований к участию в системе до заключения договоров по торговле квотами и создания системы внутреннего контроля.
Система торговли квотами на выбросы (Emissions Trading Scheme, ETS) представляет собой механизм, в рамках которого государство распределяет определенный объем квот между объектами с высоким уровнем выбросов парниковых газов и обязывает каждую компанию осуществлять выбросы только в пределах выделенных квот.
Компании, объем выбросов которых меньше выделенного объема, могут продать излишки на рынке и получить доход, а компании, испытывающие трудности с сокращением выбросов, могут приобрести дополнительные квоты для исполнения своих обязательств.
Такая структура считается одним из основных рыночных механизмов экологического регулирования, поскольку позволяет отдельным предприятиям самостоятельно минимизировать расходы на сокращение выбросов и одновременно способствует эффективному достижению общенациональных целей по их сокращению.
Субъекты системы торговли квотами на выбросы углерода и методы распределения квот
Категория | Содержание |
Субъекты регулирования | - Компании, среднегодовой объем выбросов парниковых газов которых за последние 3 года составляет не менее 125 000 тонн - Компании, имеющие предприятия с объемом выбросов не менее 25 000 тонн - Включая компании, добровольно подавшие заявление о включении в число субъектов распределения квот |
Регулируемые вещества | Всего 6 веществ: диоксид углерода (CO2), метан (CH4), закись азота (N2O), гидрофторуглероды (HFCS), перфторуглероды (PFCS) и гексафторид серы (SF6) |
Методы распределения | - Распределение на основе исторических выбросов (GF, Grandfathering): компании с более высоким прежним объемом выбросов получают больше квот; метод отличается простотой применения - Распределение на основе эффективности выбросов (BM, Benchmark): компании с меньшим объемом выбросов на единицу одинаковой продукции получают относительно больше квот; метод направлен на стимулирование технического прогресса |
Процедура рассмотрения | - Министр окружающей среды распределяет общий объем квот в соответствии с заявлениями компаний и планом распределения - Необходимо представить план расчета объема выбросов и пройти проверку - После окончания каждого отчетного года представляются отчетные сведения и проводится оценка их соответствия требованиям - Распределенный объем можно оспорить; также допускаются отмена и корректировка распределения |
2. Система торговли квотами на выбросы углерода | Запрос компании на консультирование по торговой системе
Компания-клиент запросила поэтапную поддержку, включая общий анализ плана распределения квот в рамках системы торговли квотами на выбросы углерода, а также консультирование по фактическим сделкам и договорам.
Рабочая группа ответственных адвокатов предложила подходящий способ получения квот, проанализировала риски на этапе совершения сделок, включая заключение договоров купли-продажи квот, проверила договоры и участвовала в согласовании их условий.
[Основные этапы системы торговли квотами на выбросы углерода]
- Установление национальной цели по сокращению выбросов: государство разрабатывает национальную дорожную карту сокращения выбросов парниковых газов и устанавливает ежегодные целевые показатели.
- Определение общего объема и распределения по отраслям: объем квот для каждого сектора устанавливается с учетом отраслевых особенностей и уровня выбросов.
- Определение участников: в систему включаются компании и предприятия, превышающие установленные пороговые значения выбросов.
- Распределение квот между компаниями: объем квот для каждого предприятия определяется по результатам рассмотрения совместной рабочей группой и комитетом по распределению квот.
- Этап торговли: квоты можно покупать и продавать на Корейской бирже (KRX) или внебиржевом рынке.
- Представление отчетности о выбросах: компании обязаны составлять и представлять отчетные сведения об объеме выбросов в соответствии с системой MRV.
- Сертификация объема выбросов: представленные материалы утверждаются после рассмотрения сертификационным комитетом.
- Заявление о переносе и заимствовании: избыточные квоты можно перенести на следующий период или продать, а недостаток можно покрыть путем заимствования или приобретения квот.
- Окончательная передача квот и применение санкций: компания обязана передать квоты в объеме, соответствующем сертифицированным выбросам. При их недостатке налагается денежное взыскание за нарушение административных норм. Его размер определяется в пределах 100 000 южнокорейских вон за 1 тонну и не может превышать 3-кратную среднюю цену сделок за соответствующий год.
Подача заявления на распределение квот и разработка стратегии
Важным элементом системы торговли квотами на выбросы углерода является подача заявления на распределение квот.
Компания должна представить заявление на распределение квот, материалы, обосновывающие расчет объема выбросов, а также спецификации оборудования и производственных процессов; при этом необходимо выбрать метод расчета, соответствующий особенностям компании: на основе исторических выбросов или эффективности выбросов.
В ходе выбора адвокаты разработали стратегию распределения квот с учетом интересов компании-клиента и сопровождали выездную проверку.
Компания уже располагала собственной системой MRV, однако рабочая группа адвокатов усовершенствовала внутренние контрольные процедуры, чтобы снизить правовые риски, способные возникнуть при проверке объема выбросов.
В частности, была разработана общекорпоративная система управления, направленная на предотвращение таких нарушений, как представление ложной отчетности или ненадлежащее ведение учетной документации, а также проведено консультирование по вопросам взаимодействия с внешним проверяющим органом.
Затем фирма оказала поддержку при регистрации счета на бирже квот, проверке юридической действительности перехода прав и условий купли-продажи квот, а также при составлении и изменении договоров, что способствовало правовой надежности фактических сделок компании.
3. Система торговли квотами на выбросы углерода | Создание внутренней системы комплаенса и превентивные меры
При выявлении неправомерного получения квот, представления ложной отчетности о сокращении выбросов, подделки материалов и иных нарушений в рамках системы торговли квотами на выбросы углерода могут одновременно применяться административные санкции и уголовное наказание.
В связи с этим адвокаты предварительно оценили возможные риски и разработали систему, позволяющую компании соблюдать нормативные требования при ведении деятельности.
С 2026 года начинается 4-й плановый период системы торговли квотами на выбросы углерода, в связи с чем ожидается усиление регулирования.
Предполагается, что международные нормы, в том числе введенный ЕС механизм трансграничного углеродного регулирования (CBAM), также окажут непосредственное влияние на деятельность компаний. Поэтому требуется стратегический подход, учитывающий регуляторную среду на мировом рынке.
Подготовка к системе торговли квотами на выбросы углерода: своевременные меры
В июле президент Ли Чжэ Мён подчеркнул необходимость расширения и усиления системы торговли квотами на выбросы углерода.
Предлагаемое значительное увеличение доли платного распределения, которая сейчас составляет лишь 10%, означает принципиальное изменение системы, ранее основанной преимущественно на бесплатном распределении.
Эксперты указывают, что расширение платного распределения может непосредственно увеличить расходы промышленных предприятий. При этом такая мера, по всей видимости, направлена на институциональное усиление стимулов к сокращению выбросов наряду с повышением финансовой нагрузки на компании.
В частности, создаваемый Корейской биржей фьючерсный рынок квот на выбросы углерода, как ожидается, станет значимым инструментом для устранения ограничений действующей торговли, сосредоточенной преимущественно на спотовом рынке.
Если вам требуется консультирование по вопросам реформирования системы в связи с усилением торговли квотами на выбросы углерода, вы можете записаться на юридическую консультацию.
Специалисты по экологическому праву, бухгалтерскому учету и налогообложению сформируют единую команду для выработки решений по вопросам системы торговли квотами на выбросы углерода.
Данный контент основан на реальных кейсах Юридической фирмы Дэрюн с некоторыми адаптациями, и авторские права принадлежат нашей фирме.
Unauthorized reproduction, duplication, or distribution and other copyright infringements may result in legal action under applicable laws.
