Анализ дел / Юридические обновления

Задолженность по заработной плате | Реформа системы замещающих выплат, применение процедуры взыскания задолженности по государственным налогам

2025.11.12Ким Кук Ир

Система замещающих выплат по задолженности по заработной плате была реформирована. Рассмотрим ответственность работодателей в связи с частичной поправкой к Закону Республики Корея о гарантировании требований по заработной плате, недавно принятой на пленарном заседании Национального собрания и опубликованной.

1. Задолженность по заработной плате | Принятие частичной поправки к Закону Республики Корея о гарантировании требований по заработной плате

Принятие поправки о задолженности по заработной плате

Поправка к Закону Республики Корея о гарантировании требований по заработной плате, предусматривающая реформу системы замещающих выплат по задолженности по заработной плате, была одобрена Государственным советом Республики Корея 4 ноября и опубликована 11 ноября.

Эта поправка предусматривает существенные изменения в функционировании системы и ответственности работодателей.

Реформа направлена на значительное усиление и ускорение взыскания задолженности по заработной плате, выплаченной государством за работодателя в виде замещающих выплат, а также на усиление солидарной ответственности, в частности при выполнении подрядных работ.

2. Задолженность по заработной плате | Усиление взыскания и расширение солидарной ответственности

Поправка призвана изменить систему замещающих выплат по задолженности по заработной плате в двух основных аспектах.

Первое ключевое изменение заключается в применении процедуры взыскания задолженности по государственным налогам к возврату замещающих выплат.

Планируется повысить принудительность и оперативность взыскания посредством установления правила, согласно которому Корейская служба компенсаций и социального обеспечения работников (далее — Служба) будет взыскивать с работодателей суммы, подлежащие возмещению по замещающим выплатам задолженности по заработной плате, не в порядке прежней гражданско-правовой процедуры, а по правилам взыскания задолженности по государственным налогам.

Значительное усиление правовых механизмов принудительного взыскания : процедура взыскания задолженности по государственным налогам предусматривает существенно более строгие публично-правовые меры принуждения, чем взыскание требований в соответствии с Законом Республики Корея об исполнительном производстве. Если работодатель не исполнит обязанность по возмещению, Служба сможет оперативно наложить арест на его имущество и реализовать его на публичных торгах, что должно повысить долю взысканных средств.
Ускорение взыскания : в отличие от прежнего гражданского судопроизводства и исполнительного производства, требовавших значительных затрат времени и средств, применение процедуры взыскания задолженности по государственным налогам позволит сократить срок взыскания и обеспечит Службе возможность оперативно получить причитающиеся средства.

В связи с изменением законодательства Служба сообщила о планах усилить взыскание путем создания группы по централизованному взысканию крупных требований и специализированных центров взыскания в основных регионах. Ожидается, что практические меры по взысканию замещающих выплат по задолженности по заработной плате будут усилены.

Расширение солидарной ответственности при выполнении подрядных работ

Также установлено правовое основание для предъявления требований о взыскании к непосредственному вышестоящему подрядчику и иным вышестоящим подрядчикам.

Это положение требует внимания, поскольку оно расширяет круг лиц, отвечающих за задолженность по заработной плате, возникшую в структуре подрядных отношений.

Усиление солидарной ответственности : в соответствии с Законом Республики Корея о трудовых стандартах создано правовое основание для предъявления требований о взыскании замещающих выплат по задолженности по заработной плате также к непосредственному вышестоящему подрядчику и иным вышестоящим подрядчикам. Тем самым на генерального или иного вышестоящего подрядчика возлагается солидарная ответственность за возмещение выплаченных государством сумм задолженности по заработной плате, возникшей у субподрядчика.
Ожидаемый профилактический эффект : предполагается, что это положение будет способствовать предотвращению задолженности по заработной плате при выполнении подрядных работ, возлагая на вышестоящих подрядчиков необходимость заранее тщательно проверять платежеспособность нижестоящих подрядчиков и контролировать ее.

Компаниям, выполняющим подрядные работы, необходимо тщательно проверять состояние системы выплаты заработной платы нижестоящих подрядчиков и заблаговременно разрабатывать правовые меры, в том числе усиливать при заключении договоров положения о предотвращении задолженности и распределении ответственности.

3. Задолженность по заработной плате | Основные аспекты для работодателей и меры управления рисками

Основные аспекты задолженности по заработной плате, требующие внимания работодателя

С 2026 года планируется полномасштабное применение системы передачи кредитной информации в отношении работодателей, не исполняющих обязанность по возмещению замещающих выплат по задолженности по заработной плате.

Цель этой системы — установить ответственность за задолженность по заработной плате посредством применения неблагоприятных последствий для кредитоспособности работодателей, не уплативших возмещаемые суммы, и предотвратить возникновение новой задолженности.

Еще до начала применения санкций Служба посредством предварительного уведомления побуждает работодателей добровольно погашать задолженность и уже взыскала около 2 миллиардов южнокорейских вон. Планируется продолжить предварительное информирование для повышения эффективности системы кредитных ограничений.

Передача кредитной информации выходит за рамки взыскания денежных средств и может существенно повлиять на кредитоспособность юридического лица и самого работодателя, а также на их возможности совершать сделки с третьими лицами.

При наличии задолженности по возмещению замещающих выплат следует погасить ее либо, если это затруднительно, согласовать со Службой план погашения, чтобы заблаговременно предотвратить неблагоприятные последствия для кредитоспособности.

Обязательность управления рисками при выполнении подрядных работ

На непосредственного вышестоящего подрядчика или иного вышестоящего подрядчика фактически возлагается обязанность проводить правовую проверку системы управления выплатой заработной платы нижестоящего подрядчика.

Для предотвращения финансовых потерь вследствие солидарной ответственности и снижения доверия к компании при возникновении задолженности по заработной плате необходимы заблаговременные правовые меры.

Закрепление в договоре положений о предотвращении задолженности по заработной плате : в договоре субподряда необходимо четко предусмотреть положения о расторжении договора или предъявлении требования о возмещении ущерба при нарушении обязанности по выплате заработной платы
Процедура проверки исполнения обязанности по выплате заработной платы : включение в договор обязанности регулярно представлять сведения о выплате заработной платы
Усиление контроля и надзора за субподрядчиком : при расчете вознаграждения за работы необходимо обеспечивать учет установленной законом минимальной заработной платы и надлежащих расходов на оплату труда, чтобы снизить риск возникновения у субподрядчика задолженности по заработной плате

Пример взыскания невыплаченной заработной платы на сумму около 60 млн вон
Подробнее

«Беспрецедентный спад» в строительной отрасли: каковы стратегии генподрядчика по управлению рисками
Читать связанные статьи

Необходимость точного понимания системы замещающих выплат

Категория	Замещающая выплата при банкротстве	Упрощенная замещающая выплата
Основание выплаты	Решение суда о реабилитации (финансовом оздоровлении) или банкротстве либо признание местным органом по вопросам занятости и труда факта банкротства или аналогичного обстоятельства	Вступившее в законную силу решение суда либо справка, подтверждающая задолженность по заработной плате и иным выплатам
Работники, имеющие право на выплату	Только уволившиеся работники	Уволившиеся работники или продолжающие работать лица с низким доходом (менее 110% минимальной заработной платы)
Предельная сумма	21 миллион южнокорейских вон (размер зависит от возраста)	Уволившиеся работники: 10 миллионов южнокорейских вон / продолжающие работать лица: 7 миллионов южнокорейских вон

Работодатели должны точно понимать общую структуру системы замещающих выплат, основания и пределы их предоставления.

Упрощенная замещающая выплата была введена для оперативной защиты работников даже в организациях, не находящихся в состоянии банкротства. На нее приходится большая часть общей суммы замещающих выплат — около 92% по состоянию на 2024 год.

Даже при обычном ухудшении финансового положения работодателю сложно избежать обязанности по выплате задолженности по заработной плате посредством правовых процедур, включая получение вступившего в законную силу судебного решения.

Компаниям необходимо не ограничиваться урегулированием последствий уже возникшей задолженности, а пересмотреть систему выплаты заработной платы в целях профилактики нарушений. Для снижения рисков при управлении субподрядчиками и финансами может потребоваться консультация специалиста в области права.

В соответствии с поправкой, реформирующей систему замещающих выплат по задолженности по заработной плате, возможности работодателей избежать ответственности за такую задолженность существенно сократились.

Работодателям необходимо учитывать, что невыплаченная заработная плата подлежит обязательному погашению.

Если требуется консультация по мониторингу законодательства и проверке внутренних правил либо возник спор, связанный с задолженностью по заработной плате, оформите 🔗запись на юридическую консультацию.