Анализ дел / Юридические обновления

Юридическое консультирование по праву КНР | Экспортный контроль редкоземельных элементов, поправки к Закону о внешней торговле… изменение структуры рисков торгового регулирования в Китае

2026.05.04Ли Кан Ил

Юридическое консультирование по праву КНР — ключевая юридическая услуга, включающая анализ структуры корпоративных сделок, цепочек поставок, инвестиций и рисков возникновения споров, а также разработку стратегии в сложной и быстро меняющейся правовой среде Китая, в том числе в сфере экспортного контроля.

1. Юридическое консультирование по праву КНР | КНР объявила об усилении экспортного контроля, в том числе в отношении редкоземельных элементов

В последнее время правительство Китая последовательно объявило об усилении экспортного контроля редкоземельных элементов, внесении поправок в Закон о внешней торговле и введении ограничений на экспорт в отдельные государства, вследствие чего условия ведения бизнеса, связанного с Китаем, стремительно меняются.

Эти изменения в регулировании непосредственно влияют на глобальные цепочки поставок и структуру корпоративных сделок, в связи с чем роль юридического консультирования по праву КНР возрастает.

Китай одновременно проводит политику защиты национальной промышленности и контроля стратегических ресурсов, формируя жесткую систему регулирования, которая выходит за рамки прежнего экспортного контроля и предусматривает экстерриториальное применение. Поэтому вероятность возникновения существенных правовых рисков для компаний Республики Корея также повышается.

Риски для цепочек поставок становятся реальностью

Министерство коммерции КНР заявило о намерении усилить действующую систему экспортного контроля, расширить сферу регулирования в отношении редкоземельных элементов и критически важных минералов, а для отдельных товаров ввести экстерриториальное применение.

Ранее действовал разрешительный порядок экспорта, распространявшийся преимущественно на отдельные редкоземельные элементы. Новые меры существенно расширили перечень регулируемых товаров, включив в него такие стратегические материалы, как синтетические алмазы.

Сфера действия регулирования также расширяется посредством требования получать разрешение правительства Китая на экспорт в третьи страны продукции, изготовленной за рубежом, если в ней содержится хотя бы часть сырья китайского происхождения.

При такой системе продукция компаний Республики Корея, изготовленная с использованием китайского сырья и экспортируемая в другие государства, также может подпадать под регулирование, что требует пересмотра всей цепочки поставок.

2. Юридическое консультирование по праву КНР | Законодательное закрепление санкционных полномочий посредством поправок к Закону о внешней торговле

Посредством внесения поправок в Закон о внешней торговле, вступление которых в силу запланировано на 2026 год, Китай законодательно закрепил полномочия по введению санкций в отношении иностранных правительств, компаний и физических лиц и существенно расширил их объем.

Основное содержание поправок заключается в том, что за действия, нарушающие «суверенитет, безопасность и интересы развития» Китая либо препятствующие совершению сделок с китайскими компаниями, могут вводиться жесткие санкции, включая ограничения импорта и экспорта, запрет сделок и ограничения финансовых операций.

Особого внимания заслуживает распространение санкций не только на непосредственных участников соответствующих действий, но и на третьих лиц, оказывающих им содействие или посреднические услуги.

Под регулирование могут одновременно подпасть различные участники сделок, включая поставщиков логистических услуг, услуг по таможенному оформлению и платформенных услуг, поэтому компаниям необходимо проверять правовые риски, связанные со всей структурой сделки.

Эти изменения свидетельствуют о том, что Китай использует торговую политику во взаимосвязи с внешнеполитической стратегией и стратегией безопасности.

Рост риска вторичных санкций в связи с экспортным контролем в отношении Японии

Китай также усиливает экспортный контроль товаров двойного назначения в отношении отдельных государств.

В частности, меры в отношении Японии предусматривают комплексное регулирование, включая запрет экспорта не только товаров военного назначения, но и любых товаров, способных содействовать укреплению военного потенциала.

Основная особенность этих мер заключается в том, что регулирование распространяется также на реэкспорт продукции, содержащей товары китайского происхождения.

Следовательно, компания Республики Корея может подпасть под санкции и в случае, если она импортирует сырье из Китая, перерабатывает его и затем экспортирует в определенное государство.

Это означает, что компаниям необходимо одновременно учитывать не только национальное законодательство, но и систему экспортного контроля Китая; данный фактор влияет на само проектирование структуры глобальных сделок.

3. Юридическое консультирование по праву КНР | Необходимы правовые меры с учетом «всей структуры сделки»

Совокупность этих мер свидетельствует о том, что Китай использует торговое регулирование в качестве инструмента стратегического контроля.

Расширение экстерриториального применения и санкций в отношении третьих лиц, в частности, приводит к включению всей структуры корпоративных сделок в сферу регулирования.

Поэтому компаниям требуется не только реагировать на уровне отдельных договоров или сделок, но и проводить комплексный анализ рисков, охватывающий цепочки поставок, закупки сырья, структуру реэкспорта и контрагентов.

Поскольку фактическое воздействие китайского регулирования может зависеть не только от законодательства, но и от административной практики и направления государственной политики, необходимо постоянно отслеживать изменения местной правовой среды и разрабатывать соответствующую стратегию.

Юридическое консультирование Дэрюн по праву КНР

Регулирование, связанное с Китаем, требует учитывать не только толкование законодательства, но и административную практику, направление государственной политики и сложившиеся подходы местных органов к правоприменению.

Дэрюн оказывает юридическое консультирование по праву КНР с участием адвокатов, имеющих опыт работы сотрудниками по правовому сотрудничеству в Посольстве Республики Корея в КНР и ведения международных уголовных и корпоративных вопросов. Консультирование основывается на накопленном опыте в различных областях, включая инвестиции в Китае, споры о праве на товарный знак и авторском праве, арбитраж, а также гражданские и уголовные судебные разбирательства.

Система сотрудничества с местными юридическими фирмами Китая позволяет комплексно вести трансграничные сделки, вопросы экспортного контроля и урегулирование споров, а также содействовать анализу рисков для цепочек поставок и проектированию договорных структур в связи с изменениями китайского регулирования.

Основные направления юридического консультирования по праву КНР

1. Консультирование по вопросам экспортного контроля и торгового регулирования

· Предварительная проверка того, подпадают ли редкоземельные элементы, товары двойного назначения и иные товары под экспортный контроль Китая

· Анализ рисков, связанных с экстерриториальным применением (регулированием реэкспорта), и разработка стратегии реагирования

· Толкование системы регулирования, включая Закон КНР о внешней торговле, Закон КНР об экспортном контроле и Закон КНР о противодействии иностранным санкциям

· Проверка структуры сделок на предмет санкционных ограничений и консультирование по вопросам прекращения сделок либо разработки альтернативной стратегии

2. Диагностика рисков глобальных цепочек поставок

· Анализ использования сырья китайского происхождения и структуры цепочек поставок

· Проверка возможного применения регулирования при экспорте в третьи страны

· Комплексная проверка санкционных рисков, связанных с контрагентами (поставщиками и дистрибьюторами)

· Консультирование по вопросам реорганизации цепочек поставок и разработки стратегии привлечения альтернативных поставщиков

3. Проектирование договоров и структуры сделок

· Подготовка договоров с учетом китайского регулирования и разработка положений о распределении рисков

· Проверка структуры договоров импорта, экспорта, дистрибуции, OEM·ODM

· Разработка положений о расторжении договора и освобождении от ответственности на случай введения санкций

· Проверка правовых рисков, связанных с таможенным оформлением, логистикой и структурой расчетов

4. Консультирование по вопросам инвестиций и ведения бизнеса в Китае

· Учреждение юридических лиц в Китае, создание JV, проектирование инвестиционной структуры и проверка требований регулирования

· Получение разрешений, связанных с иностранными инвестициями, и соблюдение требований регулирования

· Управление правовыми рисками, возникающими при ведении бизнеса в Китае

· Консультирование по вопросам стратегии выхода (Exit) и структуры возврата активов

5. Судебные разбирательства, арбитраж и реагирование на уголовно-правовые риски в Китае

· Разработка стратегии ведения гражданских и коммерческих споров в Китае

· Консультирование по вопросам международного арбитража и разбирательств в арбитражных учреждениях Китая

· Ведение договорных споров, взыскание задолженности и урегулирование споров по сделкам

· Реагирование на уголовно-правовые риски (экономические преступления, преступления, связанные с данными, и прочее)

6. Комплексное трансграничное юридическое сопровождение

· Комплексный анализ споров и структуры сделок между Республикой Корея и КНР

· Комплексное сопровождение во взаимодействии с местными юридическими фирмами Китая

· Урегулирование коллизий между требованиями регулирования различных государств (КНР, США и Республики Корея)

· Разработка стратегии реагирования на зарубежные санкции и риски в сфере международной торговли

7. Консультирование по вопросам местного регулирования и государственной политики

· Мониторинг изменений законодательства и государственной политики Китая и анализ их последствий

· Взаимодействие с административными органами и консультирование по вопросам толкования требований регулирования

· Пересмотр бизнес-стратегии с учетом изменений отраслевого регулирования

Условия торгового регулирования Китая стремительно меняются, а готовность компании реагировать на эти изменения непосредственно влияет на ее конкурентоспособность на глобальном рынке.

Дэрюн, занимающая 9-е место среди юридических фирм Республики Корея (по данным Национальной налоговой службы Республики Корея о декларациях по НДС за 25 г.), будет оказывать стратегически ориентированное и практическое юридическое консультирование по праву КНР, содействуя стабильному ведению бизнеса в меняющейся регуляторной среде.