CONTENTS
- 1. Риски, связанные с нефтехимическим сырьем, распространяются на жизненно необходимую медицинскую продукцию
- - Меры правительства по стабилизации производства жизненно необходимой медицинской продукции
- 2. Государственная политика в отношении цепочек поставок распространяется на регуляторную и административную сферы
- - Примеры распространения мер на другие отрасли: управление спросом и снабжением с учетом ситуации на местах
- 3. Основные риски, с которыми могут столкнуться компании
- - Стратегии реагирования, которые следует проверить компаниям
- 4. Риски цепочек поставок: переход от «объекта управления» к «стратегической сфере»
- - Стратегия группы корпоративного права
1. Риски, связанные с нефтехимическим сырьем, распространяются на жизненно необходимую медицинскую продукцию
Эта мера обусловлена тем, что повышение цен и нестабильность поставок нефтехимического сырья, включая нафту, непосредственно влияют на производство медицинских расходных материалов.
Поскольку жизненно необходимая медицинская продукция преимущественно производится из синтетических волокон и пластмасс, колебания цен на сырье напрямую отражаются на производственных затратах и стабильности поставок.
В частности, хирургические халаты, операционные простыни и пакеты для медицинских отходов сложно заменить аналогами, а перебои в их поставках могут непосредственно повлиять на работу медицинских учреждений. В связи с нынешней нестабильностью на Ближнем Востоке возникла необходимость государственного вмешательства.
Поэтому правительство решило приоритетно распределять объемы нафты для производства соответствующей продукции, одновременно применяя особые регуляторные условия и упрощая процедуры импорта сырья и производства.
Меры правительства по стабилизации производства жизненно необходимой медицинской продукции
Правительство конкретизирует меры реагирования посредством вмешательства на всех этапах производства.
Прежде всего, по согласованию с нефтехимической отраслью отдельно устанавливаются объемы сырья, приоритетно выделяемого для производства медицинских расходных материалов, и корректируются критерии распределения для предотвращения перебоев в поставках.
Эта мера направлена на обеспечение стабильных каналов снабжения для производства жизненно необходимой продукции независимо от действующих рыночных цен.
На этапе импорта сырья за счет упрощения таможенных процедур и административной поддержки повышается оперативность реагирования на изменения снабжения, а на этапе производства сокращаются процедуры проверки, необходимые при изменении вида продукции или способа упаковки, чтобы не допустить задержек при переходе к фактическому производству.
Во взаимодействии профильных ведомств и органов местного самоуправления действует система мониторинга спроса медицинских учреждений. Она позволяет оперативно перераспределять объемы поставок при возникновении дисбаланса по отдельным регионам или видам продукции.
Особенность принятых мер состоит в том, что они не ограничиваются обеспечением сырьем, а предусматривают комплексное управление цепочкой поставок на всех этапах: импорт–производство–распределение.
2. Государственная политика в отношении цепочек поставок распространяется на регуляторную и административную сферы
Нынешняя нестабильность цепочек поставок связана с регуляторными и административными факторами, влияющими на весь производственный процесс, включая импортные процедуры, получение разрешений и согласование изменений продукции.
Принятые меры свидетельствуют о том, что управление цепочками поставок все шире объединяется с мерами государственной политики и регулирования.
Если ранее при возникновении проблем в цепочках поставок основное внимание уделялось обеспечению сырьем или стабилизации цен, то теперь применяется подход, предусматривающий одновременную корректировку регуляторных процедур, включая получение разрешений в ходе производства, импортные процедуры и согласование изменений продукции, для системного снижения риска перебоев.
Помимо поставок сырья, правительство расширяет сферу вмешательства следующими способами.
• Применение ускоренной процедуры проверки изменений лекарственных средств и упаковочных материалов
• Сокращение сроков производства посредством изменения способа упаковки
• Регулирование регионального спроса и предложения путем взаимодействия центральных ведомств и органов местного самоуправления
Аналогичные меры по управлению снабжением применяются в других отраслях, включая производство строительных материалов, красок, упаковочных материалов и сельскохозяйственной пленки, поэтому риски цепочек поставок распространяются за пределы отдельных отраслей.
Примеры распространения мер на другие отрасли: управление спросом и снабжением с учетом ситуации на местах
Такой подход к обеспечению устойчивости цепочек поставок применяется не только в сфере медицинской продукции и упаковочных материалов, но и в других отраслях, включая производство строительных материалов.
В сфере пищевых упаковочных материалов правительство с учетом высокой зависимости отрасли от сырья на основе нафты заблаговременно проверяет объемы запасов сырья и готовой продукции, а также тенденции производства и поставок.
Чтобы ожидаемый рост цен и вызванный им ажиотажный спрос не привели к искажению рынка, одновременно осуществляются управление спросом и мониторинг запасов.
В сфере строительных материалов управление цепочками поставок также осуществляется более активно.
Посредством проверок объектов по всей стране и мониторинга производственных предприятий правительство постоянно контролирует снабжение основными материалами. При возникновении дефицита отдельных видов продукции оно принимает меры для предотвращения остановки строительных работ путем корректировки процессов или организации приоритетных поставок.
Создана система приема и рассмотрения сообщений о проблемах на местах, обеспечивающая оперативное реагирование на дисбаланс снабжения по регионам и этапам работ.
В последнее время меры по обеспечению устойчивости цепочек поставок расширяются и охватывают управление спросом, проверки на местах и корректировку административных процедур, распространяясь на различные отрасли.
3. Основные риски, с которыми могут столкнуться компании
При полномасштабной реализации этих мер компании могут столкнуться со следующими комплексными рисками.
Вид риска | Основное содержание | Влияние на компанию |
Риск перебоев в снабжении сырьем | Колебания цен на нефтехимическое сырье и ограничения поставок | Перебои в производстве и снижение рентабельности вследствие роста себестоимости |
Регуляторные и политические риски | Политика приоритетного распределения сырья и возможность применения особых регуляторных условий | Изменение условий ведения деятельности и повышение зависимости от государственной политики |
Договорные риски и риски споров | Изменение договорных условий вследствие задержек поставок и роста себестоимости | Возникновение коммерческих споров и неопределенность в распределении ответственности |
Риск утраты доверия к цепочке поставок | Задержки поставок и нестабильное качество | Снижение доверия контрагентов и ослабление долгосрочных договорных отношений |
В частности, отрасли, производящие жизненно необходимые потребительские товары, включая медицинскую и санитарно-гигиеническую продукцию, а также упаковочные материалы, с высокой вероятностью станут приоритетным объектом государственного вмешательства. Поэтому требуется заблаговременный системный анализ всей структуры цепочки поставок и разработка стратегии реагирования.
Стратегии реагирования, которые следует проверить компаниям
В подобных условиях необходимы системный анализ всей цепочки поставок и совершенствование механизмов реагирования.
Анализ зависимости от конкретных видов сырья и поставщиков, а также рассмотрение способов формирования альтернативной цепочки поставок
2. Пересмотр договорной структуры
Уточнение договорных условий, включая положения о корректировке цен, гибкости сроков поставки и форс-мажоре
3. Создание системы реагирования на изменения политики и регулирования
Создание системы мониторинга государственной политики распределения сырья и регуляторных изменений
4. Корректировка производственной и логистической стратегии
Пересмотр операционной стратегии, включая формирование запасов, корректировку производственного графика и изменение способа упаковки
Эти меры следует рассматривать как системную стратегию, направленную на заблаговременное предотвращение ситуации, при которой нестабильность цепочки поставок приводит к фактическим перебоям в производстве.
При неоднократных колебаниях цен на сырье или перебоях в снабжении особое значение имеет создание системы комплексной проверки поставок, договоров и производства вместо реагирования на отдельные проблемы.
С учетом расширения сферы государственного вмешательства компаниям необходимо создать внутреннюю систему, позволяющую отслеживать не только рыночную ситуацию, но и изменения регуляторной и административной среды, а также реагировать на них.
Такая система способствует долгосрочной стабильности поставок и непрерывности деятельности.
4. Риски цепочек поставок: переход от «объекта управления» к «стратегической сфере»
Эти меры свидетельствуют о том, что вопросы цепочек поставок превращаются в стратегическую сферу, связанную с государственной политикой, регулированием и структурой промышленности.
Рост цен на нефть и нестабильность снабжения сырьем представляют собой не временные факторы, а системные риски, способные повлиять на структуру затрат компаний, договорные отношения и всю производственную стратегию.
Поэтому компаниям необходимо разработать стратегии реагирования с учетом направлений государственной политики и регуляторной среды, а также перейти от последующего реагирования на риски цепочек поставок к системе их заблаговременного управления.
Стратегия группы корпоративного права
Дэрюн предоставляет юридические консультации по широкому кругу вопросов деятельности компаний, связанных с рисками глобальных цепочек поставок, включая пересмотр договорной структуры, урегулирование споров по договорам логистики и распределения, а также анализ вопросов добросовестной конкуренции.
Для обеспечения правовой стабильности и непрерывности деятельности компаний в условиях меняющейся торговой среды необходим системный правовой анализ с начального этапа.
▶ Изменение договоров и разработка стратегии урегулирования споров, связанных с задержками поставок и ростом себестоимости
▶ Анализ возможности применения положений о Force Majeure (форс-мажоре) и определение структуры ответственности
▶ Анализ влияния государственной политики приоритетного распределения сырья и регуляторных изменений на деятельность компании
▶ Сопровождение административных процедур, включая импортное регулирование и таможенное оформление, а также консультирование по управлению рисками цепочек поставок
Дэрюн, занимающая 9-е место среди юридических фирм Республики Корея, предлагает компаниям стратегии реагирования с учетом их особенностей на основе анализа тенденций государственной политики и законодательства.
Для получения комплексных юридических услуг корпоративных юристов, юристов по международной торговле и специалистов по таможенному праву, имеющих квалификацию таможенного брокера, можно оформить 🔗запись на юридическую консультацию по корпоративным вопросам.
