ลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำ

ลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำคือลูกจ้างที่มีความแตกต่างจากลูกจ้างประจำในด้านเวลาทำงาน ระยะเวลาของสัญญา รูปแบบการจ้างงาน หรือด้านอื่น ๆ

ตลาดแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีมีลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำหลายรูปแบบ เช่น ลูกจ้างที่มีสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลา ลูกจ้างพาร์ตไทม์ และลูกจ้างที่บริษัทจัดส่งแรงงานส่งไปปฏิบัติงาน

เนื่องจากมีหลายกรณีที่ลูกจ้างเหล่านี้ปฏิบัติงานเช่นเดียวกับลูกจ้างประจำแต่ถูกเลือกปฏิบัติด้านความมั่นคงในการจ้างงานและสภาพการจ้าง จึงมีการตรารัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการคุ้มครองลูกจ้างที่มีสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลาและลูกจ้างพาร์ตไทม์ (ต่อไปนี้เรียกว่า “รัฐบัญญัติลูกจ้างสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลา”) และรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการคุ้มครองลูกจ้างที่บริษัทจัดส่งแรงงานส่งไปปฏิบัติงาน (ต่อไปนี้เรียกว่า “รัฐบัญญัติการจัดส่งแรงงาน”) เพื่อให้ความคุ้มครอง

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติยังคงเกิดการเลิกจ้างโดยอ้างว่าสัญญาของลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำสิ้นสุดลง ตลอดจนการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมและการค้างจ่ายค่าจ้างอยู่บ่อยครั้ง ลูกจ้างจึงต้องเข้าใจเงื่อนไขสัญญาและสิทธิตามกฎหมายของตนเพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่ไม่เป็นธรรม

สัญญาจ้างของลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำแตกต่างจากสัญญาจ้างของลูกจ้างประจำในด้านระยะเวลาของสัญญา เวลาทำงาน ขอบเขตงาน และด้านอื่น ๆ แต่สถานะความเป็นลูกจ้างนั้นเหมือนกัน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำต้องเผชิญกับความไม่มั่นคงในการจ้างงานและความเสี่ยงที่จะถูกเลือกปฏิบัติอยู่เสมอ จึงจำเป็นต้องได้รับความคุ้มครองเป็นพิเศษตามกฎหมาย

แม้เป็นลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำ รัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีก็ใช้บังคับเช่นเดียวกัน

นายจ้างไม่อาจเลิกจ้างโดยไม่มีเหตุอันสมควร และต้องแจ้งเหตุผลกับวันที่มีผลของการเลิกจ้างเป็นลายลักษณ์อักษร

โดยเฉพาะสัญญาของลูกจ้างที่มีสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลาจะสิ้นสุดลงโดยอัตโนมัติเมื่อครบกำหนด แต่ภายใต้เงื่อนไขบางประการ อาจได้รับการรับรอง “สิทธิในการคาดหมายโดยสมเหตุสมผลว่าจะได้รับการต่อสัญญา” ตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี

หากมีการต่อสัญญาซ้ำหลายครั้ง หรือมีการเลิกจ้างด้วยเหตุอื่นนอกเหนือจากการครบกำหนดสัญญา ลูกจ้างอาจมีสิทธิยื่นคำร้องขอความคุ้มครองกรณีเลิกจ้างโดยมิชอบ

สัญญาจ้างของลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษร และนายจ้างต้องระบุเงื่อนไขการจ้างโดยละเอียดพร้อมส่งมอบเอกสารให้ลูกจ้าง

สัญญาจ้างต้องมีรายการต่อไปนี้

• ระยะเวลาของสัญญา
• เวลาทำงานและเวลาพัก
• องค์ประกอบของค่าจ้าง วิธีคำนวณ และวิธีจ่าย
• วันหยุดและวันลา
• สถานที่ทำงานและลักษณะงาน
• สำหรับลูกจ้างพาร์ตไทม์ ต้องระบุเวลาทำงานในแต่ละวันทำงาน

ลูกจ้างต้องไม่ถูกเลือกปฏิบัติโดยไม่มีเหตุอันสมควรในด้าน ค่าจ้าง รวมถึงเงินโบนัส สวัสดิการ การฝึกอบรม หรือด้านอื่น ๆ เมื่อเทียบกับลูกจ้างประจำที่ปฏิบัติงานเช่นเดียวกัน เพียงเพราะเป็นลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำ

มาตรา 8 แห่งรัฐบัญญัติลูกจ้างสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลาของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดห้ามนายจ้างเลือกปฏิบัติต่อลูกจ้างที่มีสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลาและลูกจ้างพาร์ตไทม์ ส่วนมาตรา 21 แห่งรัฐบัญญัติการจัดส่งแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีก็ห้ามเลือกปฏิบัติระหว่างลูกจ้างที่ปฏิบัติงานอย่างเดียวกันหรือคล้ายคลึงกันเช่นกัน

เมื่อถูกเลือกปฏิบัติ ลูกจ้างที่เสียหายสามารถยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีเพื่อขอให้แก้ไขการเลือกปฏิบัติ และนายจ้างต้องพิสูจน์ว่าการปฏิบัติที่เสียเปรียบนั้นมีเหตุอันสมควร

ในกรณีนี้ ต้องยื่นคำร้องขอให้แก้ไขการเลือกปฏิบัติภายใน 6 เดือนนับจากวันที่เกิดการเลือกปฏิบัติ

นอกจากนี้ หากนายจ้างปฏิบัติต่อลูกจ้างอย่างเสียเปรียบ อาจต้องระวางโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 2 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 10 ล้านวอนเกาหลีใต้ แม้ผู้กระทำจะเป็นบุคคลอื่น นายจ้างก็อาจถูกลงโทษปรับร่วมด้วยตามบทบัญญัติว่าด้วยการลงโทษทั้งผู้กระทำและนิติบุคคล

อย่างไรก็ตาม กรณีต่อไปนี้ไม่ถือเป็นการปฏิบัติที่เลือกปฏิบัติต่อลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำ

• ความแตกต่างของค่าจ้างอันเกิดจากขอบเขตหน้าที่ สภาพแวดล้อมในการทำงาน และความหนักของงานที่แตกต่างกัน
• การจ่ายเงินหรือสิทธิประโยชน์เฉพาะแก่ลูกจ้างประจำที่มีคุณสมบัติซึ่งเกี่ยวข้องกับงาน
• กรณีใช้ลูกจ้างที่ถูกส่งมาปฏิบัติงานเกินระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด
• กรณีรับลูกจ้างที่ถูกส่งมาจากผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานซึ่งไม่ได้รับอนุญาต

หากลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำถูกเลิกจ้างหรือเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม สามารถดำเนินการผ่านกระบวนการต่าง ๆ ได้

1. กระทรวงการจ้างงานและแรงงานและคณะกรรมการแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี
กรณีไม่จัดทำสัญญาจ้าง ค้างจ่ายค่าจ้าง หรือไม่จ่ายเงินเกษียณ สามารถยื่นคำร้องต่อสำนักงานแรงงานที่มีเขตอำนาจเพื่อขอคำสั่งให้แก้ไขได้

นอกจากนี้ สามารถ ยื่นคำร้องขอความคุ้มครองต่อคณะกรรมการแรงงานท้องถิ่นในกรณีการปฏิบัติอย่างเลือกปฏิบัติ การเลิกจ้างโดยมิชอบ หรือการโยกย้ายตำแหน่งโดยมิชอบ ได้

คณะกรรมการแรงงานสามารถมีคำสั่งให้กลับเข้าทำงานในตำแหน่งเดิม จ่ายค่าจ้าง หรือแก้ไขการเลือกปฏิบัติ หากนายจ้างไม่ปฏิบัติตามคำสั่งให้แก้ไขโดยไม่มีเหตุอันสมควร อาจถูกกำหนด ค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 100 ล้านวอนเกาหลีใต้

นายจ้างไม่อาจเลิกจ้างหรือปฏิบัติต่อลูกจ้างอย่างเสียเปรียบเพียงเพราะลูกจ้างยื่นคำร้องขอให้แก้ไขการปฏิบัติอย่างเลือกปฏิบัติหรือยื่นคดีปกครอง

2. คดีแพ่งและการร้องทุกข์เพื่อให้ดำเนินคดีอาญา
หากเห็นว่าการเลิกจ้างโดยอ้างว่าสัญญาสิ้นสุดลงเป็นการกระทำที่ไม่เป็นธรรม สามารถยื่นคดีขอให้ยืนยันว่าการเลิกจ้างเป็นโมฆะ พร้อมเรียกร้องให้กลับเข้าทำงานในตำแหน่งเดิมและเรียกค่าจ้างได้

ความเสียหายทางจิตใจจากการเลือกปฏิบัติอาจเรียกร้องค่าเสียหายสำหรับความทุกข์ทรมานทางจิตใจได้เช่นกัน

นอกจากนี้ การค้างจ่ายค่าจ้างหรือเงินเกษียณเป็นการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี นายจ้างจึงอาจมีความรับผิดทางอาญา

ลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำมีแนวโน้มเผชิญความไม่มั่นคงในการจ้างงานและความเสี่ยงที่จะถูกเลือกปฏิบัติ แต่หากเข้าใจกฎหมายและระบบที่เกี่ยวข้องอย่างถูกต้องและเตรียมการในทางปฏิบัติ ก็อาจแก้ไขการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมได้

จึงควรตรวจสอบเงื่อนไขสัญญาอย่างละเอียด และหากพบว่าไม่มีเหตุอันสมควร ควรรวบรวมหลักฐานและทำความเข้าใจวิธีคุ้มครองสิทธิผ่านกระทรวงการจ้างงานและแรงงาน คณะกรรมการแรงงาน หรือศาลของสาธารณรัฐเกาหลี

โดยเฉพาะนายจ้างควรให้ความสำคัญกับการบริหารสัญญาและสภาพการจ้างเพื่อป้องกันข้อพิพาทและไม่ให้เกิดความรับผิดตามกฎหมาย

หากเลิกจ้างลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำโดยมิชอบ นายจ้างอาจต้องเผชิญคดี เช่น คดีขอให้ยืนยันว่าการเลิกจ้างเป็นโมฆะ และอาจต้องรับผิดชำระเงินเทียบเท่าค่าจ้างสำหรับช่วงเวลาที่ถูกเลิกจ้าง

นอกจากนี้ การฝ่าฝืนข้อห้ามเกี่ยวกับการปฏิบัติอย่างเลือกปฏิบัติอาจทำให้เกิดทั้งคำสั่งให้แก้ไขจากคณะกรรมการแรงงานและความรับผิดในการชดใช้ค่าเสียหายทางแพ่ง

แม้เป็นลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำ ก็ได้รับความคุ้มครองขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญและรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี

อย่างไรก็ตาม หากกำลังเผชิญข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อลูกจ้างที่มิใช่ลูกจ้างประจำ อาจจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย เช่น ที่ปรึกษาด้านแรงงานที่ได้รับใบอนุญาตของสาธารณรัฐเกาหลีหรือทนายความด้านแรงงาน

สำนักงานกฎหมาย Daeryun ประสานการทำงานระหว่างทนายความด้านแรงงานกับที่ปรึกษาด้านแรงงานเพื่อร่วมกันพิจารณาข้อเท็จจริงและให้คำตอบ ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือสามารถค้นหาสำนักงานสาขา Daeryun ในพื้นที่ใกล้เคียงเพื่อขอคำปรึกษาได้