รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยกรณีพิเศษในการจัดการอุบัติเหตุจราจร | วิเคราะห์คำพิพากษาศาลฎีกาที่วินิจฉัยว่าไม่อาจใช้หลักความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง 12 ประการกับผู้ขับขี่ที่ก่ออุบัติเหตุจากการข้ามเส้นทึบสีขาว

จำเลยในคดีนี้คือบุคคล A ซึ่งถูกนำตัวขึ้นพิจารณาคดีในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยกรณีพิเศษในการจัดการอุบัติเหตุจราจร

ในปี 2021 บุคคล A ขับรถบนถนนเดินรถทางเดียว 4 ช่องทาง โดยแล่นอยู่ในช่องทางที่ 1 ก่อนข้ามเส้นทึบสีขาวไปยังช่องทางที่ 2

อย่างไรก็ตาม รถแท็กซี่ส่วนบุคคลซึ่งกำลังแล่นอยู่ในช่องทางที่ 2 ต้องหยุดรถกะทันหันเพื่อหลีกเลี่ยงการชนกับรถของบุคคล A และในระหว่างนั้นผู้โดยสารรถแท็กซี่ได้รับบาดเจ็บ

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่าเส้นทึบสีขาวที่บุคคล A ข้ามนั้นเป็น ‘เครื่องหมายห้ามสัญจร’ และอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นเข้าข่าย อุบัติเหตุจราจรจากความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง 12 ประการ ซึ่งสามารถลงโทษทางอาญาได้

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจึงตั้งข้อหาบุคคล A ว่าฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยกรณีพิเศษในการจัดการอุบัติเหตุจราจร

ในเบื้องต้น คณะผู้พิพากษาศาลชั้นที่ 1 มีคำพิพากษา ‘ยกฟ้องเนื่องจากข้อบกพร่องทางกระบวนพิจารณา’

ศาลอธิบายว่าขอบเขตการใช้บังคับของเครื่องหมายจราจรเพื่อความปลอดภัยที่ระบุไว้ในรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยกรณีพิเศษในการจัดการอุบัติเหตุจราจร จำกัดไว้อย่างชัดเจนเฉพาะ ‘การห้ามสัญจรหรือการให้หยุดชั่วคราว’

กล่าวคือ เส้นทึบสีขาวเป็นเพียงเครื่องหมายห้ามเปลี่ยนช่องทาง มิใช่เครื่องหมายห้ามสัญจร ศาลจึงอธิบายว่าไม่อาจรับฟังข้ออ้างของพนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีที่ตีความว่าเส้นทึบสีขาวเป็น ‘เครื่องหมายจราจรเพื่อความปลอดภัยที่มีสาระเป็นการห้ามสัญจร’

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลียื่นอุทธรณ์ แต่คณะผู้พิพากษาศาลชั้นที่ 2 มีความเห็นเช่นเดียวกับคณะผู้พิพากษาศาลชั้นที่ 1

อย่างไรก็ตาม สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีได้ยื่นฎีกาโดยทันที คดีจึงเข้าสู่การพิจารณาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่าคำวินิจฉัยของศาลล่างไม่มีข้อบกพร่อง และยกฎีกาของพนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลี

ประเด็นสำคัญในการพิจารณาชั้นฎีกายังคงเป็นการวินิจฉัยว่า ‘เส้นทึบสีขาว’ ถือเป็น ‘เครื่องหมายห้ามสัญจร’ ได้หรือไม่

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยเช่นเดียวกับคณะผู้พิพากษาศาลชั้นที่ 1 และคณะผู้พิพากษาศาลชั้นที่ 2 ว่าการข้ามเส้นทึบสีขาวไม่อาจถือเป็นการฝ่าฝืนข้อห้ามสัญจร

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับข้อที่ว่ารัฐบัญญัติจราจรทางบกของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดแยกกันระหว่างข้อห้ามสัญจรกับข้อห้ามเปลี่ยนช่องทาง และกำหนดระบบการลงโทษไว้แตกต่างกัน

มาตรา 6 วรรค 1 แห่งรัฐบัญญัติจราจรทางบกของสาธารณรัฐเกาหลี กำหนดว่า เมื่อเห็นว่าจำเป็นเพื่อป้องกันอันตรายบนถนนและรักษาความปลอดภัยรวมถึงความคล่องตัวของการจราจร อาจกำหนดช่วงถนนเพื่อห้ามสัญจรหรือจำกัดการสัญจรได้

หากฝ่าฝืนข้อห้ามสัญจรดังกล่าว จะถูกลงโทษตามมาตรา 156 ข้อ 2 แห่งรัฐบัญญัติฉบับเดียวกัน

ในทางกลับกัน ข้อห้ามเปลี่ยนช่องทางมีบทบัญญัติที่เป็นฐานทางกฎหมายแตกต่างออกไป

มาตรา 14 วรรค 5 แห่งรัฐบัญญัติจราจรทางบกของสาธารณรัฐเกาหลี กำหนดว่าผู้ขับขี่ยานพาหนะต้องไม่เปลี่ยนช่องทางในบริเวณที่มีเครื่องหมายจราจรเพื่อความปลอดภัยติดตั้งไว้เพื่อห้ามเปลี่ยนช่องทางโดยเฉพาะ

นอกจากนี้ ผู้ที่ฝ่าฝืนข้อห้ามเปลี่ยนช่องทางจะถูกลงโทษตามมาตรา 156 ข้อ 1 แห่งรัฐบัญญัติฉบับเดียวกัน

เนื่องจาก ‘ข้อห้ามสัญจร’ และ ‘ข้อห้ามเปลี่ยนช่องทาง’ เป็นข้อห้ามคนละประเภทกัน ศาลจึงชี้ว่า การตีความข้อห้ามสัญจรและข้อห้ามเปลี่ยนช่องทางในลักษณะเดียวกันแล้วนำหลักความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง 12 ประการมาใช้ เป็นการตีความเกินความหมายโดยภววิสัยของถ้อยคำและเป็นผลร้ายแก่จำเลย

เมื่อปี 2004 ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเคยมีคำพิพากษาว่า บทบัญญัติว่าด้วยความผิดที่ไม่อาจลงโทษได้เมื่อผู้เสียหายแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี และบทบัญญัติกรณีพิเศษสำหรับผู้มีประกันภัยรถยนต์แบบครอบคลุม ไม่ใช้บังคับกับอุบัติเหตุจราจรที่เกิดจากการข้ามเส้นทึบสีขาว

แต่ในครั้งนี้ ศาลมีคำพิพากษาว่า ‘เส้นทึบสีขาว’ ไม่ถือเป็นเครื่องหมายจราจรเพื่อความปลอดภัย จึงอาจใช้บทบัญญัติว่าด้วยความผิดที่ไม่อาจลงโทษได้เมื่อผู้เสียหายแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีกับผู้ขับขี่ที่ข้ามเส้นดังกล่าวจนเกิดอุบัติเหตุได้ และได้เปลี่ยนแปลงแนวคำพิพากษาเดิม

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีอธิบายว่า คำพิพากษาดังกล่าวเป็นการตีความความหมายของ ‘ข้อห้ามสัญจร’ อย่างเคร่งครัด เพื่อไม่ให้ขอบเขตการลงโทษทางอาญาขยายออกไปโดยไม่สมควรและขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมาย

เมื่อแนวคำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับเส้นทึบสีขาวเปลี่ยนแปลงไปหลังผ่านไปประมาณ 20 ปี จึงคาดว่าจะเกิดความเปลี่ยนแปลงหลายประการในการจัดการอุบัติเหตุจราจร ณ สถานที่เกิดเหตุ

อย่างไรก็ตาม ไม่ควรสรุปจากคำพิพากษานี้ว่าการข้ามเส้นทึบสีขาวบนถนนทุกแห่งเป็นสิ่งที่ทำได้

คำพิพากษานี้เพียงวินิจฉัยว่า เมื่อประนีประนอมยอมความกับผู้เสียหายและมีประกันภัยรถยนต์แบบครอบคลุม จะไม่เข้าข่ายความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง 12 ประการเท่านั้น ส่วน ‘การข้ามเส้นทึบสีขาว’ ยังคงเป็นการกระทำที่ต้องชำระค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนกฎจราจร

นอกจากนี้ หากข้ามเส้นทึบสีขาวเพื่อแซงบนสะพานหรือภายในอุโมงค์ อาจถูกลงโทษทางอาญาตามบทบัญญัติอื่นได้

ผู้เชี่ยวชาญด้านอุบัติเหตุจราจรของ Daeryun Law Firm LLC ทำงานร่วมกันเป็นทีมเพื่อให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสมกับผู้รับบริการแต่ละราย

หากเกี่ยวข้องกับคดีอุบัติเหตุจราจรและต้องการความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ สามารถติดต่อ Daeryun Law Firm LLC ได้