รัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง | การพิพากษาลงโทษปรับในข้อหาฝ่าฝืนเป็นครั้งแรกในจังหวัดชุงช็องเหนือ

พฤติการณ์ที่นำไปสู่การพิจารณาคดีเกี่ยวกับรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงมีดังนี้

เกิดอุบัติเหตุในโรงงานแห่งหนึ่งในจังหวัดชุงช็องเหนือ โดยผู้แทนบริษัทผู้รับเหมาช่วง A ใช้อุปกรณ์ควบคุมเครนแบบไร้สายผิดพลาด เป็นเหตุให้ลูกจ้างของผู้รับเหมาช่วงวัย 70 กว่าปีถูกหนีบติดกับเครื่องจักรและเสียชีวิต

จากอุบัติเหตุดังกล่าว ผู้แทนบริษัทผู้รับเหมาหลัก นิติบุคคล พนักงานทีมบริหารความปลอดภัยสองคน และผู้แทนบริษัทผู้รับเหมาช่วงถูกฟ้องในข้อหา ฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง (อุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมเป็นเหตุให้ถึงแก่ความตาย) และฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี

อุบัติเหตุครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงที่รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงมีผลใช้บังคับยังไม่ถึงหนึ่งเดือน และเป็นกรณีแรกในจังหวัดชุงช็องเหนือที่มีการฟ้องคดีเกี่ยวกับอุบัติภัยร้ายแรง

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีชี้ว่า แม้บริษัทผู้รับเหมาหลักจะจัดตั้งทีมเพื่อป้องกันอุบัติภัยร้ายแรง แต่สมาชิก 6 คนในทีมมี 5 คนที่ปฏิบัติงานอื่นควบคู่กัน จึงยากที่จะถือว่าเป็น ‘หน่วยงานเฉพาะ’ อย่างแท้จริง อีกทั้งยังไม่ปฏิบัติหน้าที่ด้านมาตรการความปลอดภัยอย่างครบถ้วน เช่น ไม่ดำเนินการประเมินความเสี่ยงในกระบวนการทำงานอย่างเหมาะสม

ฝ่ายจำเลยโต้แย้งว่า ลูกจ้างผู้เสียชีวิตใช้เส้นทางอื่นแทนทางเข้าออกที่กำหนดไว้เป็นประจำ และผู้แทนบริษัทผู้รับเหมาช่วง A ใช้อุปกรณ์ควบคุมแบบไร้สายผิดพลาด จึงเป็น อุบัติเหตุที่เกิดขึ้นโดยผิดไปจากกรณีทั่วไป พร้อมทั้งยืนยันว่า ได้ปฏิบัติหน้าที่ด้านมาตรการความปลอดภัยอย่างเพียงพอแล้ว

คณะผู้พิพากษาที่พิจารณาคดีเกี่ยวกับรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงไม่รับฟังข้ออ้างของ A ที่ว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ด้านมาตรการความปลอดภัยแล้ว

คณะผู้พิพากษาวินิจฉัยว่า A ละเลยการป้องกันอุบัติเหตุด้านความปลอดภัย เช่น ไม่ดำเนินการประเมินความเสี่ยงอย่างเหมาะสม

คณะผู้พิพากษาเน้นย้ำเจตนารมณ์ของรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง โดยอธิบายว่า “จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดอย่างเคร่งครัดแก่ผู้รับผิดชอบด้านการบริหาร เพื่อป้องกันอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นซ้ำในสถานประกอบการ” อย่างไรก็ตาม ศาลได้กำหนดโทษโดยพิจารณาว่าจำเลยได้ตกลงกับครอบครัวผู้เสียชีวิตและพยายามปฏิบัติหน้าที่ด้านความปลอดภัยภายหลังเกิดอุบัติเหตุ

ด้วยเหตุนี้ ศาลจึงพิพากษาปรับผู้แทนบริษัทผู้รับเหมาหลัก 30 ล้านวอนเกาหลีใต้ และปรับนิติบุคคล 100 ล้านวอนเกาหลีใต้ ส่วนพนักงานทีมบริหารความปลอดภัยของบริษัทผู้รับเหมาหลัก 2 คนและผู้แทนบริษัทผู้รับเหมาช่วง ศาลพิพากษาให้รอการลงโทษตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีสำหรับโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานและโทษจำคุกโดยไม่บังคับใช้แรงงานตามลำดับ

คำพิพากษาของศาลชั้นต้นที่ลงโทษปรับผู้แทนบริษัทซึ่งถูกกล่าวหาว่าฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงเป็นรายแรกในจังหวัดชุงช็องเหนือ ถือเป็นคดีสำคัญในช่วงที่เริ่มมีการบังคับใช้รัฐบัญญัติดังกล่าวอย่างจริงจัง

รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงเป็นระบบกฎหมายที่มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 27 มกราคม 2022

ภายหลังการตรารัฐบัญญัติ มีกรณีคนงานเสียชีวิตในเหมืองหินเมื่อปี 2022 ซึ่งเป็นคดีแรกที่มีการสอบสวนในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติดังกล่าว

ต่อมา มีคดีการติดเชื้อจากสารพิษแบบกลุ่มในพื้นที่ปูซานซึ่งเป็นคดีแรกที่มีการฟ้องตามรัฐบัญญัติดังกล่าว และเมื่อไม่นานมานี้ในปี 2024 ยังมีรายงานกรณีการคุมขังครั้งแรกตามรัฐบัญญัตินี้ แสดงให้เห็นว่าจำนวนกรณีการบังคับใช้รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงกำลังเพิ่มขึ้น

ดังนั้น ผู้ประกอบกิจการควรทำความเข้าใจเนื้อหาของรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงอย่างถี่ถ้วน และดำเนินการป้องกันอุบัติภัยโดยรับคำปรึกษาทางกฎหมายเป็นระยะ

กลุ่มอุบัติภัยร้ายแรงและความปลอดภัยในอุตสาหกรรมของ Daeryun Law Firm LLC ให้คำปรึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ด้านความปลอดภัยและมาตรการต่าง ๆ ในสถานประกอบการของผู้ขอรับบริการ โดยทนายความที่ดูแลงานด้านอุบัติเหตุจากการทำงาน หากประสงค์รับคำปรึกษา สามารถติดต่อ Daeryun ได้