สารบัญ
- 1. ข้อเท็จจริงของคดีบริษัท Y ซึ่งฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลีและกฎหมายอื่น
- - การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี: ไม่แจ้งแหล่งปล่อยมลพิษทางอากาศ
- - การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางน้ำของสาธารณรัฐเกาหลี: ไม่ติดตั้งมาตรวัดอัตราการไหลสะสมของน้ำ
- 2. บริษัท Y ซึ่งฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี ถูกตรวจพบการฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อม 76 กรณีในช่วง 10 ปี
- - ระดับโทษสำหรับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี
- 3. เหตุผลที่ควรมีทนายความให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี
1. ข้อเท็จจริงของคดีบริษัท Y ซึ่งฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลีและกฎหมายอื่น
บริษัท Y ซึ่งประกอบธุรกิจถลุงโลหะนอกกลุ่มเหล็ก ตลอดจนผู้บริหารและพนักงาน ถูกลงโทษปรับหลังตรวจพบการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี
บริษัท Y ถูกลงโทษดังกล่าวจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลีและรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางน้ำของสาธารณรัฐเกาหลี
เนื้อหาต่อไปนี้กล่าวถึงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการฝ่าฝืนและประเด็นที่ศาลของสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัย
การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี: ไม่แจ้งแหล่งปล่อยมลพิษทางอากาศ
ปรากฏว่า A ซึ่งกำกับดูแลงานด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของโรงถลุงบริษัท Y ได้ติดตั้งและเดินเครื่องโรงบดและสถานที่จัดเก็บซึ่งเป็นแหล่งปล่อยมลพิษทางอากาศระหว่างปี 2001–2019 โดยไม่ได้แจ้งต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจ
ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 9 เมษายน 2025 ศาลของสาธารณรัฐเกาหลีจึงพิพากษาลงโทษปรับ A เป็นเงิน 5 ล้านวอนเกาหลีใต้ และบริษัท Y เป็นเงิน 3 ล้านวอนเกาหลีใต้
ทนายความของ A และบริษัท Y โต้แย้งว่าสถานที่ดังกล่าวไม่ถือเป็นแหล่งปล่อยมลพิษทางอากาศตามกฎหมาย แต่ศาลไม่รับข้อโต้แย้งดังกล่าว
มาตรา 8 แห่งข้อกำหนดการบังคับใช้รัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลีให้นิยามสถานที่ซึ่งปล่อยมลพิษทางอากาศว่าเป็น ‘แหล่งปล่อยมลพิษ’ และกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าสถานที่บางกลุ่มอยู่ภายใต้หน้าที่ต้องแจ้ง
ศาลวินิจฉัยว่าโรงบดและสถานที่จัดเก็บดังกล่าวมีลักษณะโครงสร้างและวิธีใช้งานที่อาจก่อให้เกิดสารอันตราย เช่น ฝุ่นละออง และคนงานอาจสัมผัสสารเหล่านี้ได้จริง จึงถือเป็น ‘แหล่งปล่อยมลพิษทางอากาศ’
ดังนั้น การไม่แจ้งต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจล่วงหน้าจึงเป็นการฝ่าฝืนหน้าที่ในการแจ้งอย่างชัดเจน และศาลระบุว่าการกระทำดังกล่าวยังขัดต่อการคุ้มครองคุณภาพอากาศและสุขภาพของคนงาน ซึ่งเป็นเจตนารมณ์ของกฎหมาย
ศาลยังระบุว่า แม้ A เคยถูกลงโทษจากการฝ่าฝืนในลักษณะคล้ายกันมาก่อน แต่ได้พิจารณาว่าผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมมีขนาดค่อนข้างจำกัด และภายหลังได้ติดตั้งสถานที่ที่เกี่ยวข้องโดยชอบด้วยกฎหมาย จึงพิพากษาลงโทษปรับ
การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางน้ำของสาธารณรัฐเกาหลี: ไม่ติดตั้งมาตรวัดอัตราการไหลสะสมของน้ำ
B หัวหน้าทีมจัดการสิ่งแวดล้อมของบริษัท Y ซึ่งถูกฟ้องในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางน้ำของสาธารณรัฐเกาหลี ถูกพิพากษาลงโทษปรับ 500,000 วอนเกาหลีใต้
สถานประกอบการที่ปล่อยน้ำเสียตั้งแต่ปริมาณที่กำหนดขึ้นไปต้องติดตั้งมาตรวัดอัตราการไหลสะสมที่สามารถวัดปริมาณการปล่อยได้โดยอัตโนมัติ หากไม่ติดตั้งมาตรวัดดังกล่าว อาจได้รับโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 1 ล้านวอนเกาหลีใต้ตามรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางน้ำของสาธารณรัฐเกาหลี
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2019 ถึงเดือนเมษายน 2020 B ใช้น้ำฝนในการหล่อเย็นตะกรันโดยไม่ได้ติดตั้งมาตรวัดอัตราการไหล จึงเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย
2. บริษัท Y ซึ่งฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี ถูกตรวจพบการฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อม 76 กรณีในช่วง 10 ปี
ปรากฏว่าบริษัท Y ซึ่งถูกลงโทษปรับจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี เคยถูกกำหนดมาตรการลงโทษหลายครั้งก่อนเกิดคดีนี้ เนื่องจากอุบัติเหตุด้านมลพิษสิ่งแวดล้อมและการฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อม
ตั้งแต่ปี 2013 ถึงปี 2024 บริษัท Y ฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อมรวม 76 กรณี โดย 25 กรณีในจำนวนนี้นำไปสู่การกล่าวโทษทางอาญา
กรณีสำคัญมีดังต่อไปนี้
-ปี 2019 เดือน 4: ตรวจพบแคดเมียมในลำน้ำใกล้แม่น้ำนักดงเกินค่ามาตรฐาน 4,578 เท่า จึงถูกกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองจำนวน 281 ร้อยล้านวอนเกาหลีใต้ → บริษัทแพ้คดีขอเพิกถอนคำสั่งของกระทรวงสิ่งแวดล้อมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่กำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง จึงถือว่าคำสั่งดังกล่าวชอบด้วยกฎหมาย
-ปี 2020 เดือน 4: ตรวจพบการฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติม 11 กรณี รวมถึงการติดตั้งแหล่งปล่อยมลพิษทางอากาศโดยไม่ได้รับอนุญาตและการขนย้ายดินปนเปื้อนออกโดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นต้น
ระดับโทษสำหรับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี
การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลีอาจนำไปสู่คำสั่งทางปกครองและการลงโทษทางอาญา
หากเกิดการฝ่าฝืนดังต่อไปนี้ระหว่างการดำเนินงานของสถานที่ซึ่งปล่อยมลพิษทางอากาศ หน่วยงานทางปกครองผู้มีอำนาจอาจออกคำสั่งทางปกครองดังต่อไปนี้
∙กรณีดำเนินงานสถานที่ด้วยวิธีการมิชอบ การให้ข้อมูลเท็จ หรือวิธีต้องห้ามอื่น
อาจถูกเพิกถอนใบอนุญาตติดตั้งแหล่งปล่อยมลพิษ สั่งปิดแหล่งปล่อยมลพิษ หรือสั่งระงับการดำเนินงานเป็นเวลาไม่เกิน 6 เดือน
หากตรวจพบการขออนุญาตหรือขอแก้ไขใบอนุญาตโดยให้ข้อมูลเท็จ การแจ้งข้อมูลเท็จ หรือการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งระงับการดำเนินงาน อาจถูกเพิกถอนใบอนุญาตติดตั้งหรือแก้ไขแหล่งปล่อยมลพิษ หรือถูกสั่งปิดสถานที่
∙กรณีปล่อยทิ้งสถานที่ซึ่งมีสารมลพิษรั่วไหลเนื่องจากการกัดกร่อนหรือสึกหรอไว้โดยไม่ดำเนินการ
อาจถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 2 ล้านวอนเกาหลีใต้
∙กรณีเครื่องจักรหรืออุปกรณ์ของระบบป้องกันมลพิษชำรุดหรือเสียหาย แต่ถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่มีเหตุอันสมควร
อาจถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 2 ล้านวอนเกาหลีใต้
∙กรณีจัดทำบันทึกการดำเนินงานของสถานที่อันเป็นเท็จหรือไม่ส่งผลการตรวจวัด
อาจถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 3 ล้านวอนเกาหลีใต้
3. เหตุผลที่ควรมีทนายความให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี
การปฏิบัติตามรัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลีและกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นมิได้เป็นเพียงหน้าที่ตามกฎหมาย แต่ยังเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นต่อการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืนและการดำเนินงานตามคุณค่าด้าน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล)
การฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อม เช่น รัฐบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศของสาธารณรัฐเกาหลี อาจนำไปสู่ความเสี่ยงหลายประการ รวมถึงความเชื่อมั่นทางสังคมที่ลดลง การถอนตัวของผู้ลงทุน คำสั่งทางปกครอง และการลงโทษทางอาญา โดยในบางกรณีอาจได้รับ ▲โทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 7 ปี ▲โทษปรับทางอาญาไม่เกิน 100 ล้านวอนเกาหลีใต้ ▲คำสั่งปิดแหล่งปล่อยมลพิษ หรือ ▲คำสั่งระงับการดำเนินงาน
อย่างไรก็ดี กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมมีโครงสร้างทางกฎหมายที่ซับซ้อนและได้รับการแก้ไขอยู่บ่อยครั้ง จึงอาจเป็นเรื่องยากที่บริษัทจะปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายทั้งหมดได้ด้วยตนเอง
บริษัทจึงควรประเมินความเสี่ยงล่วงหน้าโดยรับคำปรึกษาจาก🔗ทนายความด้านกฎหมายธุรกิจที่มีความรู้เกี่ยวกับกฎหมายสิ่งแวดล้อม และจัดให้มีระบบดำเนินการเมื่อเกิดข้อพิพาททางกฎหมาย
สำนักงานกฎหมาย Daeryun ให้บริการด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับอากาศ น้ำ และของเสีย การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม การประเมินความเสี่ยงล่วงหน้าสำหรับการบริหารงานตามหลัก ESG และการให้คำปรึกษาตามลักษณะของกิจการโดยทนายความที่ปฏิบัติงานด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อม เพื่อสนับสนุนการดำเนินธุรกิจของบริษัท
