สารบัญ
- 1. คดีลูกจ้างของผู้รับเหมาช่วงเสียชีวิตที่อยู่ภายใต้รัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง

- 2. คำวินิจฉัยของศาลเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง

- - ประเด็นที่ 1 การฝ่าฝืนหน้าที่ในการจัดให้มีความปลอดภัยและอาชีวอนามัยตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง
- - ประเด็นที่ 2 การแยกผู้มีอำนาจสั่งการและจัดการที่แท้จริงระหว่างผู้รับเหมาหลักกับผู้รับเหมาช่วง
- - ประเด็นที่ 3 องค์ประกอบของการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน และการประมาทในการปฏิบัติหน้าที่เป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย
- 3. ความหมายและข้อพิจารณาจากคำพิพากษาตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง

- - คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง แนวทางของ Daeryun คืออะไร?
1. คดีลูกจ้างของผู้รับเหมาช่วงเสียชีวิตที่อยู่ภายใต้รัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง

คดีนี้ซึ่งมีประเด็นเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง เกิดขึ้นในสถานที่ดำเนินโครงการปรับปรุงท่อระบายน้ำในเมืองกุนซาน จังหวัดช็อนบุก
ในเดือนตุลาคม 2022 ลูกจ้าง C ซึ่งสังกัดผู้รับเหมาช่วงเข้าไปหยิบเครื่องมือในบริเวณขุดที่ถอดระบบค้ำยันผนังกันดินออกแล้ว ก่อนถูกดินถล่มทับจนเสียชีวิต
แม้ข้อกำหนดงานก่อสร้างจะระบุว่าต้องถมดินกลับก่อนถอดระบบค้ำยัน แต่ในสถานที่ก่อสร้างกลับ ถอดระบบค้ำยันผนังกันดินออกก่อนโดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด และไม่มีการควบคุมการเข้าออกบริเวณขุด
สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีฟ้องกรรมการผู้แทนและผู้จัดการสถานที่ก่อสร้างของบริษัทก่อสร้าง S ซึ่งเป็นผู้รับเหมาหลัก ในข้อหาฝ่าฝืน 🔗รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง และข้อหาอื่น โดยกล่าวหาว่าอุบัติเหตุจากการทำงานเกิดจากการไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการจัดให้มีความปลอดภัยและอาชีวอนามัย
ขณะเดียวกัน ผู้จัดการสถานที่ก่อสร้างซึ่งสังกัดผู้รับเหมาช่วงและดำรงตำแหน่งกรรมการภายใน ตลอดจนนิติบุคคลผู้รับเหมาช่วง ถูกฟ้องร่วมกันในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี และข้อหา 🔗การประมาทในการปฏิบัติหน้าที่เป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย
2. คำวินิจฉัยของศาลเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง
เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2025 ศาลมีคำพิพากษาเกี่ยวกับประเด็นว่ามีการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงหรือไม่
ผลของคำพิพากษามีบางประเด็นที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียง
ศาลพิพากษาให้ผู้จัดการสถานที่ก่อสร้างของผู้รับเหมาช่วงรับโทษจำคุก 8 เดือน โดยให้รอการลงโทษ 2 ปีตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี แต่พิพากษาให้กรรมการผู้แทนของผู้รับเหมาหลักและผู้จัดการสถานที่ก่อสร้างของบริษัทก่อสร้าง S พ้นผิด
นอกจากนี้ นิติบุคคลผู้รับเหมาช่วงถูกลงโทษปรับทางอาญา 5 ล้านวอนเกาหลีใต้ ส่วนนิติบุคคลผู้รับเหมาหลักถูกลงโทษปรับทางอาญา 4 ล้านวอนเกาหลีใต้
คำพิพากษานี้เป็น กรณีแรกที่วินิจฉัยแยกความรับผิดทางกฎหมายระหว่างผู้รับเหมาหลักกับผู้รับเหมาช่วง และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาว่าเป็นบรรทัดฐานสำคัญสำหรับการตีความรัฐบัญญัติดังกล่าว
ประเด็นที่ 1 การฝ่าฝืนหน้าที่ในการจัดให้มีความปลอดภัยและอาชีวอนามัยตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง
สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีเรียกร้องให้กรรมการผู้แทนของผู้รับเหมาหลักรับผิดทางอาญา โดยอ้างการฝ่าฝืนหน้าที่ในการจัดให้มีความปลอดภัยและอาชีวอนามัยตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง
สำนักงานอัยการกล่าวอ้างการฝ่าฝืนหน้าที่ดังต่อไปนี้
▶ไม่จัดทำหลักเกณฑ์ประเมินการปฏิบัติหน้าที่ของผู้รับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย และไม่ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบทุกครึ่งปี (ข้อ 4 อนุ 5 ข้อย่อย 나 แห่งกฎกระทรวงที่ออกตามรัฐบัญญัติ)
อย่างไรก็ตาม ศาลวินิจฉัยว่าเป็นการยากที่จะถือว่าบริษัทก่อสร้าง S ฝ่าฝืนหน้าที่ในการจัดการปัจจัยอันตรายและความเสี่ยง เนื่องจากบริษัทได้ กำหนดขั้นตอนการประเมินความเสี่ยงตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี ดำเนินการประเมิน และรับรายงานผลการประเมินแล้ว
ศาลรับรองว่าบริษัทก่อสร้าง S ได้ดำเนินการฝึกอบรมเกี่ยวกับการถมดินกลับและกำกับดูแลอย่างเคร่งครัดผ่านข้อกำหนดงานก่อสร้าง แผนการจัดการความปลอดภัย และการประเมินความเสี่ยง
นอกจากนี้ แม้จะรับฟังได้ว่ามีการฝ่าฝืนหน้าที่บางประการ ศาลก็เห็นว่า ไม่มีความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลหรือความสามารถในการคาดหมายระหว่างการฝ่าฝืนหน้าที่ดังกล่าวกับอุบัติเหตุ
อุบัติเหตุเกิดขึ้นในขณะที่ผู้เสียชีวิตเข้าไปหยิบเครื่องมือโดยไม่เกี่ยวข้องกับงาน ศาลจึงเห็นว่าเป็นอุบัติเหตุที่คาดหมายได้ยากซึ่งเกิดจากพฤติการณ์ผิดปกติร่วมกันของผู้รับเหมาช่วงและผู้เสียชีวิต โดยวินิจฉัยว่า “ความรับผิดทางอาญาตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงมิได้เกิดขึ้นจากการฝ่าฝืนหน้าที่เพียงอย่างเดียว แต่ การฝ่าฝืนหน้าที่นั้นต้องมีความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลอย่างเพียงพอต่อการเกิดอุบัติภัยร้ายแรง และต้องพิจารณาด้วยว่า ในขณะนั้นสามารถคาดหมายการเกิดอุบัติเหตุได้หรือไม่”
ประเด็นที่ 2 การแยกผู้มีอำนาจสั่งการและจัดการที่แท้จริงระหว่างผู้รับเหมาหลักกับผู้รับเหมาช่วง
หนึ่งในประเด็นที่พบบ่อยที่สุดตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง คือผู้ใดเป็น “บุคคลซึ่งมีหน้าที่จัดให้มีความปลอดภัยและอาชีวอนามัย”
ในคดีนี้ ศาลให้ความสำคัญกับข้อเท็จจริงที่ว่าผู้รับเหมาช่วงเป็นผู้ สั่งการปฏิบัติงานโดยตรงและกำหนดวิธีการทำงาน
ศาลตรวจสอบแล้วว่าบริษัทก่อสร้าง S มอบหมายงานดังกล่าวให้ผู้รับเหมาช่วง และผู้ที่ปฏิบัติงานโดยตรงในขณะเกิดอุบัติเหตุคือหัวหน้าทีมงานของผู้รับเหมาช่วงกับผู้เสียหาย
ศาลยังนำข้อเท็จจริงที่ว่าผู้จัดการสถานที่ก่อสร้างของผู้รับเหมาหลักไม่ได้อยู่ในสถานที่ขณะปฏิบัติงาน และได้เน้นย้ำในที่ประชุมล่วงหน้าให้ “ปฏิบัติตามลำดับขั้นตอนการติดตั้งและรื้อถอนโครงสร้างชั่วคราวตามความลึกของการขุด” มาประกอบการวินิจฉัยด้วย
ศาลจึงวินิจฉัยว่า “นายจ้างซึ่งมีหน้าที่สั่งการปฏิบัติงานและกำหนดมาตรการด้านความปลอดภัยคือผู้รับเหมาช่วง ส่วนผู้รับเหมาหลักไม่มีความรับผิดโดยตรงในการสั่งการและจัดการเกี่ยวกับอุบัติเหตุในคดีนี้”
ประเด็นที่ 3 องค์ประกอบของการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน และการประมาทในการปฏิบัติหน้าที่เป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย
สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลียังตั้งข้อหาผู้จัดการสถานที่ก่อสร้างของผู้รับเหมาหลักว่าฝ่าฝืน 🔗รัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี และประมาทในการปฏิบัติหน้าที่เป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย แต่ศาลไม่รับฟังข้อกล่าวหาดังกล่าวและพิพากษาให้พ้นผิด
ตามแนวคำพิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (คำพิพากษาศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี ลงวันที่ 2011.9.29. คดีหมายเลข 2009도12515) การกระทำฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลีจะเป็นความผิดได้ต่อเมื่อมี เจตนาหรือเจตนาโดยเล็งเห็นผลในการยอมรับหรือปล่อยปละละเลยการไม่ดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัย มิใช่เพียงความประมาทเท่านั้น
ศาลอาศัยข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายผู้รับเหมาหลักได้ระบุมาตรการป้องกันที่เหมาะสมไว้เป็นลายลักษณ์อักษรในข้อกำหนดงานก่อสร้าง แผนการจัดการความปลอดภัย และเอกสารประเมินความเสี่ยง ตลอดจนให้การฝึกอบรมแก่ผู้รับเหมาช่วง แล้ววินิจฉัยว่าฝ่ายผู้รับเหมาหลักไม่อาจคาดหมายอุบัติเหตุและไม่มีเจตนาปล่อยปละละเลย
ศาลจึงเห็นว่าสาเหตุโดยตรงของการเสียชีวิตคือข้อบกพร่องในการจัดการของผู้รับเหมาช่วง ซึ่งถอดระบบค้ำยันผนังกันดินออกโดยไม่ถมดินกลับ และปล่อยให้ลูกจ้างเข้าไปในสถานที่ทำงานโดยไม่มีการควบคุม
3. ความหมายและข้อพิจารณาจากคำพิพากษาตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง

คำพิพากษาเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงฉบับนี้เป็นกรณีแรกที่ แยกความรับผิดทางอาญาของผู้รับเหมาหลักและผู้รับเหมาช่วงอย่างชัดเจน
ที่ผ่านมา คำพิพากษาหลายฉบับวินิจฉัยให้ผู้รับเหมาหลักและผู้รับเหมาช่วงมีความผิดหรือพ้นผิดเช่นเดียวกัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในคดีที่ศาลเคยพิพากษาให้พ้นผิด ศาลมักอาศัยเหตุหลักว่ามูลค่างานก่อสร้างต่ำกว่าเกณฑ์ หรือไม่สามารถคาดหมายการเกิดอุบัติเหตุได้ แต่ในคดีนี้ ศาล รับรองว่าผู้รับเหมาหลักได้ปฏิบัติหน้าที่แล้วและพิพากษาให้พ้นผิด
คำพิพากษานี้ยืนยันหลักความรับผิดตามการกระทำอีกครั้ง และอาจถือได้ว่าเป็นการจำกัดแนวปฏิบัติที่กำหนดความรับผิดทางอาญาในลักษณะใกล้เคียงความรับผิดโดยปราศจากความผิด เพียงเพราะบุคคลนั้นเป็นผู้รับเหมาหลัก
นอกจากนี้ ยังชี้ชัดว่าในทางหลักกฎหมาย การกำหนดให้ผู้รับเหมาหลักรับผิดทางอาญาแม้ในกรณีที่การขาดมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของผู้รับเหมาช่วงเป็นสาเหตุโดยตรงของอุบัติเหตุนั้นอาจไม่เหมาะสม
อย่างไรก็ตาม ฝ่ายแรงงานก็แสดงการคัดค้านอย่างมากเช่นกัน
สมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลีวิจารณ์ผ่านการให้สัมภาษณ์ว่าเป็น “คำพิพากษาที่ขัดต่อเจตนารมณ์ในการตรารัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง” และเป็นคำพิพากษาที่ลดประสิทธิผลในการป้องกันอุบัติเหตุจากการทำงาน
คดีตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง แนวทางของ Daeryun คืออะไร?
คำพิพากษานี้แสดงให้เห็นว่าความรับผิดทางอาญาของ “ผู้บริหารที่มีหน้าที่รับผิดชอบ” ตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงอาจไม่เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นเพียงอย่างเดียว
การกำหนดความรับผิดทางอาญาแก่ผู้ประกอบการหรือบุคคลอื่นในกรณีอุบัติเหตุจากการทำงานต้องมีองค์ประกอบดังต่อไปนี้
▶มีการฝ่าฝืนหน้าที่ดังกล่าว
▶มีความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลอย่างเพียงพอระหว่างการฝ่าฝืนกับอุบัติเหตุ
▶สามารถคาดหมายการเกิดอุบัติเหตุได้
ดังนั้น เพื่อเตรียมรับมือคดีที่มีลักษณะคล้ายกันตามรัฐบัญญัติดังกล่าว บริษัทควรตรวจสอบล่วงหน้าในประเด็นต่อไปนี้
▶จัดทำการประเมินความเสี่ยงและแผนการจัดการความปลอดภัยที่นำไปปฏิบัติได้จริง พร้อมกำหนดระบบการรายงาน
▶จัดทำระบบตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของผู้รับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเป็นลายลักษณ์อักษร
▶จัดเก็บบันทึกและหลักฐานเกี่ยวกับการประชุมและการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยล่วงหน้า
สำนักงานกฎหมาย Daeryun ให้บริการทางกฎหมายโดย 🔗ทนายความด้านคดีอุบัติภัยร้ายแรง ซึ่งครอบคลุมการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการรับมือตามรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรง การตรวจสอบหน้าที่ของผู้บริหารที่มีหน้าที่รับผิดชอบ การกำหนดขั้นตอนการประเมินความเสี่ยง การดำเนินการในชั้นสืบสวนและการพิจารณาคดี ตลอดจนการออกแบบระบบจัดการความปลอดภัย โดยสนับสนุนการบริหารความเสี่ยงของบริษัทจากประสบการณ์ในการดำเนินคดีอาญาที่เกี่ยวกับอุบัติเหตุจากการทำงาน
ชมเนื้อหาวิดีโอที่เกี่ยวข้อง
สำหรับกรณีศึกษาคดีนี้
คู่มือฉบับสมบูรณ์ A to Z เกี่ยวกับกฎหมายอุบัติภัยร้ายแรงที่ทนายความผู้เชี่ยวชาญชี้แนะ











