Nước Pháp cũng chịu thiệt... Sức mạnh 'Siêu 301 nghìn tỷ' được Coupang triệu hồi

Trong trường hợp xảy ra tranh chấp về thuế kỹ thuật số ở Pháp, việc hoãn thuế được thúc đẩy thông qua các mức thuế trả đũa.
“Áp lực hiệu quả nhất”… “Cần có giải pháp ngoại giao bình tĩnh.”

Công ty đầu tư Hoa Kỳ của Coupang, quỹ đầu tư mạo hiểm (VC) Greenox và Altimeter, đã đệ trình ý định phân xử một vụ tranh chấp đầu tư quốc tế (ISDS) vào ngày 22 (giờ địa phương) để phản đối các biện pháp quản lý rò rỉ thông tin cá nhân của chính phủ Hàn Quốc. Họ chính thức yêu cầu Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) điều tra chính phủ Hàn Quốc và áp đặt các biện pháp trừng phạt thương mại, bao gồm cả việc áp thuế.

Những gì các công ty đầu tư Mỹ đưa ra làm cơ sở cho cuộc điều tra của USTR là Điều 301 của Đạo luật Thương mại, còn được gọi là ‘Siêu điều 301’. Đây là một biện pháp pháp lý mà qua đó Hoa Kỳ có thể áp đặt các biện pháp trừng phạt, chẳng hạn như thuế quan trả đũa, dưới thẩm quyền của tổng thống đối với các hoạt động thương mại không công bằng của các đối tác thương mại và đã được sử dụng làm cơ sở cốt lõi cho các tranh chấp thương mại lớn trong quá khứ.

Mục 301 của Đạo luật Thương mại là công cụ chính của chính sách thương mại dưới thời chính quyền Trump. Năm 2018, Hoa Kỳ đã khởi xướng cuộc điều tra Mục 301 và áp đặt thuế trả đũa đối với các sản phẩm của Trung Quốc do Trung Quốc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ. Điều này không chỉ là phương tiện để giải quyết thâm hụt thương mại của Mỹ mà còn yêu cầu thay đổi hệ thống của nước kia. Năm 2019, thuế quan đã được áp dụng đối với máy bay và rượu vang từ Liên minh Châu Âu (EU) do trợ cấp cho Airbus.

Ngành công nghiệp phân tích chung rằng vấn đề này có cấu trúc tương tự như 'Tranh chấp thuế dịch vụ kỹ thuật số (DST) của Pháp' năm 2019. Vào thời điểm Pháp áp thuế đối với các công ty CNTT của Mỹ, USTR coi đây là hành động phân biệt đối xử và mở một cuộc điều tra. Sau đó, họ tuyên bố áp thuế đối với rượu sâm panh của Pháp, v.v. và dẫn đến việc hoãn thuế. Các công ty đầu tư Coupang cũng định nghĩa hành động của chính phủ Hàn Quốc là “phân biệt đối xử với các công ty Mỹ”, vì vậy phán quyết của USTR trong thời gian tới đang thu hút sự chú ý.

Các chuyên gia khuyên rằng chúng ta phải lưu ý đến khả năng sự cố này sẽ lan rộng ra ngoài vấn đề Coupang riêng lẻ và lan sang toàn bộ các ngành công nghiệp lớn của Hàn Quốc. Dong-hoo Son, luật sư người Mỹ tại SJKP, cho biết: “Bản chất của Điều 301 là tìm ra điểm gây áp lực hiệu quả nhất để mang lại những thay đổi chính sách trong chính phủ nước kia” và phân tích: “Đó là một kịch bản đủ thực tế để đưa chất bán dẫn hoặc ô tô của Hàn Quốc vào danh sách trả đũa, như trường hợp ở Pháp”. Ông tiếp tục, “Điều 301 có xu hướng mạnh mẽ trở thành một thanh kiếm chính trị, và ISDS có thể được coi là một lá chắn pháp lý, nhưng việc thông qua cả hai thủ tục cùng lúc dường như là một hoạt động đánh lạc hướng,” đồng thời bày tỏ lo ngại rằng “nguy cơ bị trả đũa và bồi thường lớn sẽ đóng vai trò như một lực lượng ràng buộc về mặt tâm lý và chính trị đối với các nhà hoạch định chính sách”.

Một số người chỉ ra rằng đặc thù cấu trúc của hệ thống quản lý dữ liệu của Hàn Quốc có thể trở thành một vấn đề trong tranh chấp này. Songcheon Moon, giáo sư danh dự tại Trường Kinh doanh sau đại học KAIST, được biết đến như một học giả nổi tiếng thế giới về bảo mật DB mạng và là tiến sĩ khoa học máy tính quốc gia đầu tiên, đã chỉ ra: “Tuyên bố của Hoa Kỳ dựa trên lý do tự vệ và theo quan điểm của họ, đó là hợp pháp và hợp lý”. Giáo sư Moon khuyên: "Chính phủ sẽ phải chứng minh đầy đủ rằng trọng lượng và mức độ nghiêm trọng của thiệt hại do rò rỉ thông tin cá nhân do sự khác biệt về hệ thống giữa hai quốc gia là khác nhau", đồng thời nói thêm: "Hoa Kỳ không có số đăng ký cư trú, nhưng Hàn Quốc có cơ cấu có rất nhiều thức ăn cho tin tặc do số đăng ký cư trú 'vòng tuyệt đối'".

Một số người cho rằng chúng ta nên tập trung vào các giải pháp ngoại giao hơn là diễn giải vấn đề một cách thái quá. Lee Jeong-hee, giáo sư kinh tế tại Đại học Chung-Ang, bày tỏ sự thận trọng khi nói: "Luôn luôn có tranh cãi thương mại về việc các công ty nước ngoài gặp bất lợi, nhưng trên thực tế, không có nhiều trường hợp thương mại trở thành vấn đề lớn do một công ty cụ thể. Vẫn còn phải xem liệu chính phủ Hoa Kỳ có thực sự hành động hay không." Ông nhấn mạnh: “Chúng ta phải tiếp tục làm cho mọi người hiểu rằng chúng ta không cố gắng gây bất lợi về mặt ngoại giao cho các công ty cụ thể mà thay vào đó buộc họ phải chịu trách nhiệm về những thiệt hại trong nước”.

Phóng viên Hwang Jeong-won (jwhwang@mt.co.kr)

[Xem toàn bộ bài viết]
Pháp cũng phải chịu đựng... Sức mạnh của 'Siêu 301 nghìn tỷ' được triệu hồi bởi Coupang (Phím tắt)