MỤC LỤC
- 1. Hành vi lao động bất công của người sử dụng lao động | 3 quyền lao động của người lao động được Hiến pháp Hàn Quốc bảo đảm
- 2. Hành vi lao động bất công | Ví dụ cụ thể
- - Vi phạm nghĩa vụ đại diện công bằng của người sử dụng lao động là gì?
- - Các yếu tố cần xem xét khi hỗ trợ chi phí hoạt động của công đoàn
- 3. Hành vi lao động bất công | Cơ chế khắc phục và chế tài vi phạm
- - Thủ tục yêu cầu Ủy ban Quan hệ Lao động áp dụng biện pháp khắc phục
- - Cơ chế lệnh thi hành khẩn cấp
- - Kiến nghị, yêu cầu xử lý hình sự hoặc tố giác tại cơ quan lao động địa phương
- - Tóm lược thủ tục khắc phục hành vi lao động bất công
- 4. Hành vi lao động bất công | Tài liệu chứng cứ cần thu thập
1. Hành vi lao động bất công của người sử dụng lao động | 3 quyền lao động của người lao động được Hiến pháp Hàn Quốc bảo đảm
Hành vi lao động bất công của người sử dụng lao động là việc đối xử bất lợi vì lý do người lao động tham gia hoạt động công đoàn chính đáng hoặc việc người sử dụng lao động chi phối, can thiệp vào hoạt động công đoàn.
Đây là mọi hành vi xâm phạm 3 quyền lao động chính đáng của người lao động; 「Luật của Hàn Quốc về công đoàn và điều chỉnh quan hệ lao động」 (sau đây gọi là Luật Công đoàn) nghiêm cấm rõ ràng hành vi lao động bất công của người sử dụng lao động.
Trong trường hợp vi phạm, không chỉ có thể áp dụng biện pháp khắc phục thông qua Ủy ban Quan hệ lao động Hàn Quốc mà còn có thể xử phạt hình sự.
Chế định về hành vi lao động bất công là nền tảng của pháp luật quan hệ lao động và là cơ chế duy trì sự cân bằng quyền lực giữa người sử dụng lao động và người lao động; vì vậy, cả hai bên cần hiểu chính xác ý nghĩa và thủ tục của chế định này.
2. Hành vi lao động bất công | Ví dụ cụ thể
Theo Điều 33 Hiến pháp Hàn Quốc, người lao động có quyền tự chủ đoàn kết, quyền thương lượng tập thể và quyền hành động tập thể.
Người sử dụng lao động cấm các hoạt động thực hiện những quyền này hoặc gây bất lợi cho người lao động có thể bị phạt tù kèm lao động bắt buộc không quá 2 năm hoặc phạt tiền không quá 20 triệu won Hàn Quốc.
Các hành vi sau đây của người sử dụng lao động có thể cấu thành hành vi lao động bất công và thuộc đối tượng bị yêu cầu xử lý.
- Sa thải hoặc kỷ luật vì người lao động gia nhập công đoàn
- Tuyển dụng với điều kiện gia nhập hoặc rời khỏi một công đoàn cụ thể
- Từ chối hoặc phá vỡ thương lượng tập thể mà không có lý do chính đáng
- Chi phối hoặc can thiệp vào hoạt động công đoàn
- Thúc đẩy hoặc dụ dỗ thành lập công đoàn
- Cản trở hoặc ngăn cấm việc thành lập công đoàn
- Can thiệp hoặc cản trở thủ tục thống nhất đầu mối thương lượng
- Vi phạm nghĩa vụ đại diện công bằng
- Hỗ trợ chi phí hoạt động của công đoàn hoặc trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách
Vi phạm nghĩa vụ đại diện công bằng của người sử dụng lao động là gì?
Nghĩa vụ đại diện công bằng là nghĩa vụ không được phân biệt đối xử mà không có lý do hợp lý giữa công đoàn đại diện thương lượng và các công đoàn tham gia thủ tục thống nhất đầu mối thương lượng hoặc đoàn viên của các công đoàn đó.
Về nguyên tắc, công đoàn đại diện thương lượng là chủ thể chịu nghĩa vụ đại diện công bằng. Tuy nhiên, người sử dụng lao động cũng có nghĩa vụ không được phân biệt đối xử giữa các công đoàn khi không có lý do hợp lý.
Các yếu tố cần xem xét khi hỗ trợ chi phí hoạt động của công đoàn
Khi đánh giá liệu có nguy cơ xâm phạm tính tự chủ trong hoạt động hoặc quản lý của công đoàn hay không, cần xem xét các yếu tố sau đây.
- Mục đích và hoàn cảnh hỗ trợ chi phí hoạt động
- Số lần và thời gian hỗ trợ chi phí hoạt động
- Số tiền và phương thức hỗ trợ chi phí hoạt động
- Tỷ lệ chi phí hoạt động được hỗ trợ trong tổng thu nhập của công đoàn
- Phương thức quản lý và mục đích sử dụng chi phí hoạt động được hỗ trợ
3. Hành vi lao động bất công | Cơ chế khắc phục và chế tài vi phạm
Khi quyền lợi bị xâm phạm do hành vi lao động bất công, người lao động bị thiệt hại hoặc công đoàn có thể nộp đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khắc phục đến Ủy ban Quan hệ Lao động địa phương có thẩm quyền của Hàn Quốc.
Ủy ban Quan hệ Lao động xem xét hành vi lao động bất công thông qua việc điều tra và thẩm vấn liên quan đến đơn yêu cầu. Nếu xác định có hành vi vi phạm, ủy ban sẽ ban hành lệnh khắc phục đối với người sử dụng lao động.
Nếu đoàn viên công đoàn bị sa thải và đã nộp đơn yêu cầu khắc phục hành vi lao động bất công đến Ủy ban Quan hệ Lao động, người đó được coi là người lao động đang làm việc cho đến khi Ủy ban Quan hệ Lao động Trung ương Hàn Quốc ban hành quyết định xem xét lại.
Thủ tục yêu cầu Ủy ban Quan hệ Lao động áp dụng biện pháp khắc phục
Sau khi lập đơn yêu cầu khắc phục hành vi lao động bất công, người yêu cầu nộp đơn đến Ủy ban Quan hệ Lao động địa phương của Hàn Quốc.
Người lao động hoặc công đoàn phải nộp 2 bản đơn kèm theo tài liệu chứng minh yêu cầu khắc phục đến Ủy ban Quan hệ Lao động địa phương có thẩm quyền tại nơi người sử dụng lao động đặt trụ sở.
Đơn yêu cầu khắc phục phải ghi các nội dung sau đây.
- Họ tên và địa chỉ của người lao động
- Họ tên và địa chỉ của người sử dụng lao động
- Các tình tiết cụ thể của hành vi lao động bất công
- Nội dung biện pháp khắc phục được yêu cầu
Trong trường hợp này, đơn yêu cầu khắc phục phải được nộp trong vòng 3 tháng kể từ ngày xảy ra hành vi lao động bất công. Đối với hành vi tiếp diễn, thời hạn là 3 tháng kể từ ngày hành vi chấm dứt.
Hội đồng xét xử hành vi lao động bất công gồm 3 ủy viên công ích phụ trách.
Hội đồng ra quyết định về hành vi lao động bất công khi tất cả thành viên đều có mặt và quá nửa số thành viên tán thành, sau đó thông báo quyết định.
Phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao Hàn Quốc về hành vi lao động bất công (phán quyết số 2023두41864)
Tòa án Tối cao Hàn Quốc đã đưa ra cách giải thích pháp lý mới về “hành vi tiếp diễn” khi xác định thời hạn 3 tháng để yêu cầu khắc phục theo Luật Công đoàn.
Tòa án nêu rằng nếu bất lợi về tiền lương do việc đánh giá nhân sự hoặc không được thăng chức của người sử dụng lao động tiếp tục trong một khoảng thời gian nhất định, hành vi đó có thể được xem là một hành vi tiếp diễn duy nhất và người lao động có thể yêu cầu khắc phục.
Cơ chế lệnh thi hành khẩn cấp
Nếu người sử dụng lao động không thi hành lệnh khắc phục hành vi lao động bất công của Ủy ban Quan hệ Lao động Trung ương Hàn Quốc và khởi kiện vụ án hành chính, theo đề nghị của Ủy ban Quan hệ Lao động Trung ương Hàn Quốc, tòa án có thẩm quyền có thể ra lệnh thi hành toàn bộ hoặc một phần lệnh khắc phục cho đến khi bản án có hiệu lực.
Quyết định này có thể bị hủy theo yêu cầu của một bên hoặc theo thẩm quyền của tòa án.
Kiến nghị, yêu cầu xử lý hình sự hoặc tố giác tại cơ quan lao động địa phương
Người lao động hoặc công đoàn bị thiệt hại do hành vi lao động bất công, như hỗ trợ chi phí hoạt động trái pháp luật hoặc thỏa ước tập thể trái pháp luật, có thể yêu cầu Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc xử lý người sử dụng lao động bằng cách nộp kiến nghị, yêu cầu xử lý hình sự hoặc tố giác.
Trong trường hợp này, có thể đồng thời nộp đơn yêu cầu Ủy ban Quan hệ Lao động áp dụng biện pháp khắc phục hành vi lao động bất công.
Thông qua thủ tục này, cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu khắc phục bằng biện pháp như ban hành quyết định nhân sự để người lao động trở lại vị trí làm việc hoặc thanh toán các khoản phụ cấp chưa được trả.
Tóm lược thủ tục khắc phục hành vi lao động bất công
4. Hành vi lao động bất công | Tài liệu chứng cứ cần thu thập
Loại chứng cứ | Tài liệu chứng minh hành vi lao động bất công |
Phát ngôn và chỉ thị của người sử dụng lao động | Bản ghi âm phát ngôn của cấp trên thúc ép rời khỏi công đoàn, biên bản phỏng vấn hoặc cuộc họp |
Dữ liệu điện tử và văn bản | Email, tin nhắn, thông báo nội bộ, quyết định nhân sự |
Tài liệu so sánh | Bảng so sánh quyết định nhân sự và kỷ luật với nhân viên khác, tài liệu đánh giá công việc |
Tài liệu nội bộ của công đoàn | Danh sách tham dự cuộc họp, văn bản yêu cầu thương lượng, biên bản thương lượng, ảnh sự kiện |
Lời khai của người làm chứng | Bản tường trình hoặc văn bản xác nhận sự việc của đồng nghiệp và cán bộ công đoàn |
Cơ chế xử lý hành vi lao động bất công là công cụ cần thiết để thực hiện các quyền cơ bản của người lao động được Hiến pháp Hàn Quốc bảo đảm, đồng thời có ý nghĩa trong việc duy trì sự cân bằng và xây dựng lòng tin trong quan hệ lao động.
Để thực hiện quyền quản lý nhân sự một cách hợp lý và chính đáng, người sử dụng lao động cần kiểm tra kỹ các biện pháp có thể bị xem là hành vi lao động bất công. Công đoàn cũng cần hiểu cơ chế của Ủy ban Quan hệ Lao động và xu hướng xét xử để bảo vệ quyền của mình và có biện pháp ứng phó phù hợp khi dự kiến sẽ bị đối xử bất lợi.
Ngoài ra, việc đánh giá quyết định sa thải do hoạt động công đoàn hoặc hành động tranh chấp lao động trái pháp luật có thể cần được phân tích từ góc độ của chuyên gia lao động được cấp phép và luật sư chuyên về lao động.
Trong trường hợp này, người lao động có thể đồng thời nộp đơn yêu cầu khắc phục hành vi lao động bất công theo Luật Công đoàn và đơn yêu cầu bảo vệ đối với việc sa thải trái pháp luật theo Luật Tiêu chuẩn lao động của Hàn Quốc.
Nếu cần tư vấn về tranh chấp liên quan đến hành vi lao động bất công, người đọc có thể sử dụng liên kết bên dưới để đặt lịch.
Công ty luật này có các văn phòng chi nhánh tại nhiều khu vực và cung cấp hệ thống tư vấn qua video để người đọc tham khảo khi đặt lịch tư vấn.
