Đình chỉ/thu hồi giấy phép hành nghề bác sĩ

Khi giấy phép bị đình chỉ trong một thời hạn nhất định, người đó không được thực hiện bất kỳ hoạt động y tế nào như khám bệnh, kê đơn hoặc phẫu thuật trong thời gian đình chỉ.

Thu hồi giấy phép là quyết định tước bỏ hoàn toàn tư cách của người hành nghề y. Việc khôi phục tư cách rất khó khăn vì người đó phải thực hiện thủ tục xin cấp lại giấy phép trước khi có thể tiếp tục hoạt động y tế.

Theo Điều 66 Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc, Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc có thể đình chỉ hiệu lực giấy phép trong thời hạn tối đa 1 năm nếu người hành nghề y thực hiện một số hành vi vi phạm pháp luật.

Việc có đình chỉ hay không và thời hạn đình chỉ được quyết định sau khi xem xét tổng hợp mức độ nghiêm trọng, tính lặp lại, yếu tố cố ý và các tình tiết khác của hành vi vi phạm.

① Hành vi làm tổn hại nghiêm trọng đến phẩm giá của người hành nghề y

→ Bao gồm trường hợp làm suy giảm nghiêm trọng niềm tin của xã hội đối với người hành nghề y, chẳng hạn như hành vi vi phạm đạo đức hoặc hành vi khám, chữa bệnh trái đạo đức.

② Thực hiện hoạt động y tế khi được tuyển dụng bởi người không đủ tư cách thành lập cơ sở y tế

→ Bao gồm việc làm việc tại cơ sở do người không đủ tư cách thành lập hoặc quan hệ tuyển dụng dưới hình thức cho cơ sở được thành lập trái pháp luật mượn danh nghĩa.

③ Lập sai sự thật giấy chẩn đoán, biên bản khám nghiệm tử thi hoặc giấy chứng nhận

→ Bao gồm trường hợp lập và cấp giấy chẩn đoán, biên bản khám nghiệm tử thi, giấy chứng nhận hoặc tài liệu tương tự có nội dung khác với sự thật, hoặc cố ý lập sai, sửa đổi hay ghi bổ sung nội dung sai sự thật vào hồ sơ bệnh án.

④ Hoạt động y tế không có giấy phép

→ Bao gồm trường hợp giao công việc của kỹ thuật viên y tế cho người không phải là kỹ thuật viên y tế hoặc yêu cầu kỹ thuật viên y tế thực hiện hành vi vượt quá phạm vi chuyên môn.

⑤ Yêu cầu thanh toán sai sự thật chi phí khám, chữa bệnh bằng phương thức gian dối

→ Là trường hợp làm giả, sửa đổi hoặc lập sai sự thật các tài liệu liên quan để yêu cầu Tổng công ty Bảo hiểm y tế quốc gia Hàn Quốc hoặc cơ quan khác thanh toán sai sự thật chi phí khám, chữa bệnh.

⑥ Các hành vi khác vi phạm Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc

→ Ngay cả khi không thuộc các căn cứ nêu trên, người vi phạm vẫn có thể bị xử lý nếu thực hiện hành vi vi phạm khác đối với Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc hoặc pháp luật liên quan, như vi phạm quy định cấm tái sử dụng thiết bị y tế dùng một lần, quy định cấm xác định giới tính thai nhi hoặc quy định cấm nhận lợi ích kinh tế không chính đáng từ nhà cung cấp dược phẩm.

Thu hồi giấy phép là quyết định nghiêm trọng tước bỏ tư cách của người hành nghề y, được áp dụng khi có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoặc căn cứ không đủ điều kiện về tư cách như sau.

Tuy nhiên, quy định này không áp dụng nếu trong quá trình thực hiện hoạt động y tế, người đó phạm tội quy định tại Điều 268 Bộ luật Hình sự Hàn Quốc (gây chết người hoặc thương tích do lỗi vô ý trong nghiệp vụ hoặc lỗi vô ý nghiêm trọng), dẫn đến thuộc các trường hợp từ mục 4~6 nêu trên.

Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc có thể cấp lại giấy phép cho người đã bị thu hồi giấy phép nếu căn cứ thu hồi không còn hoặc người đó được xác định là đã có sự cải thiện rõ rệt.

Để được cấp lại giấy phép, người đó phải hoàn thành chương trình đào tạo ít nhất 40 giờ tại cơ sở do Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc chỉ định. Nội dung đào tạo chính gồm:

Chương trình đào tạo được tổ chức tại Viện Phát triển nhân lực Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc, các tổ chức được pháp luật công nhận như hiệp hội y khoa và hiệp hội nha khoa, hoặc các cơ sở liên quan đến đạo đức y tế; người tham gia phải tự chịu chi phí đào tạo.

Người hoàn thành chương trình đào tạo sẽ được cấp giấy chứng nhận hoàn thành; cơ sở đào tạo phải báo cáo kết quả cho Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc trong vòng 1 tháng kể từ ngày kết thúc chương trình.

Nếu thay đổi nội dung đào tạo hoặc điều chỉnh chi phí, cơ sở đào tạo phải được Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc chấp thuận trước.

Thời điểm có thể được cấp lại giấy phép phụ thuộc vào căn cứ thu hồi cụ thể, mức độ nghiêm trọng và việc vi phạm có lặp lại hay không.

Yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính phải được nộp cho cơ quan hành chính trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định hành chính hoặc trong vòng 180 ngày kể từ ngày quyết định được ban hành.

Nếu vượt quá một trong hai thời hạn này, yêu cầu có thể bị bác mà không được xem xét nội dung do không hợp lệ; vì vậy phải tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn nộp yêu cầu.

Do đó, khi nhận quyết định đình chỉ/thu hồi giấy phép hành nghề bác sĩ, cần kịp thời xem xét có yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính hay không và thực hiện biện pháp phù hợp.

Nếu đã yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính đối với quyết định đình chỉ/thu hồi giấy phép hành nghề bác sĩ nhưng không đồng ý với kết quả, người yêu cầu có thể khởi kiện vụ án hành chính để phản đối quyết định giải quyết khiếu nại.

Vụ kiện hành chính được khởi kiện tại tòa án hành chính có thẩm quyền đối với cơ quan hành chính đã ban hành quyết định nhằm yêu cầu tòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định đó.

Ngoài ra, vụ kiện phải được khởi kiện trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định; nếu đã quá 1 năm kể từ ngày quyết định được ban hành thì không thể khởi kiện.

Hai thời hạn này không mang tính lựa chọn, vì vậy nếu vượt quá một trong hai thời hạn thì không thể khởi kiện và phải tuân thủ nghiêm ngặt cả hai.

※ Có thể trực tiếp khởi kiện vụ án hành chính mà không cần yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính trước.