MỤC LỤC
- 1. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Chế tài hành chính
- 2. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Căn cứ
- - Các căn cứ chính để đình chỉ hoạt động
- 3. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Lệnh đóng cửa
- - Căn cứ pháp lý và nội dung chính
- - Nghĩa vụ thực hiện biện pháp bảo vệ bệnh nhân nội trú
- 4. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Khoản tiền phạt bổ sung
- - Áp dụng khoản tiền phạt bổ sung
- - Nộp và thu khoản tiền phạt bổ sung
- 5. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Phương thức yêu cầu khắc phục
- - Khiếu nại hành chính
- - Tố tụng hành chính
- 6. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Xây dựng phương án ứng phó
1. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Chế tài hành chính
Quyết định đình chỉ hoạt động bệnh viện có thể được áp dụng do vi phạm Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc và là một trong các chế tài hành chính.
Thời hạn đình chỉ hoạt động bệnh viện được ấn định trong phạm vi 1 năm và có thể được giảm nhẹ một phần tùy theo mức độ nghiêm trọng cũng như nội dung vi phạm.
Khi bị đình chỉ hoạt động, bệnh viện phải ngừng mọi hoạt động y tế như khám chữa bệnh, tiếp nhận đặt lịch và kê đơn thuốc trong thời hạn bị đình chỉ. Nếu vẫn tiếp tục hoạt động trong thời gian này, bệnh viện còn có thể bị xử phạt hình sự.
2. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Căn cứ
Quyết định đình chỉ hoạt động bệnh viện là một quyết định hành chính mà Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc hoặc người đứng đầu chính quyền địa phương tại Hàn Quốc (thị trưởng, người đứng đầu đơn vị hành chính cấp gun hoặc gu, v.v.) có thể áp dụng khi cơ sở y tế vi phạm pháp luật hoặc thực hiện hành vi làm tổn hại niềm tin đối với hệ thống y tế.
Theo Điều 64 Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc, nếu thuộc một trong các căn cứ sau đây, cơ sở y tế có thể bị đình chỉ hoạt động trong thời hạn không quá 1 năm; trong trường hợp nghiêm trọng, giấy phép thành lập có thể bị thu hồi hoặc bệnh viện có thể bị buộc đóng cửa.
Các căn cứ chính để đình chỉ hoạt động
① Không bắt đầu khám chữa bệnh trong vòng 3 tháng sau khi thành lập
-> Trường hợp không bắt đầu hoạt động trong vòng 3 tháng kể từ khi khai báo hoặc được cấp phép thành lập bệnh viện mà không có lý do chính đáng
② Thành lập hoặc vận hành bằng cách mượn danh nghĩa
-> Trường hợp người hành nghề y mượn danh nghĩa của người khác hoặc pháp nhân để thành lập hoặc vận hành bệnh viện
③ Thực hiện hoạt động y tế không có giấy phép hoặc khám chữa bệnh ngoài phạm vi giấy phép
-> Trường hợp để người không đủ tư cách khám chữa bệnh hoặc yêu cầu người hành nghề y thực hiện hoạt động y tế vượt quá phạm vi giấy phép
④ Cản trở công vụ của công chức có liên quan hoặc không chấp hành mệnh lệnh hành chính
-> Trường hợp từ chối hoặc không chấp hành việc điều tra, lệnh khắc phục hoặc biện pháp khác của cơ quan y tế
⑤ Giấy phép thành lập bị thu hồi hoặc tổ chức bị giải thể
-> Trường hợp giấy phép thành lập của pháp nhân y tế, pháp nhân phi lợi nhuận, cơ quan bán chính phủ, cơ sở y tế địa phương hoặc Tổng công ty Dịch vụ y tế và phúc lợi cựu chiến binh Hàn Quốc bị thu hồi, hoặc tổ chức đó bị giải thể
Hoặc trường hợp cơ sở y tế được thành lập bởi người không đủ tư cách thành lập cơ sở y tế theo Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc
⑥ Ngừng hoạt động trong thời gian dài mà không khai báo đóng cửa hoặc tạm ngừng hoạt động
-> Trường hợp không thực hiện hoạt động y tế từ 6 tháng trở lên nhưng không khai báo đóng cửa hoặc tạm ngừng hoạt động theo quy định
⑦ Gây nguy hại nghiêm trọng do vi phạm nghĩa vụ tuân thủ theo Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc
-> Trường hợp vi phạm các nghĩa vụ tuân thủ theo luật định, chẳng hạn như kiểm soát nhiễm khuẩn, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng hoặc thân thể của bệnh nhân
⑧ Hành vi thông đồng
-> Trường hợp thực hiện hành vi thông đồng vi phạm Luật Dược của Hàn Quốc
3. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Lệnh đóng cửa
Lệnh đóng cửa là một trong những quyết định hành chính nghiêm khắc nhất đối với bệnh viện. Theo đó, Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc hoặc thị trưởng, người đứng đầu đơn vị hành chính cấp gun hoặc gu có thể chủ động thu hồi giấy phép thành lập cơ sở y tế hoặc buộc cơ sở y tế ngừng hoạt động.
Khác với quyết định đình chỉ hoạt động thông thường, lệnh này buộc cơ sở y tế phải đóng cửa trên thực tế. Sau khi bị đóng cửa, người có liên quan cũng không được thành lập hoặc vận hành lại bệnh viện trong một thời hạn nhất định.
Căn cứ pháp lý và nội dung chính
Theo khoản 2 Điều 64 Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc, người bị thu hồi giấy phép thành lập hoặc nhận lệnh đóng cửa không được thành lập mới hoặc vận hành cơ sở y tế trong 6 tháng.
Tuy nhiên, nếu bản án từ hình phạt tù không kèm lao động bắt buộc theo pháp luật Hàn Quốc trở lên đã có hiệu lực do hành vi gian dối khi yêu cầu thanh toán chi phí khám chữa bệnh (thuộc khoản 1 mục 8), người đó bị cấm thành lập và vận hành cơ sở y tế trong 3 năm.
Nghĩa vụ thực hiện biện pháp bảo vệ bệnh nhân nội trú
Khi cơ sở y tế nhận lệnh đóng cửa hoặc quyết định đình chỉ hoạt động và đang có bệnh nhân nội trú, Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc hoặc thị trưởng, người đứng đầu đơn vị hành chính cấp gun hoặc gu phải thực hiện biện pháp bảo vệ bệnh nhân.
Các biện pháp này bao gồm việc chuyển bệnh nhân an toàn sang bệnh viện khác. Cơ quan hành chính sẽ trực tiếp can thiệp để việc điều trị của bệnh nhân không bị gián đoạn.
Thủ tục này là cơ chế tối thiểu nhằm bảo đảm quyền được bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của bệnh nhân, đồng thời ngăn ngừa bất lợi phát sinh từ quyết định hành chính chuyển sang người sử dụng dịch vụ y tế.
4. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Khoản tiền phạt bổ sung
Ngay cả khi cơ sở y tế thuộc trường hợp bị đình chỉ hoạt động do vi phạm Luật Dịch vụ y tế của Hàn Quốc, pháp luật vẫn quy định cơ chế cho phép thay thế quyết định này bằng khoản tiền phạt bổ sung.
Nếu chứng minh được việc đình chỉ hoạt động bệnh viện gây ra gánh nặng kinh tế nghiêm trọng hoặc ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh kế của nhân viên y tế, quyết định đình chỉ có thể được thay thế bằng khoản tiền phạt bổ sung.
Cơ quan hành chính sẽ xem xét tổng thể gánh nặng kinh tế đối với hoạt động của bệnh viện và ảnh hưởng đến sinh kế của nhân viên y tế để quyết định việc áp dụng cơ chế này.
Áp dụng khoản tiền phạt bổ sung
Khoản tiền phạt bổ sung được áp dụng tùy theo loại và mức độ của hành vi thuộc căn cứ đình chỉ hoạt động bệnh viện, với mức tối đa là 1 tỷ won Hàn Quốc.
Đối với cùng một hành vi vi phạm, khoản tiền phạt bổ sung có thể được áp dụng tối đa 3 lần.
Nộp và thu khoản tiền phạt bổ sung
Khi áp dụng khoản tiền phạt bổ sung, cơ quan hành chính có liên quan sẽ thông báo bằng văn bản về nội dung vi phạm và số tiền phải nộp. Bệnh viện nhận được thông báo phải nộp khoản tiền này trong thời hạn được ấn định.
Nếu không nộp, thủ tục cưỡng chế thu tương tự thủ tục xử lý nợ thuế địa phương quá hạn có thể được tiến hành.
Nếu cùng một hành vi vi phạm đã bị áp dụng khoản tiền phạt bổ sung theo luật khác, khoản tiền này có thể được giảm hoặc miễn.
5. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Phương thức yêu cầu khắc phục
Nếu không đồng ý với quyết định đình chỉ hoạt động bệnh viện hoặc áp dụng khoản tiền phạt bổ sung, người bị áp dụng quyết định có thể yêu cầu hủy hoặc giảm nhẹ quyết định thông qua thủ tục hành chính do pháp luật quy định.
Không chỉ quyết định đình chỉ hoạt động mà cả quyết định áp dụng khoản tiền phạt bổ sung đều có thể bị phản đối thông qua các thủ tục hành chính này.
Khiếu nại hành chính
Nếu không đồng ý với kết quả giải quyết đơn phản đối, người có liên quan có thể yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định hoặc trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành quyết định.
Ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính xem xét tính hợp pháp và thỏa đáng của quyết định để đưa ra phán quyết.
▶ Thủ tục
1. Nộp đơn yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính
Người muốn yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính phải lập đơn và nộp cho bên bị khiếu nại hoặc Ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính phụ trách.
Đồng thời, phải nộp số lượng bản sao tương ứng với số bên bị khiếu nại.
2. Nộp văn bản trả lời
Trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được đơn, cơ quan ban hành quyết định phải lập văn bản trả lời nêu quan điểm về nội dung yêu cầu và nộp cho Ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính.
Văn bản trả lời đã nộp cũng được chuyển cho người khiếu nại để họ có thể kiểm tra lập luận của cơ quan ban hành quyết định.
3. Chuyển vụ việc
Cơ quan ban hành quyết định phải nhanh chóng chuyển đơn yêu cầu và văn bản trả lời cho Ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính để việc xem xét được tiến hành thuận lợi.
4. Tiến hành xem xét
Dựa trên tài liệu đã tiếp nhận, Ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính xem xét kỹ lập luận của người khiếu nại và cơ quan ban hành quyết định, đồng thời ấn định ngày xem xét để đánh giá tính trái pháp luật và không thỏa đáng của quyết định. Kết quả xem xét được thông báo cho cả hai bên.
5. Ra phán quyết và phát sinh hiệu lực
Dựa trên nội dung đã xem xét, Ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính lập văn bản phán quyết và tống đạt cho người khiếu nại cùng cơ quan ban hành quyết định. Phán quyết có hiệu lực pháp lý kể từ thời điểm văn bản được tống đạt.
Tố tụng hành chính
Nếu không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại hành chính, người có liên quan có thể khởi kiện vụ án hành chính trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản phán quyết.
Tòa án sẽ đưa ra phán quyết cuối cùng về việc có hủy quyết định hay không.
▶ Thủ tục
1. Nộp đơn khởi kiện
Vụ án hành chính bắt đầu bằng việc nộp đơn khởi kiện cho tòa án. Đơn phải trình bày các tình tiết thực tế, nội dung yêu cầu khởi kiện và căn cứ khởi kiện, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về mẫu đơn, tài liệu đính kèm và phí tống đạt.
2. Nộp văn bản trả lời
Bị đơn, chủ yếu là cơ quan hành chính, phải nộp văn bản trả lời trong vòng 30 ngày kể từ ngày được tống đạt bản sao đơn khởi kiện.
Văn bản trả lời bao gồm nội dung phản bác lập luận của nguyên đơn cùng các tài liệu liên quan.
3. Xác định các vấn đề tranh chấp (phiên chuẩn bị tranh tụng)
Đây là thủ tục làm rõ lập luận và tình tiết thực tế của các bên, đồng thời phân biệt những vấn đề còn tranh chấp với những vấn đề không có tranh chấp.
Trong quá trình này, các bên sắp xếp chứng cứ và kế hoạch chứng minh; khi cần thiết, đương sự có thể được yêu cầu có mặt và trình bày ý kiến.
4. Xét xử nội dung vụ án (phiên tranh tụng)
Sau khi xác định các vấn đề tranh chấp, đây là phiên tiến hành thẩm tra chứng cứ và trình bày lập luận.
Các hoạt động xem xét thực chất như thẩm vấn nhân chứng hoặc nộp tài liệu được tiến hành tập trung. Tùy tính chất vụ án, thủ tục có thể chuyển thẳng sang giai đoạn này mà không cần xác định trước các vấn đề tranh chấp.
5. Tuyên án và kháng cáo
Tòa án tuyên phần quyết định trong bản án và có thể giải thích ngắn gọn lý do của bản án khi cần thiết.
Bản án có hiệu lực ngay khi được tuyên. Nếu không đồng ý, đương sự có thể nộp đơn kháng cáo trong vòng 2 tuần kể từ ngày được tống đạt bản án để tiến hành thủ tục phúc thẩm.
6. Đình chỉ hoạt động bệnh viện | Xây dựng phương án ứng phó
Quyết định đình chỉ hoạt động bệnh viện không chỉ làm gián đoạn hoạt động kinh doanh mà còn có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến toàn bộ quá trình vận hành của cơ sở y tế.
Đặc biệt, nếu có lịch sử từng bị đình chỉ hoạt động, cơ sở y tế có thể phải chịu chế tài nghiêm khắc hơn khi tái diễn cùng một vấn đề. Vì vậy, việc xử lý thận trọng là cần thiết.
Để giảm thiểu những bất lợi này, sau khi nhận được thông báo về quyết định hành chính, cần xem xét kỹ nguyên nhân, tính hợp pháp của quyết định và xây dựng phương án ứng phó phù hợp.
Công ty Luật Daeryun có nhiều luật sư chuyên về y tế từng làm thẩm tra viên tại Cơ quan Hòa giải và Trọng tài tranh chấp y tế Hàn Quốc hoặc có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực y tế.
Tùy từng vụ việc, công ty cũng phối hợp với trung tâm thu thập chứng cứ để thu thập các chứng cứ thực tế cần thiết và cung cấp dịch vụ pháp lý phù hợp.
Nếu cần hỗ trợ pháp lý liên quan đến quyết định đình chỉ hoạt động bệnh viện, có thể cùng 🔗luật sư chuyên về y tế xây dựng phương án ứng phó phù hợp.
Xem thêm
Xem nội dung video liên quan
đến vụ việc này.
Nếu xảy ra tranh chấp y tế? Bí quyết hữu ích từ chuyên gia!
